Как получить ЕСВ сотрудникам полиции

Как воспользоваться правом на выплату

Единовременная социальная выплата, предлагаемая в МВД, может стать доступной только в случае постановки на учет согласно требованиям правительственного распоряжения № 1223 за 2011 год. Занимаются этим территориальные органы исполнительной власти. Если сотрудника временно перенаправили в ГФС или ФМС, то он может стать на учет для выплаты единовременного вспомоществования в территориальных органах этих служб.

Чтобы оказаться в списках очереди на получение ЕСВ, необходимо подать рапорт (заявление), для которого установлена определенная форма. В рапорте нужно обязательно указать, что ранее такую выплату не предоставляли. К рапорту прилагаются документы согласно перечню, установленному правительственным распоряжением № 1223.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

В п. 10 Правил, входящих в состав этого нормативно-правового акта, указано, что необходимо организовать специальную комиссию, которая будет принимать и рассматривать поступившие заявления и составлять правовой акт для предоставления выплат. Поступивший рапорт и прилагающиеся к нему документы комиссия отобразит в своем регистрационном журнале (п. 11 Правил). Обязанности комиссии определены в п.14 Правил:

• проверить достоверность предоставленных сотрудником документов. При необходимости направляются запросы, адресованные центральному аппарату МВД и прочим органам государственной власти, организациям;
• принять решение выдать/отказать в выдаче ЕСВ. Оно оформляется протоколом и передается на утверждение органу исполнительной власти;
• вести книгу учета.

На принятие решения о выплате комиссии отводится двухмесячный срок. После его принятия копию правового акта, принятого на основании решения комиссии, в недельный срок отправляют в подразделение, где проходит службу сотрудник полиции.

Снятие с учета на единовременную выплату производится по основаниям, перечисленным в п. 19 Правил:

• сотрудник лично подал руководителю соответствующее письменное заявление;
• произошло улучшение жилищных условий;
• ЕСВ получена;
• выявлены сведения, не позволяющие сотруднику претендовать на выплату;
• служба прекращена.

За пенсионерами, ставшими на учет во время службы в полиции, чтобы получить выплаты, направленные на улучшение жилищных условий, сохраняется их место в очереди. С учета их не снимают и, как только подойдет очередь, им предоставят ЕСВ на таких же основаниях, как и действующим сотрудникам внутренних органов.

Приказ МВД по Республике Коми от 23.03.2018 № 105 «Об утверждении состава жилищно-бытовой комисии МВД по Республике Коми» (ред. от 14.05.2019)

Приказ МВД России от 30.03.2012 № 207 «О Порядке формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета»

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»

Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный Закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ

Перечень документов на ЕСВ

Он содержится в п. 5 Правил, соответствует требованиям правительственного постановления № 581 за 2015 год и включает:

• копию финансового счета;
• справку о проверке условий проживания;
• справку, подтверждающую отсутствие или наличие определенной недвижимости у самого сотрудника и членов его семьи;
• выписку из домовой книги или единый жилищный документ за предыдущее пятилетие;
• копии паспортов претендента на выплату и членов его семьи;
• копию свидетельства о заключении/расторжении брака;
• копии свидетельств о рождении детей;
• справку о календарно исчисленном служебном стаже.

Копии надлежит представить нотариально заверенными или с подлинниками.

Акт обследования жилищно-бытовых условий

Образец заявления о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты

Образец заявления о внесении изменений в учетное дело

Предоставление жилья участковым уполномоченным

Согласно частям 1 и 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Порядок и условия предоставления единовременной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» определено, что в стаж службы (общую продолжительность службы) для расчета размера единовременной выплаты включаются периоды согласно части 2 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.07.2001 № 247-ФЗ сотрудникам (пенсионерам) ОВД, принятым на учет по месту службы в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата. Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет: 33 кв. метра общей площади жилого помещения — на одного человека; 42 кв. метра общей площади жилого помещения — на семью из двух человек; 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи — на семью из трех и более человек.

Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 № 751).

Перечень документов, которые необходимо предоставить для принятия на учет для получения социальной выплаты

1. Заявление установленного образца. (Дата подачи заявления указывается при приеме полного пакета документов).

2. Акт о проверке жилищных условий с места регистрации (с ЖЭУ, ТСЖ, управляющей компании или администрации города (района).

3. Копию финансового лицевого счета с места регистрации (с расчетного центра ЖЭУ, ТСЖ или управляющей компании).

4. Выписку из домовой книги за последние 5 лет с мест жительства (регистрации) сотрудника и членов семьи или единый жилищный документ.

5. Копию свидетельства о собственности с места регистрации или договора найма (ордера) муниципального жилья.В случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы, указанные в п. 2, 3, 4, 5 не могут быть получены, предоставляются документы, подтверждающие невозможность их получения.

6. Справку бюро технической инвентаризации о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи жилых помещений на праве собственности предоставляется со всех мест регистрации по местам жительства с 01.01.1991 до 1999 года.

7. Справки со всех мест регистрации о периодах и местах жительства.

8. Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилые помещения по всей территории Российской Федерации с 1999 года с указанием всех предыдущих фамилий.

9. Копии паспортов.

10. Копию свидетельства о заключении брака.

11. Копии свидетельств о рождении детей.

12. Справку с места учебы ребенка – для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

13. Выписку из протокола о постановке на учет для улучшения жилищных условий (если состояли на учете). Для пенсионеров обязательно.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

14. Справку о выслуге службы в календарном исчислении.

15. Для пенсионеров ОВД – выписку из приказа об увольнении и копию пенсионного удостоверения.

16. Справка о составе семьи.

17. Копии СНИЛС на всех членов семьи.

18. Справку с места работы супруга (супруги) о (не) нахождении и непредставлении единовременной социальной выплаты по месту прохождения службы.

Копии указанных документов должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариусом. При предъявлении подлинников документов копии заверяются секретарем жилищно — бытовой комиссии МВД по Республике Коми. Первичное рассмотрение документов и консультации по вопросу получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения осуществляются в кабинете №19, ул. Советская, д. 63 «а», г. Сыктывкар. Режим работы: понедельник, четверг с 09.00 до 16.00, обед 13:00 по 14:00.

Прием документов (консультирование) для предоставления единовременной социальной выплаты сотрудников подразделений: ФКУ «Центр хозяйственного исервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми», ФКУЗ «Медико — санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Коми» осуществляется по месту службы.

По всем возникающим вопросам обращаться к секретарям жилищно — бытовой комиссии МВД по Республике Коми Торлоповой Кристине Павловне 8 (8212) 28-23-36, Мадоновой Ирине Федоровне 8(8212) 28-24-44.

В ст. 5 ФЗ № 247 определены категории лиц, из числа наделенных правом на ЕСВ, которым построенное на федеральные бюджетные средства жилье может передаваться в собственность. К ним отнесли:

• членов семьи погибшего, выполняя служебный долг сотрудника или умершего вследствие заболевания, увечья, вызвавшего прекращение службы. За вдовой (вдовцом) право сохраняется до вступления в новый брак;
• сотрудников, ставших инвалидами 1-2-й групп, выполняя служебные обязанности.

https://www.youtube.com/watch?v=channelUCd_TRe6ka7jfAd7ofoeFSpg

Лицам, имеющим право на ЕСВ, согласно ст. 6 ФЗ № 247, может быть предложен выбор – получить:

• получить жилье из государственного жилого фонда, впоследствии переходящее в муниципальную собственность;
• единовременную выплату, что повлечет исключение из очереди на улучшение жилищных условий.

Сотрудникам, которые не имеют собственного жилья по месту несения службы, могут на основании ст. 8 ФЗ № 247 предоставить помещение для проживания из специализированного жилфонда. Если такого жилья нет, то им могут предложить выплату денежной компенсации, чтобы можно было нанимать (поднанимать) жилое помещение для проживания.

В случае гибели сотрудника из-за заболевания или увечья, полученных при выполнении служебного долга, за членами его семьи сохраняется право:

• проживать в жилом помещении специализированного фонда, пока не приобретут/получат иное жилье. Факт пребывания на учете для получения ЕСВ или жилого помещения значения в данном случае не имеет;
• получать выплату для найма (поднайма) жилья пока не истекут три месяца с момента предоставления ЕСВ.

Как определяется площадь жилища для расчета суммы выплаты

В ст. 7 федерального закона № 247 перечислены нормы общей жилплощади, полагающейся поставленным на учет работникам МВД, при исчислении размера ЕСВ. Выплату начислят, исходя из того, что положено:

• 33 кв. м. – сотруднику-одиночке;
• 42 кв. м. – семье из двух человек;
• по 18 кв. м.  на каждого – семье, в которой не менее трех человек.

Дополнительные 20 кв. м. могут предоставляться служащим полиции при наличии:

• звания полковника полиции
• ученых степеней или званий.

При этом в состав выплаты положено включить только 15 кв. м. из 20 кв. м. дополнительной площади.

Учитывая, что жилище может иметь некоторые конструктивные особенности или построено в соответствии со специальными техническими параметрами, предоставляемая сотрудникам общая жилплощадь может быть увеличена, но превышение указанных норм не должно составить свыше 9 кв. м.

Предоставляя право на ЕСВ на приобретения жилплощади, государство не ограничивается этой мерой социальной защиты. По продленной на 2016-2020 годы целевой программе «Жилище» работников МВД могут обеспечивать именными жилищными сертификатами. Для получения сертификата подается рапорт, а обладателю выдается субсидия, чтобы приобрести жилье за счет средств. Предусмотренных в федеральном бюджете.

Часто задаваемые вопросы

— СП — сотрудник полиции — ЕСВ — единовременная социальная выплата — 247-ФЗ — Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»- Правила — Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223

Вопрос	Какие периоды службы сотрудника органов внутренних дел включаются в стаж службы в органах внутренних дел, который необходим для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения?
Ответ	Согласно разъяснения ДГСК МВД России от 19.05.2014 № 21/26/4905 в указанный стаж службы в органах внутренних дел включаются все периоды, указанные в части 2 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается: 1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел; 2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона; 4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона; 5) период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; 6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; 7) период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; 9) период работы судьей; 10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.
Вопрос	На каких основаниях подлежит снятию с учета для получения единовременной социальной выплаты сотрудник, уволенный со службы в органах внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел?
Ответ	В соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ от 19.07.2011 г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», право на получение единовременной социальной выплаты сохраняют граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, которые приняты в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. При этом, как следует из части 5 статьи 4 закона, порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 30.12.2012 года утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила). Пунктом 19 Правил перечислены основания для снятия сотрудника с учета для получения единовременной выплаты, одним из которых является случай увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии) (п.п. «д» п. 19 Правил). Основания прекращения или расторжения контракта и увольнения сотрудников со службы определены статьей 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ. Согласно статье 70 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлены условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Как следует из статьи 13 указанного закона, право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел 20 лет и более; б) лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Таким образом, исходя из содержания статьи 13 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 и статьи 82 Федерального Закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 г., сотрудник не снимается с учета для получения единовременной выплаты при увольнении со службы по следующим основаниям (при наличии необходимого стажа, установленного ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1): 1) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел (п. 2 ч. 1 ст. 82 342-ФЗ); 2) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (п. 4 ч. 2 ст. 82 342-ФЗ); 3) по состоянию здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе (п. 8 ч. 2 ст. 82 342-ФЗ); 4) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником (п. 11 ч. 2 ст. 82 342-ФЗ); 5) в связи с болезнью — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел (п. 1 ч. 3 ст. 82 342-ФЗ). Сотрудник уволен по п. 9 ч. 4 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). Согласно п. «б» статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, право на получение пенсии указанное основание увольнения не дает, сотрудник имеет право на получение пенсии независимо от основания увольнения в связи с наличием необходимой выслуги по п. «а» статьи 13 указанного закона, в связи с чем он подлежит снятию с учета для получения единовременной выплаты на основании подпункта «д» пункта 19 Правил.
Вопрос	Кто имеет право на ЕСВ?
Ответ	1. СП со стажем службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении (ч. 1 ст. 4 247-ФЗ). 2. СП и граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, независимо от стажа службы в органах внутренних дел (ч. 1, 2 ст. 6 247-ФЗ). Примечание: Постановка данных СП учет для получения ЕСВ производится на общих основаниях. 3. Члены семьи, а также родители сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий предоставления ЕСВ, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника (ч. 3 ст. 4 247-ФЗ).
Вопрос	Сохранится ли за СП право на ЕСВ, если СП уйдет на пенсию?
Ответ	Право на ЕСВ сохраняется за гражданами, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 247-ФЗ, п. 19 Правил). Примечание: для сохранения права на ЕСВ на пенсии, СП должен быть до увольнения принят на учет в качестве имеющего право на ЕСВ. Нужно понимать, что необходимо не просто сдать документы на ЕСВ до увольнения, а нужно быть принятым на учет до увольнения, т.е. получить решение о принятии на учет.
Вопрос	Имеет ли право на ЕСВ СП, который приобрел жилое помещение в свою собственность с использованием ипотечного кредита?
Ответ	Имеет, если площадь жилого помещения, приобретенного в собственность СП с использованием ипотечного кредита, составляет менее 15 кв. метров на одного члена семьи СП, при этом у СП и совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствуют иные жилые помещения на праве собственности, в результате учета которых уровень обеспеченности СП и членов его семьи превысит 15 кв. метров на человека. Если в результате сложения площади жилого помещения, приобретенного в собственность СП с использованием ипотечного кредита, и площади иных жилых помещений, принадлежащих СП и членам его семьи (при наличии таковых) на праве собственности или социального найма, на каждого члена семьи СП приходится более 15 кв. метров, то СП права на ЕСВ не имеет.
Вопрос	Имеет ли право на ЕСВ СП, который приобрел жилое помещение в свою собственность в новостройке с использованием ипотечного кредита?
Ответ	Имеет, если квартира не оформлена в собственность СП (например, дом еще не сдан в эксплуатацию) и при этом у СП есть хотя бы одно из условий предоставления ЕСВ, указанных в ч. 2 ст. 4 247-ФЗ.
Вопрос	Что происходит с очередью на получение ЕСВ при переводе СП в другое подразделение?
Ответ	СП, состоящий на учете для получения ЕСВ, при переходе в другое подразделение подлежит включению в список сотрудников, состоящих на учете для получения ЕСВ, со времени принятия его на учет по предыдущему месту прохождения службы.
Вопрос	В семье несколько СП. Кто из них может встать на учет для получения ЕСВ?
Ответ	В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии), гибели (смерти) или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника (п. 7 Правил).
Вопрос	Каковы условия предоставления ЕСВ?
Ответ	ЕСВ предоставляется СП, при условии, что сотрудник (ч. 2 ст. 4 247-ФЗ): Примечание: для постановки на учет для получения ЕСВ достаточно наличия одного из нижеперечисленных условий. 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; Примечание: Этот пункт применятся в случае, когда у СП нет ничего в собственности, при этом СП не прописан (не зарегистрирован по месту жительства) в  квартире, принадлежащей его родителям, детям или супруге на праве собственности или квартире, занимаемой по договору социального найма. Несмотря на вышеизложенноев примечании, существует судебная практика о признании за СП права на ЕСВ в случае, когда СП проживает в квартире, принадлежащей его родителям на праве собственности, при этом родители – собственники проживают и прописаны (зарегистрированы по месту жительства) отдельно от СП (в другой квартире). Руководствуясь фактом отдельного проживания от собственника квартиры, суд в указанном случае посчитал СП лицом, не являющимся членом семьи собственника.(См.АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 9 января 2013 г. по делу N 33-112/2013) 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; Примечание1: Понятия «член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма», «член семьи собственника жилого помещения» раскрываются в Жилищном кодексе РФ. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ). К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ). Примечание 2: Этот пункт применятся в случае, когда у СП есть жилое помещение на праве собственности либо СП прописан (зарегистрирован по месту жительства) в квартире, принадлежащей его родителям, детям или супруге на праве собственности или квартире, занимаемой по договору социального найма. Примечание 3: При постановке на учет для получения ЕСВ по этому пункту комиссия будет определять уровень обеспеченности СП и членов его семьи жильем (он должен быть менее 15 кв. метров). 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке. Примечание: для постановки на учет по п. 7 собственникам помещений (включая СП, если он является одним из собственников) необходимо заключить соглашение об определении порядка пользования квартирой, которым подтверждается, что в СП пользуется и проживает в смежной неизолированной комнате (проходной или запроходной). Если у квартиры единоличный собственник, то указанное соглашение может быть заключено между собственником и членами семьи собственника (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Вопрос	Если разница в том, по какому из условий СП будет поставлен на учет для получения ЕСВ?
Ответ	Да, есть. Разница состоит в том, как будет рассчитана сумма ЕСВ. При постановке на учет для получения ЕСВ по пунктам 3 — 5 и 7 части 2 статьи 4  247-ФЗ при расчете ЕСВ не вычитается площадь помещений, которые принадлежат СП или занимаются им по договору соцнайма (п. 29 Правил). Таким образом, при постановке на учет для получения ЕСВ по вышеуказанным пунктам, сумма ЕСВ будет больше. Примечание: по мнению МВД РФ, при постановке на учет для получения ЕСВ по пунктам 3 — 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ из расчета ЕСВ не вычитается площадь только тех помещений, в которых СП фактически проживает.Т.е. если у СП и/или членов его семьи будут в собственности или социальном найме помещения помимо тех, в которых они проживают, то при постановке по пунктам 3 — 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ площадь таких помещений при расчете ЕСВ вычтут, а площадь тех помещений, в которых СП фактически проживает, не вычтут.
Вопрос	Кто учитывается при расчете ЕСВ?
Ответ	ЕСВ предоставляется СП с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 247-ФЗ).
Вопрос	Кто относится к членам семьи СП?
Ответ	Членами семьи СП и лицами, находящимися на иждивении СП, считаются (ч. 2 ст. 1 247-ФЗ): 1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; 3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Примечание: согласно разъяснений начальника ДТ МВД лица, перечисленные в третьем пункте (иждивенцы), исключены из получателей ЕСВ, поскольку к членам семьи не относятся. Вопрос спорный.
Вопрос	Может ли СП получить ЕСВ на пасынка/падчерицу, если тот находится на полном иждивении СП?
Ответ	Может только в случае, если усыновит/удочерит пасынка/падчерицу
Вопрос	Нужно ли доказать совместное проживание СП и членом семьи?Как это сделать?
Ответ	Да, нужно, если вы хотите, чтобы при расчете ЕСВ учитывались члены семьи СП. Примечание: чем больше человек учитывается при расчете ЕСВ, тем больше итоговая сумма ЕСВ. Доказать совместное проживание СП и членов его семьи можно отметкой о регистрации по месту пребывания и по месту жительства. Кроме того, совместное проживание членов семьи с сотрудником может быть подтверждено иными документами, имеющими юридическое значение (например, заключенными в установленном порядке договорами найма (поднайма), найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования).
Вопрос	Какая площадь жилого помещения используется при расчете ЕСВ в зависимости от количества членов семьи СП?
Ответ	При расчете ЕСВ используется следующая норма предоставления площади жилого помещения (ч. 1, 2 ст. 7 247-ФЗ): 1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения — на одного человека; 2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения — на семью из двух человек; 3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи — на семью из трех и более человек.
Вопрос	Если ли какие-то преимущества у СП в звании полковника (и выше) и у СП, имеющих ученые степени/звания?
Ответ	Да, есть (ч. 3, 4 ст. 7 247-ФЗ). При определении размера ЕСВ сотрудникам, имеющим специальное звание полковника полиции и выше, а также сотрудникам, имеющим ученые степени или ученые звания, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров.
Вопрос	Если у СП отсуствуют условия предоставления ЕСВ (указанные в ч.2 ст.4 247-ФЗ), может ли СП совершить действия, которые приведут к возникновению этих условий?
Ответ	Может, если такие действия не входят в перечень действий, повлекших ухудшение жилищных условий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся (п. 9 Правил): а) обмен жилыми помещениями; б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке; в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов); г) выделение доли собственниками жилых помещений; д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ч. 7 ст. 4 247-ФЗ). Примечание: 1. Перечень ухудшающих действий исчерпывающий. 2. Не считается ухудшающим действие, хотя и указанное в вышеприведенном списке, но совершенное до 21 июля 2011 года (дата публикации 247-ФЗ в «Российской газете»)(мнение ДПД МВД РФ)
Вопрос	Как потверждается дата сдачи СП документов на ЕСВ?
Ответ	Дата приема заявления сотрудника и документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11 Правил).
Вопрос	В какой срок должно быть рассмотрено заявление СП на ЕСВ?
Ответ	Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов (п. 15 Правил).
Вопрос	Выдаются ли СП, принятому на учет для получения ЕСВ, какие-либо документы?
Ответ	Да. Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18 Правил).
Вопрос	Установлен ли срок на выплату ЕСВ?
Ответ	ЕСВ предоставляется в пределах бюджетных ассигнований (ч. 2 ст. 4  247-ФЗ), это значит, что срок выплаты будет зависеть от количества поставленных в очередь СП и бюджетного финансирования расходов на ЕСВ. Конкретный срок выплаты ЕСВ определен только для следующего случая (ч. 3 ст. 4 247-ФЗ): Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных ч. 2 ст. 4 247-ФЗ.
Вопрос	В каких случаях СП снимается с учета для получения ЕСВ?
Ответ	СП снимается с учета (п. 19 Правил): а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа; б) в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты; в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты; г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет); д) в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).
Вопрос	Какие документы необходимы для постановки на учет для получения ЕСВ?
Ответ	Принятие сотрудника на учет для получения ЕСВ осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копия финансового лицевого счета (берется в ЖЭКе или Управляющей компании) справка о проверке жилищных условий (бланк скачивается с интернета, берется по месту службы или в ЖЭКе или в Комитете по имуществу, заполняется или комиссией или собственноручно и заверяется в ЖЭКе) , выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в ЖЭКе или управляющей компании) (в случае если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения); б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (лучше заверить нотариально или узнать в ЖБК, заверяют ли они); в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака) (тоже лучше заверить нотариально); г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника (тоже нотариально заверенные); д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (в Отделе кадров); е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (в период 1991-1998 года — в БТИ, с 1998 года — выписка из ЕГРП, берется в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на каждого члена семьи СП) ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации). Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел в специальных званиях полковника (милиции (полиции), юстиции, внутренней службы) и выше, представляют копии пенсионных удостоверений. Сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания – копии соответствующих документов. з) справка с места учебы ребенка – для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; и) копии свидетельств о рождении и смерти сотрудника и соответствующие справки медицинских учреждений – для родителей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Вопрос	Как исчисляется стаж службы для получения ЕСВ?
Ответ	До принятия Правительством РФ постановления, регулирующего порядок исчисления стажа для расчета ЕСВ, в стаж службы для предоставления ЕСВ включаются все периоды, указанные в части 2 статьи 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» (выслуга определяется в календарном исчислении).
Вопрос	Предусмотрена ли отчетность за использование ЕСВ?
Ответ	Действующим законодательством порядок расходования и отчетности за использование ЕСВ не предусмотрен.

Как предоставляется выплата для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику полиции по федеральной программе «Жилище»

Величину причитающегося материального вспомоществования определяет комиссия, руководствуясь нормами наделения жилплощадью, установленными в ст. 7 ФЗ-247 и специальной формулой, в которой принято оперировать такими показателями:

• общей площадью жилья;
• средней рыночной стоимостью 1 кв. м. жилплощади. Ее определяет компетентный орган исполнительной власти, получивший соответствующие полномочия от правительства;
• поправочным коэффициентом, учитывающим, что стоимость жилья зависит от места, где проходит служба. Величину поправочного коэффициента устанавливают ежегодным приказом Минздравсоцразвития;
• поправочным коэффициентом, принимающим в расчет продолжительность стажа службы. Он установлен п. 30 Правил правительственного постановления № 1223 за 2011 год. За каждый год службы после десятого и до пятнадцатого к коэффициенту добавляется 0,05. При 15-20-летнем стаже полицейской службы поправочный коэффициент достигает значения 1,25. В дальнейшем каждый год трудового стажа добавляет по 0,05, но величина поправочного коэффициента ограничивается пределом, равным 1,5.

О (общая жилплощадь) = С (стоимость кв. м.) х Кп (коэффициент поправки стоимости кв. м. жилплощади) х Кс (коэффициент служебного стажа).

Общую жилплощадь, полагающуюся сотруднику при начислении выплаты, определяют согласно нормативам, заданным в ст. 7 федерального закона № 247. При этом из рассчитанной таким образом жилой площади будет вычтена величина жилой недвижимости, имеющейся в собственности сотрудника и членов его семьи.

О (общая жилплощадь) = Н (жилая площадь, установленная нормами ст. 7 ФЗ-247) Д (дополнительная жилая площадь, которую могут предоставить по нормам той же статьи) – Л (жилплощадь, принадлежащая получателю и членам семьи).

Перечень определен ст. 3 ФЗ № 247 и включает:

• возмещение командировочных расходов;
• материальную помощь. Ее назначают ежегодно в размере, не уступающем должностному окладу денежного содержания;
• подъемное пособие (оклад денежного содержания на самого сотрудника и четверть — на каждого переехавшего вместе с ним члена семьи) и суточные – в связи с переездом (передислокацией);
• денежную компенсацию за использование личного транспорта по служебному назначению;
• возмещение стоимости проезда при прохождении лечения или медицинского освидетельствования (кроме услуг такси);
• выплату стоимости проезда вместе с одним из членов семьи к месту проведения отпуска в РФ, если сотрудник служит на Крайнем Севере, в приравненной к нему местности, в Уральском, Сибирском или Дальневосточном федеральном округе;
• единовременное пособие при увольнении.

В пп. 7-10 ст. 3 ФЗ № 247 определена величина выплаты увольняемым в связи с выходом на пенсию:

• семь окладов денежного содержания – при стаже от 20 лет;
• два – менее 20 лет.

Пособие подлежит увеличению на один оклад, если сотрудника удостаивали государственными наградами или почетным званием.

В случаях увольнение сотрудника со стажем менее 20 лет, не заработавшего права на пенсию, полагается в течение года выплата оклада, установленного по специальному званию.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Согласно ст. 10 ФЗ № 247 им должны предоставлять выплаты, предназначенные компенсировать:

• оплату жилищно-коммунального сервиса;
• установку стационарного телефона, абонплату за использование квартирного телефона, радиотранслятора и коллективной телеантенны;
• оплату твердого топлива в доме, не подключенном к центральному отоплению;
• расходы на ремонт жилья.

По нормам ст. 11 федерального закона № 247 работнику органов МВД и пенсионеру с 20-летним служебным стажем бесплатно обеспечивают:

• медицинскую помощь, включая стоматологическое протезирование, если при этом не используются драгоценные металлы;
• лекарственные препараты по рецепту;
• медицинские изделия, назначенные врачом.

Оздоровление и санаторно-курортное лечение сотрудников и членов их семей проводится в соответствующих ведомственных медицинских организациях.

В случаях, когда сотруднику приходилось выполнять служебные обязанности в форс-мажорных ситуациях, что привело к необходимости пройти медико-психологическую реабилитацию, ее окажут бесплатно, дополняя отпуском длительностью до 30 суток.

Членам семей и иждивенцам оказывают медицинскую помощь в государственных, муниципальных и ведомственных учреждениях здравоохранения. Вдовы (вдовцы) погибших сотрудников МВД сохраняют право на перечисленные льготы, пока не вступят в новый брак.

В случае трагедии в семье, вызванной гибелью или исчезновением безвести выполнявшего служебный долг сотрудника полиции ей сохранят социальные льготы и предоставят выплаты в соответствии с нормами ст. 12 ФЗ № 247:

• на проезд к месту гибели и обратно (ежегодно);
• на санаторно-курортное лечение (ежегодно);
• на осуществление заботы о детях (ежемесячно);
• на летний оздоровительный детский отдых (ежегодно);
• на переезд и перевозку до 20 тонн багажа к новому месту жительства (однократно).

Как рассчитать предстоящую выплату

В качестве примера возьмем сотрудника полиции, прослужившего 16 лет и проживающего в Курской области с женой и двумя детьми. Коэффициент, учитывающий служебный стаж будет равен 1,25.

На четверых членов семьи полагается предоставить жилую площадь из расчета по 18 кв. м. на каждого, т. е., 4 х 18 = 72 кв. м. Ученых степеней и званий у стоящего в очереди на получение ЕСВ нет, до звания полковника он не дослужился, поэтому дополнительная жилплощадь ему не полагается.

Так как в распоряжении работника МВД и его жены собственного жилья нет, то выплату им рассчитают на общую жилую площадь квартиры, которая в сданном в эксплуатацию многоквартирном доме, равна 80 кв. м. Такое увеличение допускается нормами ст. 7 федерального закона № 247, как вызванное конструктивными и техническими параметрами объекта недвижимости.

Значит, начисление выплаты будет производиться на 80 кв. м. с учетом поправочного коэффициента служебного стажа 1,25. В первом квартале 2018 года среднюю стоимость квадратного метра жилой площади российский Минстрой установил для Курской области равной 28 046 руб (для сравнения, в Москве эта величина равна 91 670 руб).

Подсчитываем примерную величину выплаты сотруднику полиции, основываясь на полученных данных: 28 046 х 1,25 х 80 = 2 804 600 руб.

На каких условиях может предоставляться жилое помещение по договору социального найма и компенсация за арендуемое жилье

• из специализированного жилфонда;
• из муниципального жилфонда — с последующей возможной передачей в специализированный жилфонд;
• арендованного жилого помещения.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

При переводе участкового на иную должность на территории муниципалитета его обязывают освободить предоставленное жилье.

Изменения на 2019 год

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Система социальной защиты сотрудников МВД совершенствуется. Не далее, как в апреле 2018 года был принят ФЗ № 100, внесший правки в п. 10 ст. 4 ФЗ № 247. Был предоставлен приоритет отдельным сотрудникам и пенсионерам МВД на получение ЕСВ перед прочими лицами, поставленными на учет в тот же год:

• имеющим на иждивении трех и более детей или ребенка-инвалида;
• Героям РФ;
• участникам боевых действий в Афганистане.