Обязательство оформить в общую собственность материнский капитал

Содержание обязательства о выделении долей по материнскому капиталу

Если средства материнского капитала направляются в качестве недостающей суммы на приобретение готового жилья, то между продавцом и членами семьи может быть заключен договор купли-продажи с указанием на размер долей для каждого из покупателей. Тем самым требование закона, ч. 4 ст. 10 ФЗ №256 от 29.12.2006 г., будет исполнено и все члены семьи наделены долями.

Соглашение о выделении долей составляется, если средства материнского капитала были реализованы на основании обязательства о выделении долей. Оформление недвижимости в общую собственность данным способом осуществляется в следующих случаях:

• Если право собственности не может быть оформлено сразу при заключении договора купли-продажи — средства маткапитала направляются на строящееся жилье и до момента окончания строительства распорядиться имуществом нет возможности.
• Если жилье находится в залоге — при покупке квартиры по договору займа или ипотеки.

После снятия обременений с жилья доли членам семьи должны быть выделены в течение 6 месяцев. Согласно ст. 131 ГК РФ данная сделка подлежит государственной регистрации, так как подразумевает возникновение права собственности у граждан на недвижимое имущество. Соответственно, обязательство будет исполнено после оформления перехода права в Росреестре.

Соглашение о выделении долей должно быть исполнено по условиям составленного обязательства. Если изначально оба родителя обязались выделить доли детям, то соглашение должно быть оформлено также от имени обоих граждан.

В зависимости от формы права собственности супругов процесс выделения долей может быть осуществлен с участием нотариуса или без него.

• Если недвижимость была приобретена одним родителем до брака или второго родителя не имеется вовсе, то соглашение может быть составлено в простом письменном виде от имени собственника. Поскольку единоличный владелец вправе распоряжаться имуществом на свое усмотрение, в том числе произвести отчуждение его части другим гражданам.
• Если имущество было приобретено родителями в период брака и не оформлено в долевую собственность каждого при покупке, то такая недвижимость будет являться их совместным имуществом. Соответственно, выделить доли детям они смогут без участия нотариуса, если при оформлении сделки право совместной собственности не прекратится.

Отчуждение долей из права совместной собственности должно быть совершено с нотариального согласия супруга, однако при этом заверять соглашение нет необходимости.

Законодательство устанавливает обязанность выделять доли в имуществе для того, чтобы родители не смогли недобросовестно воспользоваться средствами маткапитала и лишить детей права на жилье.

Супруги могут сохранить за собой право совместной собственности и выделить доли только детям. В итоге часть жилья будет находиться в совместной собственности супругов, а другая в долевой собственности детей. При такой форме владения требования законодательства выполняются, так как все члены семьи наделяются долями. Супруги — в равных частях в силу закона, дети — в зависимости от размера, указанного в соглашении.

Строго установленной формы для соглашения в законодательстве не имеется. Данный документ будет иметь силу, при отображении в нем всех существенных и дополнительных условий о предмете договора и сторонах сделки.

Соглашение должно содержать в себе следующие сведения:

1. Информацию о собственниках жилья (ФИО, место жительства и др. паспортные данные).
2. Данные детей, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.
3. Информацию о квартире — основание возникновения права собственности, а также данные из выписки из ЕГРН.
4. Общая стоимость имущества и сумма использованных средств материнского капитала.
5. Способ приобретения (например, по кредитному договору).
6. Данные о обязательстве.
7. Размер выделяемых долей.

В качестве дополнительных условий может быть указана информация о правах и обязанностях сторон, в соответствии с гражданским законодательством, а также количество экземпляров документа и кто несет расходы по оформлению сделки.

Для того, чтобы воспользоваться средствами маткапитала необходимо составить обязательство и предоставить его в ПФР. Стоимость заверения документа у нотариуса составляет 500 рублей.

Составить соглашение об определении долей у нотариуса можно у нотариуса (по желанию участников сделки), даже если имущество в совместной или единоличной собственности и в заверении нет необходимости.

При обязательном обращении к нотариусу цена удостоверения составит 0.5% от стоимости квартиры, но не более 20000 рублей. Если обращение за нотариальными действиями имеет добровольный характер, то стоимость наделения долями членов семьи будет составлять:

• При стоимости имущества до 10 миллионов — 3000 рублей плюс 0.2 процента.
• Свыше 10 миллионов — 20000 рублей плюс 0.1 процент, но не более 50 тысяч рублей.

Расчет берется от кадастровой или оценочной стоимости жилья, на усмотрение собственника.

Для государства обязательство выступает как гарантия того, что норма закона будет соблюдена — все члены семьи получат свои доли в праве на недвижимость. Одновременно это официальное напоминание для родителей о правах детей. Для Пенсионного Фонда — подотчётный документ, который он обязан запрашивать вместе с заявлением на использование материнского капитала.

Обязательство бывает нужно в тех ситуациях, когда право собственности на недвижимость появится уже после использования материнского капитала. Если покупают квартиру без ипотеки и сразу оформляют на всю семью, ничего писать не надо.

Ситуации могут быть такими:

• Куплена квартира, но права собственности получили не все члены семьи.
• Недвижимость покупают в ипотеку, с займом или через кооператив. Выделить доли можно будет после полного погашения платежей.
• Квартира куплена в строящемся доме. Когда объект сдадут, тогда и будет время оформлять собственность.
• Семья строит или ремонтирует частный дом.

Обязательство пишет тот, кто обладает или будет обладать правами собственности на недвижимость. Просто надо посмотреть, на кого в текущий момент оформлены документы: ипотечный договор, ДДУ, разрешение на строительство и т. д. Это мама, папа или они оба.

Текст документа стандартный, в нём пишется только то, что требуется по закону:

• Название населённого пункта, где составляется документ.
• Дата составления.
• Личные данные тех, кто подписывает обязательство (одного из супругов или обоих): полностью фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, гражданство, паспортные данные и адрес прописки.
• Информация о сертификате на материнский капитал — серия, номер, дата выдачи.
• Основной текст. Здесь даётся обязательство «в течение 6 месяцев оформить жилое помещение, построенное/приобретённое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению». Это официальная формулировка.
• Информация о недвижимости: адрес, общая площадь.

Размер долей указывать не надо. Когда придёт время оформлять право собственности, тогда и будет речь о конкретике. Тем более жизненные обстоятельства могут измениться, а обязательство останется. К примеру, родится ещё один ребёнок — всё надо будет пересчитывать. Личные данные детей вписывать необязательно, но можно.

Вариации возможны ещё и в сроках. Дело в том, что отсчёт срока на выполнение обязательства начинается с разных моментов — это зависит от обстоятельств сделки. И здесь надо использовать официальные формулировки из текста закона.

Документ оформляется у нотариуса — это требование закона. На приём приходит только тот, кто будет его подписывать, присутствие остальных членов семьи не нужно. Обратиться можно в любую контору — государственную или частную.

С собой надо взять всё что есть из списка:

• сертификат на материнский капитал в оригинале;
• паспорта мужа и жены;
• все свидетельства о рождении детей;
• свидетельство о заключении брака;
• документы на недвижимость:
  • выписку из ЕГРН о правах собственности;
  • договор купли-продажи;
  • договор долевого участия в строительстве;
  • справку о членстве в кооперативе;
  • договор ипотеки;
  • договор строительного подряда и т. д.

Всё происходит довольно быстро, в день обращения. Нотариус составляет текст, проверяет его сам, даёт проверить клиентам, затем распечатывает готовый документ. Все ставят свои подписи, нотариус заверяет документ печатью. Обязательство готово.

Тариф складывается из государственной пошлины и платы за работу нотариуса. В сумме это будет 1 000 – 2 000 руб. Никаких льгот и скидок на оформление не дают.

Пошлина стандартная — 500 рублей. Её возьмут с каждого, кто подписывает обязательство (см. письмо Минфина). Если это оба супруга, возьмут 1 000. Работа нотариуса оплачивается по тарифам конторы, и цена будет зависеть от региона.

Обязательство — документ, обладающий юридической силой, который оформляется по специализированной форме и удостоверяется нотариусом. В его положениях обозначают намерение наделить имущественными правомочиями всех членов семьи собственника материнского капитала, включая несовершеннолетних детей, на квартиру или частный дом, купленную или возведенную посредством средств материнского капитала.

Можно ли обойтись без обязательства

Чтобы понять, в каких случаях оформляется обязательство, необходимо выяснить, что это такое и для чего оно необходимо. Документ, именуемый обязательством о выделении долей, представляет собой юридически значимую бумагу, составляемую и заверяемую в нотариате. Бумага устанавливает несение ответственности за выполнение выдела долей на каждого из членов семьи (супругов и их детей) в квартире, полученной с привлечением средства из материнского капитала.

Документ нужен при подаче заявления на распоряжение маткапиталом, когда исполнение требований закона на текущий момент невозможен в связи с наличием обременений. После того, как ограничения оказываются сняты, родители обязуются решить вопрос с разделением жилплощади на доли для каждого члена семьи.

Из вышесказанного следует вывод – специально составлять бумагу нужно лишь в том случае, когда сразу выделить доли не представляется возможным.

Как составить обязательство?

Нотариальное заверение – одно из требований к оформляемому документу (ФЗ №256 от 29.12.2006 года). Перед походом в ПФР при невозможности выделения долей сразу родители обращаются в нотариальную контору для составления и заверения бумаги.

Никакие иные варианты оформления обязательства не принимаются, а в Пенсионный фонд для проверки и хранения сдают подлинник.

Составление документа требует присутствия в конторе обоих супругов, оформивших жилищный заем. Иногда в силу различных причин, только один из родителей считается собственником и заемщиком. В таком случае, присутствие второго супруга необязательно.

Текст обязательства должен включать фразу о том, что родитель обещает выделить каждому члену семьи определенную часть в течение периода времени, установленного по закону. Так как в период залогового обременения никакие манипуляции с выделением долей невозможны, данную процедуру выполняют в течение определенного срока после окончания действия обременения.

Документ составляется через нотариуса, а затем проверяется и подписывается родителями, либо одним из них. Рядом с подписью производят полную расшифровку ФИО, удостоверяя, что документ подписан лично родителями.

Ускорить процесс согласования маткапитала поможет подписанное соглашение, в котором устанавливаются доли, которые будут выделены каждому из семьи. Размер доли и порядок определения оптимального размера наделяемой собственности – тема, требующая дополнительной проработки в законодательстве. При отсутствии иных уточнений, родители руководствуются здравым смыслом, а также рядом положений из жилищного законодательства.

Оформляя документ, нотариус обязан обеспечить законность операции, т.е. соблюдение всех требований и нормативов. Так как до сих пор не отрегулирован механизм контроля за исполнением обязательства по материнскому капиталу, с поиском нотариуса, готового оформить бумагу, могут возникнуть сложности.

На текущий момент рычаги контроля за реализацией закона о семейном капитале находятся у Пенсионного фонда, имеющего полное право в любой момент провести проверку за соблюдением родителями взятых на себя обязательств.

Если квартира или дом, купленные с помощью бюджетных средств, планируется продать, необходимо учитывать, что отсутствие выделенных долей в выставленной на продажу жилплощади является прямым нарушением подписанного ранее обязательства. Прежде, чем оформить куплю-продажу, родители должны согласовать сделку с органами опеки, обеспечивая защиту имущественных интересов несовершеннолетних граждан.

Закон не выделяет отдельно алгоритм распределения долей в покупаемой собственности в зависимости от вида или размера жилплощади. Если за счет маткапитала выкупается только доля в объекте собственности, право на получение части имущества сохраняется.

Одним из способов использования денежных средств является улучшение жилищных условий семьи. В соответствии с отчетами ПФР, получатели семейного сертификата предпочитают использовать его именно на это направление.

Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий определены Постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007 года, а также статьей №10 256-ФЗ.

К способам улучшения условий проживания относятся:

1. Покупка квартиры или жилого дома.
2. Возведение индивидуальной жилой постройки.
3. Реконструкция жилого дома с увеличением площади проживания.

Упомянутые действия могут осуществляться как по прямому договору купли-продажи, так и с использованием ипотечного кредитования, по договору рассрочки платежа, по договору долевого участия.

Согласно законодательству, средства материнского капитала можно направить как на прямую покупку жилья, так и на погашение имеющихся ипотечных кредитов, а также в качестве первоначального взноса по ипотеке.

Однако не всегда на момент обращения в ПФР с заявлением о выдаче разрешения на использование государственных средств, недвижимость находится в собственности заявителя.

Подобные ситуации складываются при:

1. Наличии договора рассрочки платежа, если по условиям соглашения регистрация прав производится после последнего платежа.
2. Оформление ипотеки с внесением материнского капитала в счет погашения задолженности. Право собственности оформляется только после погашения кредита.
3. Оформлении договора долевого участия, при котором регистрация собственности происходит после сдачи дома.
4. Членстве в кооперативе любого типа, когда собственность регистрируется после последнего взноса.
5. Строительстве или реконструкции дома, поскольку право оформляется после выдачи кадастрового паспорта по окончании строительных работ.

Выделение долей при использовании материнского капитала невозможно, если на недвижимость наложено обременение. В частности это касается ипотеки, когда собственность оформлена на плательщика кредита, но распорядиться ею он не вправе.

Во всех этих случаях собственник обязан гарантировать выделение долей в приобретенной недвижимости остальным членам семьи. Для этого оформляется письменное обязательство, которое заверяется нотариусом.

Без обязательства можно обойтись только в том случае, когда все члены семьи уже имеют доли в объекте недвижимости. Так, при ипотеке следует сразу прописывать всех детей в качестве собственников недвижимости, чтобы в дальнейшем избежать оформления обязательства и его заверения у нотариуса. В остальных случаях документ обязательно должен быть предоставлен в ПФР.

Установка долей

Гражданский Кодекс (ст. 245) дает родителям право самостоятельно распределить жилье на всех, включая несовершеннолетних собственников. Закон не ограничивает волю официальных представителей детей, позволяя добровольно определить часть, которая будет выделена из приобретенного с участием маткапитала жилья.

Чтобы избежать возможных обвинений в ущемлении прав ребенка, рекомендуется исходить из принятых в жилищном законодательстве нормативов – по 12 кв.м на человека. В каждом регионе минимально допустимый метраж различается, исходя из специфики регионального законодательства, что требует уточнения минимальных норм жилья.

Когда ипотечная недвижимость распределена между родителями-созаемщиками, выделение долей производится по каждому из собственников, а в случае общего права владения распределение согласуется между супругами.

Наделяя детей собственностью, необходимо учитывать, что ответственность за действия в отношении имущества, принадлежащего детям, будут нести родители.

Если недвижимость принадлежала только одному из супругов, второй также имеет право на выделение части. При желании, супруг вправе отказаться при распределении долей в пользу своих детей или супруги.

Как выполнить обязательство

Крайний срок на исполнение обязательства — 6 месяцев с того момента, что вписан в документ. А заключается оно в том, чтобы выделить доли всем членам семьи и зарегистрировать это право.

На первом этапе составляют один из документов, по которому будут передаваться права: соглашение собственников (если недвижимость оформлена на обоих родителей) или договор дарения. Родители сами решают, кому и сколько выделить, и эту информацию вписывают в соглашение или договор. Важно, чтобы в тексте присутствовал пункт о том, что недвижимость куплена (построена) с участием материнского капитала. Иначе обязательство не будет считаться выполненным — передать детям своё имущество можно и просто так.

Удостоверять нотариально надо только соглашение, если родители оформили недвижимость в долях. Но и это требование временное: с 31.07.2019 вступают в силу поправки, по которым собственники смогут распоряжаться своими долями без нотариуса (ст. 5 N 76-ФЗ от 01.05.2019). Лучше подождать, чем переплачивать: такие услуги сейчас обходятся в несколько тысяч.

Чтобы зарегистрировать новые права, обращаются с заявлением в Росреестр или МФЦ. При подаче документов нужно будет заплатить пошлину 2 000 руб. Весь процесс занимает максимум 9 дней. Как результат на руки выдадут выписку из ЕГРН, где будут вписаны доли родителей и детей.

На этом обязательство считается выполненным. Но если родится ещё один ребёнок, ему тоже нужно будет выделить долю. И все действия повторяются.

Никакой специальной ответственности для родителей нет. Нарушение могут выявить в ходе прокурорский проверки, которые периодически устраивают для контроля за расходованием субсидий. Проверяющие иногда даже могут припугнуть, что заберут государственные деньги, если доли детям так и не выделят. Но ничего такого не происходит. Самое серьёзное последствие — вызов в суд и вынесение решения о выделе долей. Но это обязательство и так есть по закону.

Другое дело, что неприятности могут появиться в долгосрочной перспективе. И главный риск связан с продажей квартиры или дома. Когда документы будут проверять в Росреестре, может выясниться, что доли детям не выделены. Такую сделку просто не зарегистрируют — сначала всё равно придётся выполнить обязательство. И не всякий покупатель готов ждать и связываться с проблемными продавцами.

Даже на этапе переговоров грамотные риелторы запрашивают у родителей выписку о том, израсходован ли материнский капитал. Если да, смотрят, выделены ли доли детям. Недвижимость у семей с двумя детьми в зоне риска, и агентства об этом знают. Ведь даже если сделка состоится, её могут признать недействительной. Клиенту такое точно не понравится.

Есть ещё и этический момент. Дети когда-нибудь вырастут, и никто не может гарантировать, что они отнесутся с пониманием к нарушению своих прав.

Ответственность за пренебрежение положениями обязательства

У родителей может возникнуть соблазн не оформлять передачу долей детям. Возникают временные и денежные затраты, да и дальнейшие сделки с недвижимостью будут затруднены.

Однако за невыполнение обязательства последует наказание. Конкретный механизм в законе не описан, но представляются вероятным два варианта:

1. Собственника обяжут предоставить детям доли.
2. Сделка по приобретению жилища будет признана недействительной.

Судебные расходы при этом будут возложены на ответчика. А истцом в подобных делах может быть:

• сам ребёнок;
• представитель пенсионного фонда;
• или прокуратуры.

Гражданин, обладающий обязательством по материнскому капиталу, в соответствии с общепринятыми правилами, обязан исполнить свое обещание в течение полугода. Это регламентированный срок, обозначенный на законодательном уровне. Однако в некоторых случаях, оформление жилой площади в долевую собственность может занять больше времени.

Для того чтобы избежать привлечение к ответственности, в обязательстве необходимо прописать условие, при котором полугодичный срок начнет официально действовать:

• снятие кредитного обременения;
• оплата паевого взноса в полном объеме в ЖСК;
• дом, в котором была приобретена площадь, вводится в эксплуатацию.

На сегодняшний день, на законодательном уровне не существует определенного ответа, чем грозит неисполнение обязательств по материнскому капиталу. Соответствующим нарушением может заинтересоваться служба прокуратуры, ПФР или орган опеки и попечительства. Написать претензию вправе те граждане, относительно которых было оформлено обязательство на материнский капитал.

В ходе судебных разбирательств, суд может либо признать оформленную сделку недействительной, в этом случае покупателю возвращают денежные средства, а продавцу недвижимость. Или же гражданина могут обязать в принудительном порядке выделить долю каждому ближайшему родственнику.

Надзорный орган вправе обязать собственников выделить доли детям в принудительном порядке. Проблемы неизбежно возникнут и при продаже такой недвижимости. Договор купли-продажи могут признать недействительным по иску ПФР, прокуратуры, органов опеки или самого ребенка. Квартиру вернут продавцу, а уплаченные за нее деньги покупателю. Придется уплатить и дополнительную сумму за нанесение ущерба государству.

Закон требует произвести процедуру распределения имущественных долей в течение строго установленного срока. На выполнение отводится 6-месячный срок. Точкой отсчета времени, отведенного на оформление, служит момент, когда собственность освобождается от обременения и может быть перерегистрирована на законных основаниях:

• после ввода в эксплуатацию при строительстве объекта;
• после погашения ипотеки и снятия залогового обременения.

Обязанность по контролю за соблюдением сроком и требований закона лежит на главном регулирующем выплаты семейного капитала органе – ПФР.

Несмотря на отсутствие жесткого регламента проверки исполнения, уклонение от требований законодательства может повлечь серьезные неприятности, вплоть до уголовной ответственности. В полномочиях сотрудников Пенсионного фонда – инициировать уголовное преследование по статье «Мошенничество», либо заставить выделить долю в принудительном порядке через суд (выделение производится на основании судебного постановления).

Данные меры являются крайними, на практике чаще встречаются случаи, когда представители надзорных органов дают предписание на переоформление долей с учетом всех членов семьи.

Можно ли выделить доли в другом объекте недвижимости

Законодательство не устанавливает обязательный размер доли для выделения детям. Исходя из положений нормативного акта о маткапитале размер ее может быть любым.

Зачастую родители предоставляют детям равные доли, в результате каждый ребенок и родитель получает по ¼ квартиры в собственность.

С другой стороны, если в планах семьи смена недвижимости в будущем, то детям рекомендуется выделять небольшие доли. Банки и покупатели предпочитают не сотрудничать с продавцами недвижимости, дольщиками которой являются несовершеннолетние. Такие сделки несут риск влияния органов опеки на ход событий.

В силу недостаточного регулирования родители могут воспользоваться халатностью госслужащих при продаже жилья без распределения долей.

Если выявлено подобное нарушение, наказание грозит не только родителям, но и сотрудникам, допустившим подобную сделку. В отдельных случаях сделка купли-продажи квартиры (дома) оформляется при условии выделения детям иной собственности.

Избежать правовых проблем и внимания со стороны надзорных органов позволит лишь четкое соблюдение процедуры:

1. Введение в право собственности в купленной квартире всех членов семьи.
2. Согласование новой сделки по продаже недвижимости с органами опеки при условии предоставления иной равнозначной собственности.
3. Оформление отчуждения недвижимости согласно полученным разрешительным документам.

Данный процесс довольно сложен, так как требует тесного взаимодействия с органами опеки и основательной подготовке. Тем не менее, этот вариант является единственно правильным, исключающим любые претензии третьих лиц или надзорных органов.

Обязательство имеет строго установленную нотариальную форму, данный документ имеет силу только после его соответствующего заверения.

При последующем исполнении обязательства необходимость обращения к нотариусу зависит от формы права собственности супругов. Ч. 1 ст. 42 ФЗ № 218 от 13.07.2015 гласит, что при выделении долей из права общей собственности необходимо удостоверять данную сделку у нотариуса.

Право общей собственности разделяется на:

• совместную — доли супругов не указаны и признаются равными в силу закона;
• долевую — за каждым из участников определена конкретная часть в жилье.

Участие нотариуса при оформлении необходимо, если между всеми членами семьи образуется долевая собственность. Так как при этом между супругами осуществляется раздел общего имущества и согласно ч. 2 ст. 38 СК РФ, такая сделка подлежит нотариальному удостоверению.

Выделить доли без нотариуса можно, если ребенку исполнилось 3 года и материнский капитал используется в качестве недостающей суммы на покупку готового жилья по договору купли-продажи. Для этого с продавцом заключается договор, с условием, что часть стоимости жилья будет оплачена средствами сертификата. После проведения регистрации сделки Пенсионный фонд переводит на счет продавца недостающую сумму.