Содержание
- 1 Новые основания для досрочного назначения пенсии
- 2 Самое важное изменение в 2019 году
- 3 Порядок и сроки предоставления льгот
- 4 Выход на льготную пенсию по вредности — оформление пенсии, стаж по списку вредности и размер пособия
- 5 Как оформить льготную пенсию?
- 6 Дополнительные медицинские осмотры
- 7 Пенсия для северян
Новые основания для досрочного назначения пенсии
В связи с проведением пенсионной реформы в России с 2019 года никаких изменений в условия оформления досрочной пенсии по вредности вноситься не будет. По новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. все требования к специальному стажу, общему страховому стажу, а также нормативы возраста выхода на пенсию по предусмотренным льготным спискам останутся прежними.
Таким образом, чтобы оформить досрочную пенсию по старости по новому закону с 2019 года в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (так называемую льготную пенсию по вредности), необходимо выполнение нескольких условий:
- Достичь пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессий.
- Отработать необходимое количество лет на вредном производстве — т.е. иметь необходимое количество:
- специального стажа работы во вредных (тяжелых) условиях труда;
- общего страхового стажа.
- Иметь необходимое количество сформированных пенсионных коэффициентов (ИПК).
Основанием для установления определенного класса вредности, то есть того же 3.1 или 3.2, является проведение оценки условий занятости, закрепленного в заключении эксперта. Также в соответствии с нормами трудового законодательства, условия труда, а также предоставляемые в связи с этим льготы и гарантии, должны быть оговорены в локальных актах компании с целью определения порядка и условий предоставления гарантий и их размера.
То есть при издании коллективного договора руководство компании изначально должно прописать, какие условия труда присутствуют в учреждении с указанием класса, а также на какие льготы работники могут рассчитывать. К примеру, дополнительный отпуск положен только при наличии класса 3.2, а вот выдача молока и при классе 3.1, в случае если должность сотрудника присутствует в Списке №1.
Также во исполнение норм, закрепленных в ст.57 ТК РФ, в договоре о взаимном сотрудничестве должны быть прописаны условия о предоставлении гарантий в связи с трудом в условиях, отклоняющихся от нормальных, в частности, размер доплаты и режим труда. Должен быть оговорен перечень льгот и в других актах, а именно в Положении о заработной плате и Правилах распорядка.
Основанием для предоставления вышеуказанных льгот также является табель выходов и приказы о приеме и предоставлении отпусков, в связи с тем, что в порядке норм закрепленных Постановлением №168 оговоренные гарантии положены только за фактически отработанное время в определенных условиях. То есть работник получит доплату либо отпуск только с учетом отработанного времени за минусом выходных, больничных и времени пребывания в основном отпуске.
Если появляется новое место работы и сотрудник, проводится аттестация или специальная оценка. На основании этих документов устанавливается необходимость перечислений. При этом для работника определяется льготный стаж, если он отработает на предприятии установленное количество лет.
Как устанавливает законодательство, условия труда работников подлежит специальной оценке (СОУТ). Для этой цели установленным порядком формируется комиссия (ст. 9 ФЗ РФ № 426). Эксперты из ее числа проводят оценку условий труда сотрудников организации следующим путем:
- изучая всю необходимую для этого документацию по части обязанностей работника, технологических процессов, имеющегося оборудования и т. д.;
- осуществляя ревизию рабочих мест, изучая выполняемые работниками виды работ и т. д.
В итоге детально изученные условия труда на рабочих местах классифицируются, а организации присваивается конкретный класс вредности (опасности). Если при проведении оценки опасные (вредные) факторы не идентифицированы, как это отмечено ст. 10 ФЗ РФ № 426, то условия труда комиссия признает допустимыми.
Обязательства нанимателя в рассматриваемой ситуации определяют следующие законодательные нормы:
- Организация и финансирование оценки условий труда (ст. 8 ФЗ РФ № 426).
- Права и обязанности нанимателя по части проведения СОУТ (ст. 4 ФЗ РФ № 426).
Порядок внеплановых оценок условий труда регламентирует ст. 17 ФЗ РФ № 426. Наниматель обязан своевременно информировать работников о результатах проведения СОУТ. Каждый работник должен знать реальные условия труда, в которых он собирается работать, степень их опасности, потенциальные риски, свои права, гарантии.
В Список 2 профессий, позволяющих оформить пенсию досрочно, входят работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Перечень входящих в этот список профессий устанавливается теми же нормативными актами, что и для Списка № 1: для периодов работ до 01.01.1992 г. действует Постановление № 1173 от 22.08.1956 г., с 01.01.1992 г. — Постановление № 10 от 26.01.1991 г.
| Вид производства | Профессия, должность |
|---|---|
| Производство строительных материалов |
|
| Легкая промышленность |
|
| Пищевая промышленность |
|
| Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство |
|
Период работы по Списку № 2 после 01.01.2013 г. засчитывается в специальный льготный стаж, если работодатель осуществляет уплату дополнительных страховых взносов в ПФР по тарифам, установленным в результате специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30 закона № 400-ФЗ).
Полный перечень производств, профессий и видов работ по списку № 2 приводится в официальном перечне, утвержденном Правительством. Чтобы досрочно выйти на пенсию по второму списку вредности, необходимо иметь в трудовой книжке запись о работе в соответствующей должности, предусмотренной этим перечнем.
Согласно норм, закрепленных в ст.210 ТК РФ, приоритетом государственной политики является сохранение жизни и здоровья работников путем внедрения ряда мероприятий направленных на улучшение условий труда, обеспечения безопасности, а также компенсации условий занятости отклоняющихся от нормы.
Также с целью предотвращения развития профессиональных заболеваний и повышенного травматизма на федеральном уровне предусмотрен ряд обязательств для работодателей, призванных усовершенствовать производственный процесс и уменьшить влияние вредных факторов на здоровье тружеников.
В частности, во исполнение норм ФЗ №426, в каждой компании независимо от формы собственности должна быть проведена оценка условий труда с целью выявления факторов, которые относятся к особо вредным либо опасным. На основании ст.210 ТК РФ должен быть разработан ряд мероприятий, которые позволят уменьшить негативное влияние путем выдачи средств защиты и осуществления контроля за санитарно-гигиеническими нормами.
Во исполнение норм ст.212 ТК РФ должна быть создана служба охраны труда, целью которой является разработка и обеспечения правил техники безопасности, обучение сотрудников безопасным методам труда, позволяющим уменьшим травматизм и установление соответствия норм труда действующим нормативам.
Также в порядке ст.210 ТК РФ в компании должен быть установлены ряд льгот и гарантий для тружеников, которые осуществляют трудовую функцию в условиях, отклоняющихся от нормы.
Причем размер гарантий должен быть не меньше установленного законом, а в ряде случаев и больше в виду норм закрепленных в отраслевых соглашениях либо приказах.
Ошибка 1. Класс опасности (вредности) должен указываться в трудовом соглашении. Вместе с ним следует прописывать также возможные риски, связанные с работой, положенные льготы, доплаты.
Если вредные условия труда конкретного работника нигде и никак не зафиксированы, то, по сути, предоставляемые трудовые привилегии, «льготные» выплаты (доплаты) могут признаваться незаконными, т. к. как такового документального подтверждения для их назначения, выплаты не имеется.
Ошибка 2. Если по итогам проведения СОУТ в организации условия труда признаны оптимальными (допустимыми), то предоставление обязательных льгот приостанавливается. Соответственно, в трудовом соглашении меняются условия договора, т. е. отмечаются произошедшие изменения, которые повлияли на льготы, доплаты.
Ошибка 3. Законодательством разрешается заменять работнику часть дополнительного отдыха выплатой компенсации. Об этом свидетельствует ст. 117 ТК РФ. Но речь идет только о той части, которая превышает установленный минимум по продолжительности данного отдыха, т. е. 7 кален. дн.
Основание для назначения и выплаты компенсации: коллективное, иное соглашение, где данная возможность предусмотрена и письменное согласие отпускника.
Вредные условия труда подлежат тщательному отслеживанию соблюдения техники безопасности, поэтому без законодательства в данном вопросе обойтись нельзя. Основную часть определяет ТК РФ – возможное совместительство, приказ о начислении надбавки за вредные факторы и прочие особенности. Но Трудовой Кодекс не содержит информации об определении класса вредности и прочих факторов. В представленном вопросе используется Федеральный Закон № 426.
Здесь руководствуются следующими статьями из закона:
- статьей № 8 – обязует работодателя проводить оценку состояния рабочего места вцелом на предприятии и в каждого рабочего места в отдельности, осуществлять проверки следует каждые 5 лет;
- статьей № 4 – регламентирует права и обязанности работодателя в организации и подготовке работы оценочной комиссии;
- статьей № 5 – разрешает работнику присутствовать на рабочем месте во время проверки;
- статья № 17 – регламентирует проведение внеплановой оценочной проверки.
Это только основной свод законов. Дополнительно используются многочисленные приказы и прочие нормативы.
Вопрос №1: Если работодатель на своё усмотрение назначит доплаты работникам, участвующим во вредном производстве, будет ли надбавка к зарплате облагаться НДФЛ?
- Достичь пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессий.
- Отработать необходимое количество лет на вредном производстве — т.е. иметь необходимое количество:
- специального стажа работы во вредных (тяжелых) условиях труда;
- общего страхового стажа.
- Иметь необходимое количество сформированных пенсионных коэффициентов (ИПК).
Самое важное изменение в 2019 году
На законодательном уровне существует вариант досрочного получения ежемесячных начислений для тех граждан, которые трудятся во вредных рабочих условиях. Для них разработаны специальные списки, согласно которым происходит корректировка возраста, позволяющего получать средства из Пенсионного Фонда раньше остальных граждан.
Граждане, в условиях работы которых наблюдаются определённые особенности, активно интересуются вопросом о том, как представители власти проводят пенсионную реформу, и вносят ли определенные корректировки в нормы выхода на пенсию для людей, работающих во вредных условиях.
Законодательно право на досрочную пенсию закреплено для граждан Законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В частности статьей 30 указанного закона, которая содержит исчерпывающий перечень профессиональных категорий граждан, имеющих право на досрочный выход на пенсию по возрасту.
Некоторым категориям граждан, работающим в определенных профессиях с опасными и вредными условиями труда, полагается пенсионное обеспечение досрочно.
К таким вредным и тяжелым работам относятся следующие производства:
- горные и подземные работы (в том числе добыча ископаемых);
- металлургическое производство (черные и цветные металлы);
- производство взрывчатых веществ (порохов и боеприпасов);
- переработка нефти и газа, угля и сланца;
- химическое производство;
- производство электроники и радиоаппаратуры;
- производство строительных материалов;
- производство целлюлозы;
- стекольное производство (в том числе фарфорово-фаянсовое);
- атомная энергетика и др.
Работа в указанных производствах сопровождается наличием вредных условий труда, что связано с особой опасностью, повышенной тяжестью, наличием травматизма и других факторов (загазованность, радиационный фон, уровень шума, освещение и др.), которые могут привести к профессиональным заболеваниям, полной или частичной потере трудоспособности.
В целях реализации статьи 30 закона от 28.12.2013 г. N 400 Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 (далее — Постановление № 665). Пункт 1 данного постановления определяет виды работ и производств, профессий и должностей, которые применяются при определении стажа соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения.
Полный перечень производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, указаны в Списках № 1 и № 2, которые были утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В зависимости от вида выполняемой работы и отнесения ее к тому или иному списку, устанавливаются различные условия назначения досрочного пенсионного обеспечения.
достижение установленного пенсионного возраста выхода на пенсию;
наличие полного страхового (трудового) стажа;
продолжительность специального (льготного) стажа.
Условия досрочного выхода на пенсию по возрасту для мужчин и женщин в соответствии со Списками № 1 и № 2 приведены в таблице
| По Списку № 1 | ||
| Пенсионный возраст | 50 лет | 45 лет |
| Общий страховой стаж | не менее 20 лет | не менее 15 лет |
| Специальный стаж* | 10 лет | 7,5 лет |
| По Списку № 2 | ||
| Пенсионный возраст | 55 лет | 50 лет |
| Общий страховой стаж | не менее 25 лет | не менее 20 лет |
| Специальный стаж * | 12,5 лет | 10 лет |
| * Если указанные лица проработали на опасных и вредных (по Списку № 1) или на тяжелых работах (по Списку № 2) не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового (общего) стажа, досрочная пенсия им будет назначаться с уменьшением пенсионного возраста: | ||
| Снижение возраста по Списку № 1 | на один год за каждый полный год льготной работы | |
| Снижение возраста по Списку № 2 | на один год за каждые 2,5 года льготной работы | на один год за каждые 2 года льготной работы |
уплаты взносов по ОПС (страховых) по дополнительным тарифам, установленным статьей 33.2 закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ;
соответствия класса условий труда на рабочих местах, установленным нормативам по результатам СОУТ.
9% — с выплат в пользу работников из списка № 1;
по тарифу 6% — для работников из списка № 2.
Базой для исчисления выступают доходы (зарплата и другие выплаты), полученные сотрудниками, которые заняты работой на должностях, приравненных к тяжелым и вредным.
Расчет размера страховой пенсии по старости проводится с помощью закрепленной Федеральным законом № 400-ФЗ формулы:
- СПст = ИПК × СПК, где:
- СПск — размер страховой пенсии по старости;
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (определяется индивидуально каждому из приобретенных пенсионных прав);
- СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (ПК) по состоянию на день, с которого назначается выплата (это твердая сумма, определяется постановлением Правительства). В 2018 году с 1 января — 81,49 рублей.
В сентябре 2018 года законопроект о пенсиях с поправками Президента был принят, а это значит, что в 2019 году реформирование коснется многих категорий граждан, планирующих уход на заслуженный отдых , но не льготную пенсию по вредности. Начисление выплат гражданам, работающим в опасных условиях труда, остается без изменений. Также не поднимется и пенсионный возраст по вредности в 2019 году.
В начале лета Кабинет Министров предложил внести модификации в порядок расчета и начисления выплат гражданам по возрасту и на льготных условиях по выслуге лет.
Согласно утвержденному 26 сентября законопроекту большинство людей во всех регионах России будут выходить на пенсию:
- женщины в 60 лет;
- мужчины — в 65 лет.
Перемены также коснутся и представителей ряда профессий, имеющих льготные условия оформления пенсии. В частности, увеличивается стаж для раннего выхода на пенсию у учителей, врачей, представителей творческих профессий, а также для жителей территории Крайнего севера.
Нововведения не коснутся:
- работников сложных и вредных предприятий;
- матерей-одиночек;
- многодетных матерей;
- военнослужащих.
Для этих категорий граждан начисление пенсии по вредности в 2019 году будет происходить без изменений.
Пенсия по вредности в 2019 году будет начисляться трудящимся, профессия которых предполагает опасные и вредные условия труда. Перечень подобных профессий утвержден в соответствующих нормативных документах.
Расчет выплат регламентируется Законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 2013 года. Здесь четко прописаны условия ухода сотрудника и начисления пенсионных выплат.
В новом проекте пенсионной реформы не предусмотрены корректировки данных обстоятельств, поэтому право на получение преждевременных выплат остается для трудящихся без изменений.
Основанием для досрочного ухода является выполнение трех главных условий:
- Достижение определенного возраста, который отличается в зависимости от особенностей профессий, указанных в Списках №1 и №2.
- Наличие страхового стажа и получение соответствующего количества баллов пенсионного коэффициента (с 2018 года не менее 30).
- Наличие требуемого льготного стажа.
Список профессий
Выход на пенсию по вредности в 2019 году осуществляется после предоставления в Пенсионный фонд соответствующего заявления и полного перечня необходимых документов.
Они должны быть доставлены в ПФР по месту постоянной или временной регистрации лично или доверенным лицом, которое должно иметь нотариально заверенное подтверждение своих прав.
Также, все можно оформить в электронном виде на официальном сайте Пенсионного фонда России.
В перечень необходимых документов входят:
- заявление установлено образца (уточняется либо у работника отдела кадров, либо у сотрудника ПФР, либо на сайте ПФР);
- паспорт гражданина РФ;
- справка, подтверждающая тяжелые условия труда (оформляется на предприятии);
- копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров и руководителем;
- справка, подтверждающая отработанное время во вредных условиях труда;
- военный билет (для военнообязанных);
- дополнительные документы (справка об инвалидности, свидетельство о браке, разводе, рождении детей, диплом и т.д.).
Получение выплат можно оформить через почту, банки и другие организации, имеющие право доставлять пенсии.
Главная / Пенсия / Досрочная пенсия по вредности: кому положена по спискам 1 и 226.12.2018, Сашка Букашка
Льготная пенсия по вредности — это один из видов пенсионного обеспечения, когда человек может начать получать государственное пособие не потому, что достиг нужного возраста, а потому что отработал определенный срок в условиях, которые законом признаны вредными.
Общие условия для назначения госпенсии — это ряд конкретных показателей, достижение которых позволяет гражданину претендовать на государственные выплаты.
Для некоторых категорий граждан чиновники определили льготы: право выхода на заслуженный отдых досрочно.
В статье расскажем о льготной пенсии по вредности: кто имеет право на такую льготу и какие правила требуется соблюсти, чтобы стать пенсионером в 2019 году.
Чтобы получать страховые пенсионные выплаты от государства, любой гражданин должен выполнить ряд определенных условий, которые разработаны и утверждены на законодательном уровне. Отметим, что в данном случае речь идет именно о страховой пенсии по старости, иные категории выплат сюда не относятся.
Порядок и сроки предоставления льгот
Факторы, которые принимаются в расчет, при определении тяжелой среды на сотрудников имеют классификацию:
- норма;
- допустимый порог;
- опасный уровень;
- крайне вредные.
От наличия этих условий ПФ РФ определяет выход на пенсию по вредности, список профессий которых установлен в Постановлении № 665.
Указанная классификация основывается на следующих показателях:
- химические;
- бактериологические;
- микроклимат.
В совокупности или по отдельности факторы влияют на образование хронических недугов, стимулируют потерю дееспособности. В качестве компенсации отрицательного воздействия, законодатель устанавливает в отношении таких сотрудников преференции — досрочный выход на отдых.
К сведению: в прошлые годы в законодательство России вносились корректировки, дополняющие реестры специальностей.
В ФЗ «О страховых пенсионных выплатах в России» зафиксировано, что лица, отработавшие определенный законодателем промежуток времени на опасных производствах, получают преференцию выйти на отдых раньше. Примечательно, что первый реестр льготных ремесел был опубликован 26 января 1991 года Постановлением Комитета министров Советского Союза.
Согласно Постановлению, главным документом является перечень профессий № 1 и 2, устанавливающий льготные должности.
Должностей и профессий в Постановлении приведено много. Распространенными ремеслами являются:
- фарфоровое, фаянсовое и стекольное производство;
- целлюлозные предприятия;
- атомная сфера;
- строительные и отделочные материалы;
- промышленность, связанная с химикатами;
- разработка и изготовление электроники и радиооборудования;
- угольная добыча, а также нефтяная, газовая и т. п.;
- производство боеприпасов и других взрывоопасных веществ;
- цветная и черная металлургия;
- добыча полезных ископаемых.
Занятия на таких предприятиях связаны с опасными для людей веществами, в т. ч. повышенный радиационный фон, сильное шумовое воздействие и низкое качество освещения. Соответственно деятельность в таких условиях влечет нарушение здоровья, а порой и летальный исход.
В новом законопроекте от 2019 года не введены корректировки в отношении пенсии по вредности. Закон оставил положения без изменений, в т. ч. списки ремесел. Кроме того, за работодателем оставили обязанность выплат дополнительных отчислений в Пенсионный фонд в качестве формирования льготного пособия.
В Постановлении № 10 от 26 января 1991 года приведены специальности, занятость в которых предусматривает оформление досрочных пособий. Требования также не претерпели изменений, поэтому работникам необходимо достичь определенного возраста, иметь страховой стаж и необходимое число баллов.
| Льгота или компенсация | Порядок и срок предоставления |
| Надбавка к окладу | Как процент от суммы зарплаты (не менее 4%!) ежемесячно (указывает в расчётном листе отдельной строкой). |
| Сокращённые рабочие часы | Длительность смены увеличивается до общей нормы по желанию сотрудника, при отказе от сокращения смены выплачивается компенсация. |
| Дополнительный отдых | Каждый год по графику отпусков за фактически отработанное время одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском. |
| Лечебно-профилактическое питание | Горячий завтрак в начале рабочей смены, молоко или кисломолочные продукты, витаминные добавки к первым и вторым блюдам. |
Вопрос №2: Удерживаются ли с денежных компенсаций работников вредных производств страховые взносы и НДФЛ?
Ответ: Нет. Но если есть возможность устранить негативные факторы производства, тогда с компенсационных выплат удерживается НДФЛ.
Правительство РФ приняло решение об изменении пенсионной системы, которое предполагает с 2019 г. повышение возраста выхода на пенсию. Сообщение вызвало бурное обсуждение, озабоченность, особенно среди лиц, планирующих выйти на заслуженный отдых в ближайшее время. Президент России 29.08.18 г. обратился к гражданам страны с инициативами по корректировке проекта пенсионной реформы.
Для госслужащих ежегодный рост пенсионного возраста на полгода начался с января 2017. Остальных категорий граждан изменения коснутся после принятия закона Государственной думой осенью 2019. Планируют с учетом инициативы Президента РФ:
- принять возраст выхода мужчинам на заслуженный отдых – 65 лет, женщинам – 60;
- предоставить право льготного пенсионного обеспечения многодетным матерям, у которых 3, 4 ребенка.
Проектом закона предусмотрено плавное повышение пенсионного возраста с 2019 по 2027 год. Изменения не коснуться лиц, которые:
- имеют вредность по профессиям;
- подверглись воздействию радиации;
- ранее трудились в летно-испытательных службах;
- досрочно получают пенсионные выплаты по инвалидности.
Высокий уровень шума, наличие радиационного фона, большая вероятность травматизма, тяжелые условия труда провоцируют возникновение профессиональных заболеваний, потерю трудоспособности.
Постановлением Правительства РФ оговорен перечень опасных работ, должностей, профессий, имеющих право досрочного заслуженного отдыха.
Для них льготный выход на пенсию по вредности в 2019 году останется без изменений.
Чтобы получить право оформления пенсионных выплат досрочно, следует соблюсти несколько требований. Льготная пенсия по вредности может быть назначена при соответствии таким условиям:
- наличие полного трудового (страхового) стажа;
- достижение возраста, установленного законодательством;
- наличие требуемой продолжительности льготного стажа по вредности;
- накопление не менее 30 ИПК – индивидуальных пенсионных коэффициентов.
| Список 1 | Список 2 | |||
| Мужчины | Женщины | Мужчины | Женщины | |
| Пенсионный возраст, лет | 50 | 45 | 55 | 50 |
| Общий стаж по вредности, лет | 10 | 7,5 | 12,5 | 10 |
| Минимальный страховой стаж, лет | 20 | 15 | 25 | 20 |
| Понижение возраста на 1 год за количество лет работы с вредностью | ||
| Мужчины | Женщины | |
| Список 1 | За полный отработанный год | |
| Список 2 | За 2,5 | За 2 |
Лица имеют право льготного установления пенсии по старости, если их трудовая деятельность подходит под действие законодательства, определяющего работы, профессии, связанные с вредностью. К этим документам относят:
- Постановление Кабинета министров СССР №10 от 26.01.91, содержащее списки производств, имеющих тяжелые и опасные условия труда.
Расскажем подробнее про льготную пенсию по вредности, про оформление, назначение и расчет пенсионных выплат в 2019 году.
В связи с пенсионной реформой, проводимой в России с 2019 по 2025 годы, планируется внести ряд изменения в пенсионное обеспечение льготных категорий граждан, которые имеют право оформить пенсию в досрочном порядке, не дожидаясь наступления пенсионного возраста.
Пока на 2019 год изменений не предусмотрено. Однако для ряда профессий будет увеличиваться стаж для раннего выхода на пенсию. В частности, будет увеличен показатель стажа для учителей, преподавателей, врачей, а также представителей творческих профессий и жителей Крайнего Севера.
Если поправки утвердят, то для перечисленных граждан стаж будет подниматься на 1 год, начиная с 1 января 2019 года.
Заметьте, что в 2019-2020 годах остается возможность оформления пенсии досрочно — на 6 месяцев раньше. Таким образом, переход к новой системе будет плавным, и не столь заметным.
- Глава 6 ФЗ-№400 «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, с изменениями от 3 октября 2018 года.
- ФЗ-№166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года, в редакции от 7 марта 2018 года.
- Постановление Кабинета Министром СССР от 26 января 1991 года №10. Здесь закреплены списки опасных и вредных профессий.
Порядок оформления досрочной пенсии в 2019 году не меняется. О нем мы расскажем подробнее ниже.
А также остаются все требования к специальному стажу, общему страховому стажу и возрасту будущего пенсионера.
Граждане, трудящиеся на вредных и опасных производствах, могут оформить досрочно в 2019 году, но только если будут подходить под ряд условий:
- Им необходимо достичь предпенсионного или пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессий.
- Отработать определенное количество лет на вредном предприятии.
- Иметь определенный страховой стаж. Есть и исключения для некоторых профессий.
- Иметь в копилке индивидуальный пенсионный коэффициент, равный 16,2.
Это — важные условия. Если будущий пенсионер не будет их соблюдать, то вряд ли оформит пенсию по вредности.
От наличия этих условий ПФ РФ определяет выход на пенсию по вредности, список профессий которых установлен в Постановлении № 665.
В совокупности или по отдельности факторы влияют на образование хронических недугов, стимулируют потерю дееспособности. В качестве компенсации отрицательного воздействия, законодатель устанавливает в отношении таких сотрудников преференции — досрочный выход на отдых.
В первый реестр включены специальности и производственные направления, обуславливающие губительную деятельность. К примеру, такими местами являются горячие цеха и деятельность под землей. Иными словами, работа, которая в разной степени влияет на жизненный цикл человека.
В состав списка № 1 включены:
- горняки, рудокопы;
- сотрудники железных дорог;
- добыча полезных ископаемых;
- подземное строительство;
- и другие.
Во втором реестре указаны сотрудники предприятий, где деятельность не сопряжена с высоким риском для здоровья, в отличие от списка № 1. Однако занимаемые посты и должности также относятся к сложным. Поэтому занятым гражданам полагаются преференции.
В список № 2 включены:
- специальность «Психолог»;
- педагоги;
- летчики-испытатели;
- космонавты;
- медицинские сотрудники;
- детские логопеды;
- и другие.
Выход на льготную пенсию по вредности — оформление пенсии, стаж по списку вредности и размер пособия
| Производство | Должность |
|---|---|
| Общие профессии |
|
| Транспорт и его обслуживание |
|
| Целлюлозно-бумажное производство |
|
Список № 2 включает 33 вида производств, принадлежащих к 3 классу условий труда. Все производства состоят из ряда профессий, предоставляющих работникам пенсионные льготы. В таблице рассмотрен ряд должностей, принадлежащих к Списку № 2.
| Производство | Должность |
|---|---|
| Учреждения здравоохранения и социального обеспечения | сотрудники инфекционных учреждений, имеющие контакт с носителями вируса и другие. |
| Пищевая промышленность |
|
| Легкая промышленность |
|
Подробные перечни профессий, относящихся к Спискам 1 и 2, можно найти в документах:
- деятельность, проводимая до 01.01.1992 г. – в Постановлении Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г.;
- деятельность, проводимая после 01.01.1992 г. – в Постановлении Кабмина СССР № 10 от 26.01.1991 г.
К малым спискам принадлежат должности, относящиеся к аналогичным категориям условий труда, но не отмеченные в предыдущих Списках. Малые списки упомянуты в пунктах 3-18 ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ и включают 16 типов. Примеры некоторых должностей:
- лица, достигшие 50 лет, со сроком работы в Государственной противопожарной службе от 25 лет;
- лица со сроком работы спасателями от 15 лет (вне зависимости от возраста);
- женщины, достигшие 50 лет со сроком работы в легкой промышленности от 20 лет (при работах, считающихся тяжелыми).
Для россиян, работающих в горячих цехах, в вредных, тяжелых условиях труда, на подземных работах, в том числе для граждан определенных профессий (так называемых «малых списков») пенсия по старости назначается досрочно — т.е. раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такая возможность предусмотрена частью 1 ст.
| Условия выхода на льготную пенсию | По списку № 1 | По списку № 2 | ||
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| Пенсионный возраст (лет) | 45 | 50 | 50 | 55 |
| Необходимый специальный стаж (лет) | 7,5 | 10 | 10 | 12,5 |
| Необходимый общий страховой стаж (лет) | 15 | 20 | 20 | 25 |
Если указанный в таблице вредный стаж был выработан не в полном объеме, то можно будет рассчитывать на снижение общеустановленного пенсионного возраста пропорционально наработанному специальному стажу.
Также необходимо отметить, что с 1 января 2013 года период работы на вредном (тяжелом) производстве включается в специальный стаж только при условии уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в ПФР по специальному тарифу. Его величина определяется в зависимости от результатов спецоценки условий труда, которую обязан проводить работодатель.
Если гражданин не смог наработать предусмотренное количество стажа на вредном или тяжелом производстве, то согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ он имеет право на уменьшение общего пенсионного возраста — т.е. снижение относительно 55 и 60 лет для женщин и мужчин (несмотря на общее повышение пенсионного возраста с 2019 года, это условие для работников вредных производств изменяться не будет).
Снижение пенсионного возраста при неполном вредном стаже возможно только при выполнении двух условий:
- наличии не менее половины установленного специального стажа (см. таблицу выше);
- наличии в полном объеме необходимого количества общего страхового стажа и ИПК.
Уменьшение возраста выхода на пенсию в этом случае осуществляется пропорционально по следующему правилу: норматив снижается на 1 год:
- при работе по Списку 1 — за каждый 1 полный год трудовой деятельности для женщин и мужчин;
- при работе по Списку 2 вредных профессий — за каждые:
-
- 2,5 года вредной работы для мужчин;
- 2 года специального стажа — для женщин.
| По Списку № 1 | По Списку № 2 | ||||||
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | ||||
| СЛС | ПВ | СЛС | ПВ | СЛС | ПВ | СЛС | ПВ |
| 3,75 | 52 | 5 | 55 | 5 | 53 | 6,25 | 58 |
| 4 | 51 | 6 | 54 | 6 | 52 | 7,5 | 57 |
| 5 | 50 | 7 | 53 | ||||
| 6 | 49 | 8 | 52 | 8 | 51 | 10 | 56 |
| 7 | 48 | 9 | 51 | ||||
| 7,5 | 45 | 10 | 50 | 10 | 50 | 12,5 | 55 |
Примечание: СЛС — специальный льготный стаж в годах; ПВ — пенсионный возраст в годах.
Начиная с 1 января 2013 года время работы на вредном, опасном или тяжелом производстве засчитывается в специальный стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно, только в случае начисления и уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Тариф этих дополнительных взносов устанавливается ст.
До 31 декабря 2018 г. тариф дополнительных страховых взносов может быть определен по результатам аттестации рабочих мест, если спецоценка условий труда еще не производилась (ч. 8 ст. 35 закона № 400-ФЗ). Начиная с 2019 года дифференцированный дополнительный тариф будет введен только по профессиям, прошедшим специальную оценку.
| Класс условий труда | Подкласс | Доп. тариф |
| Опасный | 4 | 8% |
| Вредный | 3.4 | 7% |
| 3.3 | 6% | |
| 3.2 | 4% | |
| 3.1 | 2% | |
| Допустимый | 2 | — |
| Оптимальный | 1 | — |
Если спец. оценка условий труда не проводилась, то уплата страховых взносов происходит по следующим дополнительным тарифам:
- 9% — для профессий Списка 1 (ч. 1 ст. 428 НК РФ);
- 6% — для профессий Списка 2 и «малых списков» (ч. 2 ст. 428 НК РФ).
- для периодов работ до 01.01.1992 г. применяется список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г.;
- для работ после 01.01.1992 г. используется список, предусмотренный Постановлением № 10 от 26.01.1991 г.
| Вид производства | Профессия, должность |
| Горные работы |
|
| Металлообработка |
|
| Переработка нефти, газа, угля, сланца, газового конденсата. |
|
| Химическое производство | рабочие и руководители предприятий, занятые в производствах:
|
Стаж на таких видах работы после 01.01.2013 г. засчитывается в льготный (специальный), если работодатель производит отчисление дополнительных страховых взносов в ПФР в соответствии с результатами спецоценки условий труда (согласно ч. 6 ст. 30 закона № 400-ФЗ).
С полным перечнем всех предусмотренных производств, должностей, работ, подпадающих под список № 1 вредных профессий, можно перечне, утвержденном Постановлением № 10 от 26.01.1991 г. Право на льготную пенсию предоставляется при условии, что запись в трудовой книжке соответствует наименованию должности в предусмотренном перечне.
В Список 2 входят 34 вида производств, в каждом из которых выделяются профессии, работа на которых позволяет выйти на пенсию досрочно.
Для каждого вида работ предусмотрены свои условия выхода на пенсию — определенные требования к возрасту, общему и специальному стажу.
| Вид работ | Пол | Нормативы (лет) | ||
| ПВ | ОСС | СЛС | ||
| Трактористы-машинисты в сельском хозяйстве, машинисты строительной, дорожной техники, погрузочно-разгрузочных машин | Ж | 50 | 20 | 15 |
| Водители трамваев, троллейбусов, автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах | М | 55 | 25 | 20 |
| Ж | 50 | 20 | 15 | |
| Водители груз. автомобилей на шахтах, карьерах, рудниках на вывозе угля, руды, сланца и т.д. | М | 55 | 25 | 12,5 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
| Служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, работающие с осужденными | М | 55 | 25 | 15 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
| В текстильной промышленности, работающие с повышенными тяжестью и интенсивностью | Ж | 50 | — | 20 |
| Рабочие локомотивных бригад; работники, осуществляющие организацию перевозок и безопасность на ж.д. транспорте, метрополитене | М | 55 | 25 | 12,5 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
| Работа, связанная с управлением полетами воздушных судов гражданской авиации | М | 55 | 25 | 12,5 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст; ОСС — общий страховой стаж; СЛС — специальный льготный стаж; Ж и М — женщины и мужчины соответственно.
| Вид производства | Профессия, должность |
|---|---|
| Горные работы |
|
| Металлообработка |
|
| Переработка нефти, газа, угля, сланца, газового конденсата. |
|
| Химическое производство | рабочие и руководители предприятий, занятые в производствах:
|
Как оформить льготную пенсию?
Для получения льготных выплат работник подает в ПФР заявление, включающее ряд документов:
- паспорт;
- бумаги, свидетельствующие о возможности понижения пенсионного возраста (трудовая книжка, справки и характеристики с мест занятости, свидетельства учета отработанных часов);
- ряд дополнительных документов (военный билет, свидетельство об инвалидности и прочее).
Сотрудники ПФ могут принять отрицательное решение. В качестве обоснования они могут назвать ряд причин:
- отсутствие подтверждения факта службы на предприятии;
- отсутствие должности лица в вышеуказанных документах;
- неуплата страховых взносов.
Согласно ст. 14 закона 426-ФЗ, предприятие должно провести оценивание условий трудовой деятельности. И выплачивать в ПФ дополнительные страховые взносы за каждого работника. Если работодатель не сделал экспертизу условий труда, работник не сможет доказать права на льготу.
Если заявитель считает решение ПФ неверным, то он вправе обжаловать его в судебном порядке.
Сумма пенсии = X * Y * Z W х Z, где
- X — индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), зависящий от зарплаты. Вычисляется по принципу — (ежегодная сумма страховых взносов * 10)/ 16% от величины максимального начисления взносов;
- Y – стоимость ИПК (на 2019 год — 87,24 рубля), изменяющийся показатель;
- Z – премиальный коэффициент (вычисляется по числу лет, в течение которых лицо не обращалось за выплатами);
- W – установленный размер выплаты (на 2019 год — 5334 руб. 19 коп), ежегодно изменяющийся.
Дополнительные медицинские осмотры
Вредные условия труда влекут обязательство проходить медицинские осмотры работниками. В статье 212 ТК РФ прописываются требования к работодателям, которые должны в обязательном порядке оплатить медицинскую комиссию каждому сотруднику. Медосмотры позволяют выявить развитие заболеваний или патологий, которые обусловлены воздействием внешних и вредных факторов.
Помимо основного медицинского осмотра, сотрудники, трудящиеся на вредных, опасных и тяжелых условиях труда, должны проходить обязательное обследование в виде:
- визита к психиатру;
- проведение анализов для определения ВИЧ;
- сдача анализов для выявления туберкулеза.
Пенсия для северян
Жители Крайнего Севера и приравненных к нему регионов всегда имели возможность досрочно выходить на пенсию: женщины — в 50 лет, мужчины — в 55. Власти сохранили такую льготу, но в то же время увеличили на 5 лет возраст, по достижении которого можно будет прекратить трудиться. Для северян реформа окончательно завершится, как и для всех остальных, в 2028 г. Начиная с этого года, женщины смогут уйти на заслуженный отдых в 55 лет, а мужчины — в 60.
Переходный период, о котором мы говорили раньше, для работников Севера также сохраняется. Поэтому мужчины, рожденные в 1964-1965 гг., и женщины, родившиеся в 1969-1970 гг., смогут работать чуть-чуть меньше, чем их более молодые коллеги.
19 июля 2018 года произошло утверждение законопроекта о повышении пенсионного возраста для жителей РФ, проживающих в РКС и местностях, приравненных к Крайнему Северу (МКС).
Исходя из проекта, возраст будет увеличен на 5 лет и составит 60 (55) лет у мужчин (женщин). Динамика перехода показана в таблице.
| Для мужчин | ||
|---|---|---|
| Год рождения | Возраст выхода на пенсию (лет) | Год выхода на пенсию |
| 1964 (январь – июнь) | 55.5 | июль – декабрь 2019 |
| 1964 (июль – декабрь) | 55.5 | январь – июнь 2020 |
| 1965 (январь – июнь) | 56.5 | июль – декабрь 2021 |
| 1965 (июль – декабрь) | 56.5 | январь – июнь 2022 |
| 1966 | 58 | 2024 |
| 1967 | 59 | 2026 |
| 1968 | 60 | 2028 |
| Для женщин | ||
| Год рождения | Возраст выхода на пенсию (лет) | Год выхода на пенсию |
| 1969 (январь – июнь) | 50.5 | июль – декабрь 2019 |
| 1969 (июль – декабрь) | 50.5 | январь – июнь 2020 |
| 1970 (январь – июнь) | 51.5 | июль – декабрь 2021 |
| 1970 (июль – декабрь) | 51.5 | январь – июнь 2022 |
| 1971 | 53 | 2024 |
| 1972 | 54 | 2026 |
| 1973 | 55 | 2028 |
Законопроект не изменил остальные требования к лицу, достигшему пенсионного возраста:
- от 25 (20) лет стажа для мужчин (женщин), из которых ему (ей) необходимо отработать от 15 лет в РКС или от 20 лет – в МКС;
- накопить требуемые баллы ИПК (меняются ежегодно, но в 2025 примут окончательное значение не ниже 30 ИПК).
Работник, обладающий стажем от 7.5 лет в РКС или 10 лет в МКС, может обратиться в ПФ для перерасчета пенсионного возраста (ПВ):
- 1 год выполнения работ в РКС уменьшает ПВ на 4 месяца;
- 1 год выполнения работ в МКС равен 9 месяцам выполнению работ в РКС и снижает пенсионный возраст на 3 месяца.
