Как принять на работу иностранного гражданина? Документы и налоги

Виды иностранных граждан, нормативная база

Познакомимся с нормативным регулированием работы иностранных граждан:

1. Трудовой кодекс РФ. Глава 50. Эта глава была введена недавно и касается работы исключительно иностранных граждан.
2. Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Закон регулирует все трудовые отношения с иностранными гражданами.
   • категории иностранных работников;
   • как принимать на работу, какие документы требуются от каждой категории.

Т.е. под эту статью подпадают все приезжие работники.

В законодательстве выделяется несколько категорий иностранных граждан. В зависимости от категории нашего работника у нас меняются условия налогообложения, порядок приема на работу и увольнения и многое другое.

• Временно пребывающие на территорию РФ. Таких большинство.
• Временно проживающие на территории РФ.
• Постоянно проживающие.

К этой категории относятся временно пребывающие на основании визы  и пребывающие без получения визы. Перечень стран с безвизовым въездом на территорию РФ смотрите на сайте МИДа.

В безвизовом порядке у нас пребывают все граждане бывших советских республик и некоторых других иностранных государств.

Итак, чтобы наш сотрудник был признан временно пребывающим, он должен

• приехать в Россию по визе;
• получить миграционную карту, которую выдадут при пересечении границы РФ;
• не иметь других документов вроде вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Оформление на работу такого сотрудника (с визой) состоит из следующих шагов:

1. Оформить разрешение на въезд, чтобы он мог получить рабочую визу.
2. Оформить разрешение для привлечения иностранной рабочей силы.
3. На самого работника надо получить разрешение на работу. По закону иностранец может трудиться в РФ только на основании разрешительных документов.
4. Постановка на миграционный учет (уведомление о прибытии).
5. Принять на работу (в т.ч. заключение трудового договора).
6. Уведомить ФМС о заключении/расторжении трудового договора. С 1 января 2015г. мы обязаны уведомлять только ФМС.

Прием на работу иностранца, прибывшего в безвизовом порядке, следующий:

• Поставить на миграционный учет (уведомление о прибытии).
• Сам иностранец оформляет патент (право на трудовую деятельность). Процедура несложная, но нудная и направлена на получение различных документов: сертификат на знание русского языка, медицинское освидетельствование и другие.
• Принять на работу, например, заключить трудовой договор.
• Уведомить ФНС об этом договоре найма.

Иностранец считается временно проживающим, если у него есть разрешение на временное проживание. Это либо отдельный документ, либо отметка в паспорте. Какие-то дополнительные документы иностранцу или работодателю не требуются.

Разрешение на временное проживание позволяет иностранцу находиться на территории какого-либо региона в течение 3 лет и там же осуществлять свою трудовую деятельность.

Это иностранцы, обладающие видом на жительство. У них те же самые права и обязанности, что и у граждан РФ. Им также не требуются какие-то дополнительные документы для осуществления своей трудовой деятельности. И они вправе работать на всей территории России.

Компании также удобно принимать их на работу, т.к. не требуются дополнительные документы, разрешения и прочее.

Такие категории иностранных граждан, как высококвалифицированные специалисты (ВКС), беженцы, граждане из республик ЕАЭС (Беларусь, Армения,Казахстан, Киргизия и  др.) — они обладают особым статусом. У них упрощенная процедура приема на работу на основании:

• Договора  об ЕАЭС.
• Договоров о присоединении Республик Армения, Киргизия к Договору о ЕАЭС.
• ФЗ от 22.12.2014 N 420-ФЗ.

Особенности оформления иностранцев на работу в организацию

Первостепенной задачей любого государства является обеспечение работой своих граждан, поэтому многие страны вводят квоты для иностранцев с целью защиты национального рынка труда. Не является исключением и Россия. Правила приема на работу иностранных граждан обязаны исполнять все компании-работодатели независимо от форм собственности.

Прием иностранцев на работу в 2019 году действующим законодательством не запрещен. В отношении многих из них действуют общие правила. Условия трудоустройства этой категории соискателей определяются их особым юридическим статусом. Например, они зависят от того, временно или постоянно проживает иностранец в нашей стране, прибыл по визе или по безвизовому режиму.

Условия и порядок приема на работу иностранных граждан в 2019 году регламентируются федеральным законодательством, в частности, законом № 115-ФЗ. Кроме того, в 2019 году в отношении них действуют ограничения на трудоустройство, установленные Постановлением Правительства РФ № 1365 от 14 ноября 2018 года.

Этот нормативный акт устанавливает квоты по областям экономической деятельности. Так, например, сельскохозяйственные предприятия, занимающиеся выращиванием овощей, не могут принимать на работу иностранцев в количестве большем, чем 50% от общей численности работников, а предприятия, занимающиеся автомобильными грузовыми перевозками — большем, чем 26%.

В ближайшее время квоты могут измениться. Проект соответствующего нормативного акта уже проходит стадию экспертизы.

Как уже говорилось, условия трудоустройства иностранных граждан определяются их статусом. Всего таких статусов четыре.

1. Постоянно живущий в России иностранец на основании вида на жительство, выдаваемого сроком на 5 лет, который может продлеваться неоднократно.

2. Живущий временно на основании разрешения на временное проживание, выдаваемого на срок до трех лет.

3. Прибывший из страны, с которой у России установлен визовый режим, временно пребывающий на основании визы.

4. Приехавший из страны, с которой установлен безвизовый режим, пребывающий в России временно.

Принимать на работу граждан СНГ можно в упрощенном порядке. Это относится к гражданам Азербайджана, Абхазии, Армении, Казахстана, Белоруссии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии.

Исключение составляет только одна страна — Туркменистан. Работников с гражданством Туркменистана принять на работу придется в ином порядке.

Когда речь идет об иностранных гражданах, прибывших в страну по визе, алгоритм их трудоустройства будет следующим.

Шаг 1. Регистрация предприятия в миграционных органах в качестве работодателя иностранцев.

Необходимо пройти процедуру регистрации вашей компании в местном миграционном органе и получить разрешение на прием на работу иностранцев с учетом установленной квоты.

Шаг 2. Направление извещения в Центр занятости о намерении взять на работу иностранных специалистов или рабочих.

Нужно сообщить в госорган по занятости населения о том, что вы собираетесь трудоустраивать граждан иных государств.

Шаг 3. Оформление приглашения, по которому будущему сотруднику выдадут въездную визу в Россию.

Разработайте шаблон и оформите приглашение для работника-иностранца, которого вы хотите привлечь к работам на предприятии.

Шаг 4. Оформление разрешения на работу для физического лица.

Помогите с оформлением разрешения на работу сотруднику-иностранцу.

Шаг 5. Уточнение гражданства, статуса и режима пребывания, проверка наличия у соискателя всех нужных документов.

Проверьте статус иностранца и все необходимые документы. Помните, что от его статуса зависит, имеет ли он право работать в вашей компании. В случае нарушения закона отвечать будет работодатель.

Шаг 6. Заключение трудового договора с мигрантом.

Разработайте шаблон трудового договора, адаптируйте его для конкретной должности и оформите должным образом трудовые отношения с иностранцем.

Шаг 7. Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации трудового мигранта.

Соберите необходимый пакет бумаг для того, чтобы иностранец мог пройти регистрацию.

Шаг 8. Уведомление соответствующих госорганов.

Своевременно направьте уведомления о приеме на работу иностранца в Управления по делам миграции МВД, территориальный налоговый орган.

Вариант №1 —  как оформить мигрантов в штат вашей компании

1. Встаем на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов
2. Определяем статус иностранного гражданина
3. Определяем гражданство и режим пребывания в РФ
4. Проверяем и оформляем недостающие миграционные документы
5. Оформляем сотрудника в штат
6. Уведомляем ГУВМ МВД (ФМС) о заключении трудового договора с иностранцем
7. Начисляем и выплачиваем налоги и взносы с зарплаты мигранта
8. Следим за своевременной оплатой патентов
9. Увольняем иностранца с работы
10. Уведомляем ГУВМ МВД (ФМС) об увольнении иностранного сотрудника
11. Бланки и образцы документов для оформления иностранцев

Вариант №2 как оформить мигрантов за штат

1. Работаем с мигрантами по упрощенной форме

Получить инструкцию

Что безопаснее для работодателя — оформление в штат или за штат?

Узнайте, куда безопаснее оформить иностранных сотрудников по

В последнее время многие организации из соображений экономии нередко предпочитают брать на работу иностранцев. Граждане из Средней Азии являются одними из самых нетребовательных работников, часто даже профессионалами в определенной сфере, а платить подобному работнику можно намного меньше, чем россиянину.

Мы начинаем цикл статей об аутстаффинге, как надежном способе избежать штрафных санкций. В этой части мы постараемся как можно четче разъяснить моменты, которые касаются приема и оформления иностранных граждан на работу.

Три основных статуса иностранцев в России:

• Постоянно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому был предоставлен вид на жительство сроком на 5 лет или на основании договора ЕАЭС. 
• Временно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому было предоставлено РВП (разрешение на временное проживание) сроком на 3 года.
• Временно пребывающий в РФ – гражданин другой страны, приехавший в нашу страну по визе либо без визы и находящийся в стране на основании патента или разрешения на работу.

* Есть ряд стран, гражданам которых не потребуется получать визу: Белоруссия, Казахстан, Украина, Армения, Абхазия, Азербайджан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия.

Если подразумевается оформление на работу иностранных работников из других стран, которые регулярно проживают либо временно живут в России, процедура будет несколько отличаться от процедуры, применимой для граждан РФ. 

Особый акцент необходимо сделать на последней категории – иностранных гражданах, которые временно находятся в РФ в порядке, не подразумевающем получение визы. Именно такие иностранцы большими потоками приезжают из граничащих с Россией государств. Чтобы принять такого иностранца на работу, работодатель не должен обладать особым разрешением, но данное разрешение необходимо иметь самому работнику.

Гражданин другого государства, который прибыл в Россию, чтобы работать, в процессе получения миграционной карты должен в качестве цели визита указать работу. Иначе он не сможет оформить патент. Кстати, для того чтобы подать заявление на патент отводится срок в тридцать суток с момента пересечения границы,  а для получения патента — девяносто суток. Когда он будет получен, каждый месяц потребуется оплачивать авансовый НДФЛ.

Патент выдается на субъект РФ и на единственный вид деятельности, из-за чего оформленный иностранный работник не имеет возможности трудиться в разных регионах страны.

Работодатель перед тем, как оформить иностранного гражданина на работу, обязан удостовериться в наличии и подлинности следующего пакета документов у будущего сотрудника:

• копия паспорта и его перевод;
• миграционная карта;
• патент;
• документы, подтверждающие уплату фиксированного авансового платежа;
• отрывная часть бланка уведомления о прибытие иностранного гражданина (регистрация);
• полис добровольного мед. страхования;
• документ об образовании и (либо) уровне квалификации либо наличии знаний по специальности;
• трудовая книжка российского образца. При ее отсутствии обязанность ее оформить возлагается на работодателя.

Это же касается и вопроса увольнения сотрудника. Работодатель обязан сообщить о расторжении договора с иностранным работником — послать в ГУВМ МВД (ФМС) уведомление об увольнении иностранного гражданина с работы.

Для того чтобы составить уведомления, требуется воспользоваться формой, установленной законодательством.

Чтобы трудоустраивать иностранных граждан из дальнего зарубежья, работодателю необходимо позаботиться о получении:

• разрешения на использование иностранной рабочей силы;
• разрешения на работу для всех трудоустраиваемых иностранцев по отдельности.

Важно! Иностранный гражданин из дальнего зарубежья с визовым контролем может получить рабочую визу только на основании приглашения от работодателя, которое высылается иностранцу. После этого иностранный гражданин должен оформить именно рабочую визу в паспорт, в противном случае он не сможет получить разрешение не работу.

Основные нормативные документы: ФЗ №115-ФЗ и административный регламент по оформлению патента.

Патент — это документ, который дает право иностранцу работать на территории РФ. Патент оформляется в том случае, если у иностранца нет визы.

Правовой статус иностранца с визой

Порядок и правила оформления иностранца на работу зависят от статуса иностранного гражданина в РФ. Статусов — три:

• Временно пребывающий в РФ – гражданин другой страны, приехавший в нашу страну по визе либо без визы и находящийся в стране на основании патента или разрешения на работу.
• Временно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому было предоставлено РВП (разрешение на временное проживание) сроком на 3 года.
• Постоянно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому был предоставлен вид на жительство сроком на 5 лет или на основании договора ЕАЭС.

Далее мы подробно рассмотрим правила оформления на работу «временно пребывающих» иностранцев, как наиболее многочисленной и распространённой группы.

Безвизовый режим пребывания в РФ для граждан следующих стран: Белоруссия, Южная Осетия, Абхазия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Узбекистан. Визовый режим пребывания в РФ — для граждан всех остальных стран.

Это самая популярная категория наших работников — временно пребывающие без визы. Основное нормативное регулирование стандартное: это трудовой кодекс (глава 50.1) и федеральный закон №115-ФЗ об иностранцах.

Чтобы иностранец был признан временно пребывающим, он должен въехать в России в порядке, не требующем получение визы, у него должна быть миграционная карта (дают при пересечении границы РФ) и у него не должно быть вида на жительство.

Список безвизовых стран указан на сайте МИДа: Казахстан, Киргизия, Молдова, Узбекистан, Украина, Абхазия, Азербайнджан, Армения, Беларусь. Если наш рабочий приехал из одной из этих стран, у него нет визы. Если он не работает, не числится ни в какой компании, то у него ограничен срок пребывания (максимум 90 дней в полугодие).

Если иностранец трудоустроен, он может находиться в РФ в течение всего срок действие его трудового контракта.

Принимать на работу иностранца по патенту с 1 января 2015г. могут все юр. и физ. лица, компании, ИП, нотариусы. Патент дает право работать на территории РФ.

Принимать на работу без патента по разрешению на работу имеют право только высококвалифицированных специалистов, студентов очной формы обучения и рабочих, имеющих разрешение на работу до 1 января 2015г.

При приеме на работу иностранец должен выполнить следующие условия:

• Находиться на территории РФ законно. Т.е. если он без документов, имеет старые правонарушения, мы его не можем принять на работу, и патент ему никто не выдаст.
• Должен прибыть в Россию из безвизовой страны, т.е. у него не должно быть визы.
• Достиг возраста 18 лет.
• Должен иметь патент, который он оформил в течение 30 дней с момента въезда в РФ.

Правовой статус иностранца регулируется 3 документами: закон 115-ФЗ, Положение о порядке выдачи визы (ПП РФ от 09.06.2003 №335), Административный регламент (регулирует порядок получения и предоставления виз). Такой иностранец не имеет ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание.

Виза — это документ, который позволяет находиться на территории России в течение  всего срока действия и осуществлять трудовую деятельность.

• Обыкновенная рабочая виза выдается на срок до 3 мес., может продляться до 1 года.
• Многократная рабочая виза. Выдается на срок действия трудового договора, и ее срок не может превышать 3 года.

На что влияет виза? Визами можно регулировать количество работников в той или иной отрасли. Нормативная доля работников ежегодно может пересматриваться. Например, на 2017г. доля работников в розничной торговле табачными изделиями не должна превышать 15% от общей численности сотрудников. Данное требование не распространяется на высококвалифицированных специалистов.

Работодатель не в праве использовать труд иностранцев в определенных экономических отраслях:

• Розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31).
• Розничная торговля в палатках, на рынках (код 52.62).
• Прочая торговля вне магазинов (код 52.63).
• Розничная торговля лекарственными средствами в аптеках (код 47.73).
• Розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8).
• Прочая розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99).

Патент: получение, продление и переоформление

Для трудоустройства безвизовых сотрудников, имеющих патент, предприятие не обязано получать регистрацию в территориальном управлении МВД в качестве работодателя трудовых мигрантов. В других случаях без этого статуса привлекать к работе выходцев из других стран не дозволяется. Но обратите внимание, что при заключении трудовых договоров с теми сотрудниками, кто имеет патент, не требуется уведомлять ни налоговые органы, ни центры занятости населения.

Это, в частности, касается приема на работу граждан Узбекистана, Таджикистана, Молдавии. Кроме них, право въезда в Россию без визы также имеют граждане Абхазии, Южной Осетии, Азербайджана и Украины.

Перечень документов, которые иностранный работник с патентом должен представить в отдел кадров при трудоустройстве, собран в таблице выше. Работодателю нужно учесть, что, начиная с 2015 года, прием на работу граждан ДНР, даже временно пребывающих, осуществляется без обязательного в остальных случаях предъявления патента. Эта категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент они не должны.

Кроме того, перечень документов при приеме на работу иностранца с патентом, с которым заключается договор гражданско-правового характера, сокращается — стороне, подписывающей соглашение в качестве исполнителя, предъявлять трудовую книжку уже не нужно.

Ежемесячно проверяем чеки мигрантов об оплате НДФЛ по патенту на работу.

Так как при просрочке оплаты даже на 1 день, патент автоматически аннулируется, и сотрудник становится нелегалом, не имеющим право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

После чего мигранту придётся снова пересекать границу РФ и тратить время и деньги на оформление нового патента.  

После каждого нового чека об оплате патента, необходимо продлевать миграционный учет на период оплаты патента на работу.

Ограничения для компании-работодателя

Перечень законопроектов:

1. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (115-ФЗ).
2. Глава 50.1 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства».
3. Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации».
4. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)».
5. Письмо «Об оформлении трудовой книжки иностранного работника» № 908-6-1 от 15.06.2005 Управления правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости России.

Первоначально при решении вопроса о возможности приема на работу иностранного гражданина — соискателя необходимо определить, не подпадает ли экономическая деятельность юридического лица под ограничение на прием иностранных граждан:

1. Не имеющих вида на жительство иностранных граждан запрещается привлекать к розничной торговле фармацевтическими товарами и торговле на рынках.
2. Запрещено привлекать иностранцев на определенные объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.
3. Перечень ограничений для работодателей по предельно допустимому удельному весу иностранцев в штате юридического лица содержит Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315 о квотах.

Действующее законодательство накладывает определенные ограничения и дополнительные обязанности на обе стороны будущего трудового договора. Для работодателя дополнительными будут следующие:

1. Работодатель не может привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого этому гражданину выдано разрешение на работу (или патент), а также по специальности, которая не указана в разрешении на работу (за некоторыми исключениями).
2. Высококвалифицированные иностранные специалисты (ВКС) не могут привлекаться работодателем к трудовой деятельности для занятия проповеднической либо иной религиозной деятельностью.
3. Работодатель обязан уведомлять ГУВМ о заключении, расторжении трудового или гражданско-правового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента заключения или расторжения такого договора.
4. Работодатель или заказчик работ (услуг) не должен иметь на момент заключения трудового договора неисполненных постановлений о назначении административного наказания за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.
5. Работодатель контролирует своевременное направление иностранным работником необходимых документов в ГУВМ России. В противном случае патент аннулируется, работник будет продолжать трудовую деятельность на основании недействительного документа. Таким образом, штраф может быть наложен на работодателя.

Порядок заключения трудового договора устанавливается Трудовым кодексом РФ как для российских граждан, так и для иностранных соискателей, однако трудовой договор иностранного работника имеет ряд важных особенностей, которые необходимо учитывать при оформлении приема на работу иностранного гражданина и далее в процессе его трудовой деятельности.

Статьей 372.2. Трудового кодекса РФ предусмотрено предъявление работником надлежащим образом оформленных документов.

Соискатель (работник) должен предоставить один из следующих документов:

• разрешение на работу или патент;
• разрешение на временное проживание в Российской Федерации (РВП);
• вид на жительство (ВНЖ).

Обращаясь за получением разрешения на работу в сфере ЖКХ, розничной торговли и бытового обслуживания, иностранный гражданин должен подтвердить свое владение русским языком, предоставив сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному, удостоверяющий, что иностранный гражданин владеет русским языком на уровне не ниже базового.

Иностранный гражданин может работать совместителем, при этом оба работодателя должны уведомить ГУВМ, места работы должны быть в том же субъекте, который выдал патент, по той же профессии и специальности.

С иностранным гражданином можно заключить срочный трудовой договор на общих основаниях. Часть 5 ст. 327.1 Трудового кодекса определила, что с иностранным работником заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Остальные документы иностранного работника идентичны документам граждан РФ (паспорт, трудовая книжка образца, действующего в РФ, диплом, свидетельство пенсионного страхования, ИНН). Военный билет иностранцам предоставлять не нужно. Все документы должны быть переведены на русский язык и заверены нотариально.

Диплом иностранного гражданина должен быть либо признан на основании договора о взаимном признании образования, либо содержаться в Распоряжении Правительства России от 19.09.2013 № 1694-р «Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и(или) квалификации, признаваемых в Российской Федерации».

Статьей 372.2. Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности заключения трудового договора с иностранным работником.

Обязательно указываются сведения о разрешении на работу, патенте, разрешении на временное проживание в Российской Федерации или виде на жительство (вид документа зависит от статуса иностранного гражданина).

Обязательно указывается детальная информация о полисе ДМС или о договоре предоставления работнику платных медицинских услуг. Медицинский полис должен быть у всех иностранных работников. Полис или договор должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме и действовать в течение всего срока трудового договора (Письмо Минтруда России от 26.09.2016 № 16–4/В-465).

Граждане Беларуси, которые имеют такие же права на медицинскую помощь, как и россияне (Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999, Письмо Минтруда России от 17.12.2015 № 16–4/В-823), обычно полисы оформляются на один год, высококвалифицированным специалистам — на три года.

Работодатели, привлекающие иностранных граждан, за исключением граждан Белоруссии, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте, на территории которого трудятся такие иностранцы, о заключении и расторжении с ними трудовых договоров и договоров ГПХ.

Подробнее: Уведомление о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина — новые формы

Соответствующую информацию необходимо предоставить не позднее 3 рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора (п. 8 ст. 13 закона № 115-ФЗ). Нарушение срока или несоблюдение формы уведомления — достаточное основание для привлечения работодателя к административной ответственности, что подтверждается судебной практикой.

В частности, из Постановления Верховного суда РФ от 27.12.2018 № 127-АД18-6 следует, что если компания подала уведомление в срок, но при этом воспользовалась формой, отличающейся от установленной МВД РФ, то она «не исполнила надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности» и может быть привлечена к ответственности.

Дополнительно работодатель обязан предоставлять сведения о заработной плате ВКС: ежеквартально предоставляется информация об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам.

Работодатель уплачивает взносы в ПФР в размере 22 %, в ФСС — в размере 1,8 % за иностранцев, которые работают по трудовому договору.

За высококвалифицированных специалистов уплачивают взносы на травматизм по тарифу, действующему в компании (Письмо Минтруда от 12.03.2015 № 17–3/В-114).

Патент не только удостоверяет право на работу, но и является документом, подтверждающим уплату НДФЛ. Плата за патент представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ. За период действия патента уплачивается сумма в размере 1200 руб. в месяц с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор (в 2019 году — 1,729) и региональный коэффициент, действующий в субъекте РФ.

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается иностранным работником по месту осуществления им трудовой деятельности на основании патента до начала срока, на который выдается (продлевается) или переоформляется патент.

Общая сумма НДФЛ исчисляется работодателем, она подлежит уменьшению на сумму уплаченных за период действия патента фиксированных авансовых платежей в соответствующем налоговом периоде.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение миграционного законодательства (глава 18 КоАП РФ):

• иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
• правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
• незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Кроме штрафов, для иностранного гражданина предусмотрена такая мера ответственности как административное выдворение за пределы РФ.

• при заключении трудового договора с временно пребывающим в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства – сведения о разрешении на работу или патенте, выданном в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ);

• при заключении трудового договора с временно проживающим в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства – сведения о разрешении на временное проживание в РФ, выданном согласно законодательству о правовом положении иностранных граждан в РФ (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ);

• при заключении трудового договора с постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства – сведения о виде на жительство, выданном в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ (за исключением случаев, определенных федеральными законами или международными договорами РФ).

Прием на работу иностранцев — граждан стран ЕАЭС

Это граждане республик Казахстан, Армения, Беларусь, Киргизия.

Для всех граждан ЕАЭС разрешен безвизовый въезда на территорию РФ. Они могут находиться в России 30 дней без каких-то разрешительных документов. После иностранец должен встать на миграционный учет и устроиться на работу, заключить трудовой договор. Тогда можно находиться на территории России в течение всего срока действия этого договора.

Миграционную карту можно не оформлять при въезде, но для этого нужно выполнить 2 условия: в документе иностранца должно быть место для простановки отметки о пересечении границы и срок его пребывания не должен превышать 30 дней.

Граждане ЕАЭС имеют равные права с гражданами России касательно приема на работу, оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха. И гражданам из стран ЕАЭС не требуется получать разрешение на работу или патент. Для работодателя также не требуется никаких разрешений для привлечения иностранца на работу.

Документы для приема на работу:

• паспорт или загранпаспорт;
• трудовая книжка российского или советского образца;
• СНИЛС,
• документ об образовании, если того требует должность, или подтверждение необходимых знаний. Документы об образовании признаются РФ, т.е. не требуется их консульская легализация.

Граждане из стран ЕАЭС свободны в выборе региона страны для работы и проживания.

Членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), кроме России, являются Казахстан, Беларусь, Армения, и Киргизия. На основании подписанного этими странами союзного договора, их гражданам при трудоустройстве в других государствах — членах ЕАЭС не требуется оформлять какие-либо разрешительные документы на трудоустройство.

Так, например, граждане Армении или Казахстана до приема на работу в 2019 году должны либо зарегистрироваться по месту жительства (при наличии требующегося пакета документов), либо в течении недели встать на миграционный учет. Только при этом условии они смогут оформлять трудовые отношения на общих основаниях. Будущему работодателю они должны будут предъявить тот же пакет документов.

При приеме на работу следует:

1. Получить у соискателя необходимые документы (кроме военного билета);
2. Заключить трудовой договор;
3. Издать приказ о приеме;
4. Уведомить территориальный миграционный орган о приеме на работу трудового мигранта в течение трех рабочих дней после подписания с ним трудового договора.

Прием на работу граждан Украины, беженцев

Как принимать на работу граждан Украины и беженцев? Ответ зависит от статуса иностранца. Если у него украинский паспорт, но принимаем его как временно пребывающего без визы. Т.е. ему нужно получить патент.

Если гражданин Украины признан беженцем, то ему не нужны никакие разрешительные документы (патент, разрешение на работу). Работодатель нанимает его в общем порядке. Работодателю также не требуется получить никакие разрешения для приема на работу такого сотрудника.

Перечень документов для найма беженца установлен ст.65 ТК РФ. И здесь возникает первая проблема: паспорт у беженца изымается, поэтому он обязан предъявить удостоверение беженца. Срок действия — 3 года.

Если ваш работник получил временное убежище, то у него будет свидетельство о предоставлении временного убежища. Срок действия — 1 год.

• Завести новую трудовую книжку и внести запись о приеме на работу. Либо, если имеется,  можно использовать книжку советского образца.
• Уведомить ФМС о заключении трудового договора.
• Заключить трудовой договор в 2 экз.
• Оформить приказ о приеме на работу по форме Т1.

Страховые взносы. Если наш сотрудник — гражданин Украины, он считается временно пребывающим в России, поэтому работодатель платит по ставке:

• Взносы в ПФР — 22%.
• Взносы в ФСС — 1,8%.
• Взносы в ФФОМС — 0%.

Если сотрудник был признан беженцем, то страховые взносы платятся в тех же размерах, что и для граждан РФ:

• Взносы в ПФР — 22%.
• Взносы в ФСС — 2,9%.
• Взносы в ФФОМС — 5,1%.

Больничное пособие работник-иностранец получает в том же размере, что и граждане РФ. Беженцы вправе получать пособие по временной нетрудоспособности, как и граждане РФ. Для граждан Украины больничные выплачиваются через 6 месяцев работы у работодателя.

Если сотрудник имеет временное убежище, он не может быть причислен ни к беженцам, ни к гражданам Украины, т.е. это некая пограничная категория. Поэтому взносы за него платятся в полном объеме. А больничные выплачиваются после 6 мес. работы на одном месте.

• Взносы в ПФР — 22%.
• Взносы в ФСС — 1,8%.
• Взносы в ФФОМС — 5,1%.

НДФЛ. Для граждан Украины для резидентов РФ (находится свыше 180 дней в России) ставка 13%, для нерезидентов — 30%.

Для беженцев действует ставка 13% с первого дня работы сотрудника. Но для получения детских вычетов работник-беженец должен обладать статусом «резидент» (после 6 мес. пребывания в РФ).

Беженец, получивший вид на жительство в РФ и являющийся нерезидентом платит НДФЛ 30%.

Документы при приеме на работу иностранца

Перечень документов, которые должен предъявить при приеме на работу иностранный гражданин поименован в ст. 327.3 ТК РФ. При этом надо помнить о главном перечне документов – приведен в ст. 65 ТК РФ — эти документы предъявляют работодателю все граждане, как иностранцы, так и граждане РФ.

Иностранцу при приеме на работу следует предъявить документы:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2. Трудовую книжку (исключение — трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Обратите внимание, трудовые книжки, выданные в других государствах, не принимаются.
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Если иностранец поступает на работу впервые, то СНИЛС оформляет работодатель, который осуществляет прием на работу.
4. Документы воинского учета. В общем случае иностранные граждане не являются военнообязанными, соответственно, не должны предъявлять документы воинского учета. Их предъявляют только в исключительных случаях, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
5. Документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Например, при приеме на работу работника сферы образования требуются профессиональные знания. Обратите внимание, образование, которое иностранец получил в другом государстве должно быть признанным в РФ. Это значит, что оно должно подпадать под действие международных договоров о взаимном признании (полный перечень договоров представлен в письме МИД России от 19.06.2012 № 9333/дп), а также должно быть поименовано в перечне, который устанавливается Правительством РФ. Здесь следует обращаться к Перечню иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 30.12.2015 № 2777-р), а также к Перечню иностранных научных организаций и образовательных организаций, которые выдают документы об ученых степенях и ученых званиях, признаваемых в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 05.04.2016 № 582-р). Не следует забывать и про ч. 13 ст. 107 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Согласно указанной норме, документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, должны быть легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6. Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям – требуется только в случае поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Например, если на работу планируется принять иностранца на должность учителя школы, то ему следует иметь справку об отсутствии судимости.
7. Договор (полис) добровольного медицинского страхования (исключение — случаи, когда работодатель самостоятельно заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранцу).
8. Разрешение на работу или патент – если заключается трудовой договор с временно пребывающими иностранцем или лицом без гражданства. Обратите внимание, согласно ст. 327.3 ТК РФ, разрешение на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства может предъявить работодателю после заключения ими трудового договора, если заключенный и оформленный трудовой договор необходим для получения разрешения на работу.
9. Разрешение на временное проживание — при заключении трудового договора с временно проживающими иностранцем или лицом без гражданства (исключение — случаи, установленные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации).
10. Вид на жительство — при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (исключение — случаи, установленные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации).

Запрещено требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. То есть, в общем случае указанный выше перечень документов является исчерпывающим.

Но ст. 65 ТК РФ разрешает в отдельных случаях, с учетом специфики работы, потребовать от иностранного гражданина при заключении трудового договора дополнительные документы. Например, некоторые виды деятельности (машинисты, крановщики и т.д.) связаны с повышенной опасностью для здоровья человека. И здесь работодатель имеет право потребовать медицинскую справку, подтверждающую отсутствие противопоказаний к осуществлению данной деятельности.

Порядок заключения трудового договора с иностранным гражданином аналогичен порядку оформления договора с гражданином РФ.

Согласно ч. 3 ст. 57 ТК РФ, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных ст. 57 ТК РФ, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. НО! В указанном случае работодателю следует дополнить трудовой договор недостающими сведениями и (или) условиями.

В трудовом договоре разрешается предусматривать и дополнительные условия (например, условие об испытательном сроке). Самое главное, чтобы они не ухудшали положения иностранного гражданина.

При заключении трудового договора с иностранцем, есть ряд особенностей. А именно, заключая трудовой договор, следует включить в него условия, предусмотренные ч.1 и 2 ст. 327.2 ТК РФ. К таким условиям относят:

• сведения о разрешении на работу или патенте — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
• сведения о разрешении на временное проживание в Российской Федерации — при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
• сведения о виде на жительство — при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
• сведения о предоставлении работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования или договора между работодателем и медицинской организацией на предоставление работнику платных медицинских услуг — при заключении трудового договора с временно пребывающими на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства (ч. 2 ст. 327.2 ТК РФ).

Иностранные граждане имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ). То есть, заключить трудовой договор можно только с иностранцем, возраст которого достиг 18 лет, если иное не установлено федеральными законами.

И в заключении следует добавить, что независимо от статуса иностранного гражданина, работодатель при заключении с ним трудового договора обязан уведомить об этом миграционную службу в том субъекте, в котором фактически будет трудиться иностранец. Для этого работодателю предоставляется три рабочих дня. Какие штрафы предусмотрены за невыполнение этого правила, читайте в статье Ответственность за нарушение миграционного законодательства.

Заработная плата. Средний заработок – онлайн-курс в Школе бухгалтера про расчет зарплаты; все виды компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе сверхурочные, работа в выходной день, ночные. Разберем также премии, государственные гарантии: командировки, больничные, иные пособия — все случаи расчета среднего заработка.

Документы, которые наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, должен предъявить иностранец работодателю при приеме на работу, перечислены в ст. 327.3 ТК РФ.

Статус иностранного гражданина (лица без гражданства)	Документы
Временно пребывающий в РФ	Договор (полис) ДМС, действующий на территории РФ, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении работнику платных медицинских услуг. В Письме от 26.09.2016 № 16-4/В-465 Минтруд высказал мнение, что срок действия полиса ДМС, представляемого иностранным гражданином при заключении трудового договора, должен быть не менее срока действия трудового договора
	Разрешение на работу или патент. Разрешение на работу может быть предъявлено иностранцем работодателю после заключения ими трудового договора, если заключенный и оформленный в соответствии с ТК РФ трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном ч. 3 ст. 57 ТК РФ
Временно проживающий в РФ	Разрешение на временное проживание в РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ
Постоянно проживающий в РФ	Вид на жительство, за исключением случаев, закрепленных в федеральных законах или международных договорах РФ

• правила внутреннего трудового распорядка,
• коллективный договор



• иные локальные нормативные акты, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника (Штатное расписание по форме Т-3, Правила внутреннего распорядка, Положение об оплате труда, Положение о премировании, Положение о защите персональных данных сотрудника, Должностные инструкции, Положение об организации работы по охране труда в организации,  Программа вводного инструктажа, Программа первичного инструктажа на рабочем месте и пр.)

Документы, которые необходимо проверить	Безвизовые работники — граждане иностранных государств
	Пребывающие временно	Проживающие временно	Проживающие постоянно	Граждане ЕАЭС
Удостоверение     личности	Паспорт сотрудника — гражданина иностранного государства		Паспорт работника — гражданина иностранного государства или вид на жительство	Паспорт гражданина иностранного государства
Трудовая книжка	Российского или советского образца. Если книжки нет, то при ее отсутствии новая оформляется работодателем за счет средств работника
Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)	При отсутствии, когда иностранец устраивается на работу в России впервые, оформить его должен работодатель
Военный билет	Не требуется
Документы об образовании	Если к занимаемой должности предъявляются определенные квалификационные требования
Документ, подтверждающий право на труд	Патент или разрешение на работу, оформленное до 01.01.2015 г., миграционная карта	Разрешение на временное проживание	Вид на жительство	Не требуется
Документ, подтверждающий право на оказание медпомощи	Полис или договор о добровольном медстраховании	Не требуется

Каковы нюансы временного перевода иностранного работника?

Временно проживающие в РФ иностранные граждане — это те иностранцы, которые  находятся в России на основании разрешения на временное проживание.

Разрешение на временное проживание (РВП) дает право находиться, проживать и работать на территории определенного региона страны. Данный документ/отметка в паспорте является временным, срок проживания — 3 года.

После окончания срока действия разрешения работодатель должен уволить иностранца либо продолжить с ним трудовые отношения, если иностранец получает вид на жительство.

Сюда относятся те иностранцы, у которых есть вид на жительство, дающий право находиться и работать на территории РФ в течение 5 лет.

Работодателю наиболее удобна именно эта категория иностранцев, т.к. не требуется получать каких-либо дополнительных документов для их приема на работу. И иностранцам также не нужно получать никаких разрешений, работать они вправе в любом регионе РФ.

Прием на работу с видом на жительство в России в 2019 году, а также с разрешением на временное проживание производится на общих условиях. Это значительно упрощает работу кадровика, поэтому компании охотно трудоустраивают эту категорию иностранцев. При этом не существует каких-либо территориальных ограничений.

Общий порядок временного перевода на другую работу регулируется ст. 72.2 ТК РФ, а особенностям временного перевода работника-иностранца посвящена ст. 327.4 ТК РФ.

В случаях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, временный перевод иностранного работника на срок до одного месяца на не обу­словленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, на основании которых такой работник осуществляет трудовую деятельность, и не более чем один раз в течение календарного года.

Если по окончании срока временного перевода работнику-иностранцу нельзя предоставить прежнюю работу, трудовой договор с ним прекращается по п. 10 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ. Трудовой договор с иностранцем расторгается и в том случае, если он не может исполнять обусловленную трудовым договором работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами, а временный перевод уже невозможен (п. 11 данной части).

Высококвалифицированный специалист

Иногда у работодателя возникает потребность привлечь к работе особую категорию иностранных работников — высококвалифицированных специалистов (ВКС). Их отличие от обычных работников прописано в п.1 ст.13.2 Закона №115-ФЗ:

• более высокий уровень квалификации;
• выше зарплата.

Для специалистов, работающих в особой экономической зоне, зарплата не менее 700.000р./год. Для научных работников и преподавателей — более 1млн/год. Для всех остальных иностранцев — более 2 млн./год. Но ограничения по з/п не действуют на тех специалистов, которые привлекаются для реализации проекта Сколково.

Для работодателя:

1. Не нужно получать разрешение на привлечение и использование труда иностранных работников.
2. На самого иностранца не распространяются никакие квоты. Приглашения на въезд в РФ на работу выдаются без учета квот; нет ограничений по количеству разрешений на работу; нет ограничений по допустимой доли иностранных работников.
3. ВКС нельзя привлекать к розничной торговле, проповеднической/религиозной деятельности, нельзя принимать на муниципальную службу, в состав экипажа судна; нельзя назначать бухгалтером, если иностранец в статусе «временно пребывающий».
4. Привлекать ВКС могут российские коммерческие организации, научные, образовательные. У работодателя не должно быть неисполненных административных правонарушений, т.к. все штрафы должны быть уплачены.

• Пригласить ВКС на переговоры с целью заключения трудового договора.
• Заключить договор.
• Оформить иностранцу разрешение на работу.
• Уведомить органы ФМС о заключении договора.