Мат капитал на реконструкцию

Законно ли использовать материнский капитал на ремонт жилья в 2019 году

Многие мамы сомневаются в законности использования материнского капитала на ремонт жилья, считая, что по нему возможно только приобретение помещений в ипотеку или за счёт капитала. Но направление средств на ремонт и реконструкцию жилого дома или дачи также законно, поскольку главный принцип МСК в части улучшения жилищных условий будет соблюдён, однако при соблюдении принципа увеличения жилплощади.

Семья, решившая потратить маткапитал на ремонт дома должна предоставить документы, свидетельствующие о необходимости таких работ. Если из данных бумаг будет следовать, что дом действительно нуждается в капитальных работах, поскольку конструкция имеет малое количество квадратных метров, то пенсионный фонд одобряет перечисление средств.

Иногда жилью требуется не ремонт, а улучшение его путём подведения центральных коммуникаций. К сожалению, в законе данный способ не предусмотрен, поэтому владелец жилого помещения может обратиться в кредитные кооперативы, чтобы обналичить маткапитал на ремонт квартиры, реконструкцию дома или дачного жилья.

Реконструкция и ремонт: идентичное различие

Для человека далекого от строительной терминологии, а тем более, если материнский капитал получила одинокая женщина, освоить деньги правильным путем практически невозможно.

По закону условия от ПФР следующие:

• на средства маткапитала можно проводить только реконструкцию;
• запрещено проводить ее силами наемных строительных бригад;
• ремонтировать помещение на деньги по сертификату нельзя.

То есть получается, что одной рукой государство помогает матерям, решившим родить второго (3-4 и т.п.) ребенка, с другой – ставят ее в ограниченное положение, запрещая использовать деньги действительно на те нужды, которые ей необходимы для улучшения существования ее семьи в доме.

Важно! Реконструкция – строительные манипуляции с жилым помещением, посредством которых изменяется общая площадь дома в сторону увеличения (минимум на учетную норму). По ЖК РФ в ст. 50 этот термин представляет собой метры жилой площади на человека, установленные в каждом регионе. По РФ это от 6 до 18 кв.м.

Иными словами семья, претендующая на материнский капитал и нуждающаяся в улучшении состоянии жилого помещения, не может поклеить обои, поменять пол или обновить обстановку.

Разрешается глобальная реконструкция с пристройкой помещения не менее 6 кв. м. Причем члены семьи должны делать это собственными силами. Как быть, если среди родственников женщины, которая получила маткапитал, нет сведущих в перепланировке – в законе не сказано.

Как получить материнский капитал на реконструкцию дома?

Эта процедура имеет ряд этапов. Сначала нужно получить сертификат. Далее можно выбрать один из двух путей. Либо начать реконструкцию, а после обратиться за деньгами, либо ждать пока малышу исполнится три года, после чего обратиться за траншем. Давайте рассмотрим процедуру.

Получить сертификат может женщина, у которой не менее двух детей. Дети могут быть как родными, так и усыновлёнными, это не имеет значения. Дети и родители должны быть гражданами России.

Так как программа начала работать с 2007 года, то считаются только дети, родившиеся в 2007 году и последующих. Программа должна закончиться в 2018 году, будет она продлена или нет, пока неизвестно, так что кто не успел, поторопитесь.

Сертификат выдаётся на имя матери. Для его получения обращайтесь в пенсионный фонд по месту регистрации либо фактического проживания.

Список документов прост:

• паспорт;
• свидетельства о рождении детей.

В заявлении указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место. Следует указать паспортные данные, номер страхового счёта. В заявлении указывается информация о детях.

Заявление принимают в пенсионном фонде. Сотрудник регистрирует его, возвращает оригиналы документов, выдаёт расписку.

После того как документы приняты, проводится проверка. Кроме проверки на наличие ошибок, могут отправляться запросы в другие государственные органы. К примеру, могут проверить, не лишались ли вы родительских прав, не совершали ли в отношении детей преступлений.

Решение принимается не позднее чем через месяц. После принятия решения, вас уведомят в течение пяти дней.

Сертификат именной, на нём есть код, номер и подпись руководителя регионального отделения Фонда. Он выдаётся конкретному человеку, его нельзя обменять, продать, подарить. Как видите, необходим минимум документов.

Для использования материнского капитала на реконструкцию дома обладателю придётся ждать не менее трёх лет, пока ребёнку, с рождением которого у семьи возникло право на МСК, не исполниться трёх лет. Также, нужно предоставить документы, свидетельствующие о:

1. Регистрационных данных на землю и дом, который обязательно должен быть в собственности мужа или жены, а земельный участок может быть в аренде
2. Необходимо предоставить разрешение на проведение строительных работ, данный документ выдаётся органами БТИ
3. Нужен банковский счёт на имя члена семьи держателя капитала, на данный счёт будут перечислять деньги сертификата

Важно отметить, что иногда дача находиться в долевой собственности. В таких ситуациях обращают внимание на собственников. Если дом будет находиться в долевой собственности супругов, то семейный капитал можно использовать на ремонт и реконструкцию. Если вторым собственником будет иное лицо, то данное улучшение будет невозможно.

Информация о том, можно ли потратить материнский капитал на ремонт квартиры или её реконструкцию, прописана в нормативно-правовых актах РФ неоднозначно. Но, тем не менее, есть определенные положения, благодаря которым граждане могут воспользоваться возможностью расхода полученного госкапитала на повышение уровня комфорта своего жилья.

Провести реконструкцию помещении за счет маткапитала семья вправе только тогда, когда соблюдается критерий увеличения жилплощади до пределов, не ниже установленных законодательством конкретного субъекта РФ (на каждого члена ячейки общества). При этом необходимо иметь документы, подтверждающие данный факт.

При этом законодательство допускает привлечение заёмных средств, но погасить возникшую задолженность полученными от государства финансами можно только при условии, что ребёнку уже исполнилось три года. В ином случае возмещение возможно только при покупке жилья или строительстве дома.

Для того, чтобы иметь право на получение материнского капитала, все действия заинтересованных граждан должны подпадать под термин «улучшение жилищных условий». Итак, на что дает деньги государство?

1. Проведение реконструкции объекта ИЖС с привлечением подрядных строительных организаций.
2. Проведение реконструкции объекта ИЖС без привлечения подрядных организаций.
3. Компенсация за реконструированный объект ИЖС.

Из этих пунктов напрашивается 2 вывода:

1. Под действие материнского капитала подпадают только объекты ИЖС, то есть не квартиры, а дома. Причем дома, которые должны быть возведены на землях, предназначенных для ИЖС. Если по документам земля будет сельскохозяйственного или иного назначения, то материнский капитал заявитель не получит. Поэтому рекомендуем уже на этапе приобретения земельного участка или дома удостовериться в его назначении.
2. Использовать подрядную организацию для реконструкции не обязательно. Можно обойтись своими силами. Но если силы извне были привлечены, то с предприятием заключается договор на оказание услуг/выполнение работ, так как в Пенсионный фонд такой документ потребуется.

Рассмотрим следующую особенность предоставления маткапитала на реконструкцию — в результате всех осуществленных ремонтных работ общая площадь жилого дома должна быть увеличена, как минимум на 1 учетную норму площади (ст. 50 Жилищного кодекса РФ).

Учетная норма должна быть установлена каждым регионом (органами местного самоуправления) самостоятельно. Никаких «общих» цифр федеральные органы не уточняют.

Еще один важный момент: маткапитал можно получить только тогда, когда второму или последующему ребенку исполнится 3 года.

Какие действия считаются реконструкцией?

Точный перечень работ, входящих под понятие «реконструкция», прописан в Градостроительном кодексе (ГрК РФ) или находится в местном отделении ПФР. Там, при обращении за маткапиталом, получателю сертификата точно разъяснят, какие работы можно проводить в доме, а какие нельзя.

Под понятие «реконструкция» попадают любые действия с жилым помещением, после которых оно изменяет свою конфигурацию в сторону увеличения.

То есть в объекте капитального строения меняют:

• этажность;
• высоту (из чердака – мансарда);
• объем комнат и их количество;
• несущие конструкции, в том числе их восстанавливают.

Иными словами, если мать, получившая сертификат, заявляет, что имеющийся в наличии дом она решала перестраивать, пристраивать комнату, менять чердак на мансардное жилое помещение или делать новое помещение для ванной комнаты – все это будет считаться реконструкцией.

Такие мероприятия априори несут и внутреннюю отделку с обновлением коммуникаций, проведением электричества и косметического ремонта.

Порядок перечисления материнского капитала на реконструкцию

ПФ РФ не позже 1 месяца и 10 рабочих дней рассматривает заявление обратившегося гражданина и принимает решение об отказе в выдаче средств маткапитала или переводит деньги на расчётный счет заявителя.

Если речь идет о получении средств на будущую реконструкцию, то перечисление средств ПФ РФ осуществляет в 2 этапа:

1. 50% — при первичном обращении;
2. 50% — при вторичном.

Таким образом, обращение за получением средств маткапитала на реконструкцию дома должно быть совершено не раньше, чем второму и последующим детям исполнится три года. Земельный участок в обязательном порядке должен быть оформлен для ИЖС. В противном случае в получении выплат будет отказано.

Как ещё предлагают использовать средства? В Думу вносились проекты, в которых предлагали использовать помощь для:

• лечения детей;
• газификации жилья;
• приобретения автомобиля;
• приобретения спецтехники для детей-инвалидов;
• получения образования матерью;
• поступали даже предложения выдавать деньги наличными.

Есть дополнительные причины, не связанные с техническими параметрами, из-за которых могут отказать в выдаче пособия. Это:

• лишение родителей родительских прав;
• дети изъяты у родителей органами опеки.

Реконструкция — комплекс строительных работ, после них изменяются характеристики жилья, улучшаются условия проживания. Рассмотрим примеры:

• пристройка новых помещений;
• укрепление существующих конструкций;
• модернизация помещения;
• переоборудование чердака под мансарду.

Важно чтобы площадь помещения увеличилась на учётную норму. В разных областях она может отличаться, в среднем это 10 – 15 квадратных метров. Реконструкцию жилья на эти деньги разрешили не сразу, только с 2010 года.

В 2013 году предлагалось выдавать деньги на проведение капитального ремонта, но предложение не нашло поддержки, в нём выявили ряд недоработок.

Использование материнского капитала на реконструкцию дома имеет ряд ограничений. Многие путают реконструкцию с косметическим ремонтом. На проведение обыкновенного косметического ремонта использовать деньги нельзя. Те, кто этого не знает, получают отказ.

Не считается реконструкцией:

• обустройство отопления;
• замена окон;
• бурение скважины для воды;
• проведение воды.

Такая возможность не предусмотрена. Ведь вы не сможете увеличить площадь квартиры, провести в ней капитальный ремонт, укрепить несущие конструкции постройки.

Так что прежде чем затевать ремонт, обратитесь к специалистам пенсионного фонда, они ознакомятся с ситуацией и скажут, будут ли выделены средства.

Возможна перепланировка двухуровневой квартиры, но это запрещено делать в многоквартирных домах.

Деньги выделяются только после достижения чадом трёхлетнего возраста. До этого сумму удастся получить только в том случае, если работы проводились за ваши личные средства.

Другая распространённая ошибка – получить кредит на реконструкцию дома под материнский капитал. На такое действие вам денег не дадут. За счёт этой помощи можно погашать кредиты на покупку или постройку жилья, но не на реконструкцию. Работы должны проходить без привлечения подрядчиков.

Сумма выделяется не вся сразу, это сделано с целью контроля над использованием средств. Половина суммы даётся сразу. Через полгода комиссия проверяет использование денег. Если средства были использованы по назначению, переводится вторая часть транша.

Использование материнского капитала на реконструкцию жилого дома следует начать со сбора документов.

Чтобы получить помощь, необходимо собрать ряд документов. Они подаются в пенсионный фонд. Чтобы получить первую часть транша, необходимо подать заявление, к нему прилагается:

• сертификат;
• ксерокопия паспорта матери;
• ксерокопия паспорта отца детей;
• документы, удостоверяющие владение домом и участком, на котором он находится;
• разрешение, выданное в БТИ.

Укажите банковский счёт, на который должны будут перевести деньги.

Документы на реконструкцию дома под материнский капитал подаются по месту жительства семьи.

Заявление можно отнести лично, если отправлять по почте, то придётся нотариально заверить. Очень удобно отправлять заявление через портал государственных услуг.

Материнский капитал может быть использован на реконструкцию дома своими силами. Средства можно вернуть.

Чтобы вернуть деньги, потраченные вами, необходимо обратиться в пенсионный фонд. Напишите заявление и приложите документы:

• удостоверяющие право владения домом;
• документы на регистрацию на дом уже после преобразований;
• если после работ площадь помещений увеличилась, подаётся акт из контролирующей организации;
• если дети не входят в число собственников, подаётся нотариально заверенное обязательство, сделать их совладельцами;

Последний шаг – оформление дома в совместное владение. Если работы проводились до обращения за помощью, деньги выдаются одним траншем, без разбивки на группы.

Документы можно подать также на реконструкцию доли дома под материнский капитал.  В том случае, если есть совладельцы, которые не являются членами семьи, они должны предоставить нотариально заверенное согласие.

Краткая инструкция

Если вы не запомнили какие-то моменты, повторим самое главное.

Провести реконструкцию возможно. Многих останавливает то, что они не видят различия между ремонтом и реконструкцией. Откинув технические сложности, важно запомнить, что при реконструкции полезная площадь увеличится, а при ремонте останется прежней.

После рождения второго ребёнка вы можете обратиться за получением сертификата. Обращаться за разрешением можно по достижению малышом трёхлетнего возраста.

Необходимые документы:

• паспорта;
• свидетельства о рождении, браке;
• документы на дом и землю;
• разрешение на проведение работ.

Изначально выдаётся лишь половина суммы. Через полгода комиссия проверяет строительство. Если первый транш использован по назначению, выдаётся остальная часть суммы.

Если вы не хотите ждать три года, начните ремонт своими силами, по завершению обращайтесь за компенсацией. Работы не должны проводиться за кредитные деньги. Нельзя привлекать к ремонту подрядчиков.

Последний этап – включение в совладельцы всех членов семьи. На этапе подачи документов, хозяин подаёт нотариально подтверждённое заявление.

Проживающие в квартире люди, обладающие МСК, не имеют право на реконструкцию здания, поскольку законом такая возможность не предоставлена. Стоит отметить, что даже в случае малоквартирных помещений возможность использования капитала отсутствует, поскольку не имеет статус индивидуального жилого дома.

Чтобы потратить материнский капитал на ремонт квартиры, в которой проживает семья владельца сертификата, необходимо обратиться в кредитный потребительский кооператив для обналичивания маткапитала с помощью законных способов. Обращение в ПФ или другие финансовые организации не даст положительного результата, так как погашение расходов, связанных с ремонтом частного жилья (квартиры), средствами МСК запрещено.

Как купить долю в квартире, в домеКак легально обналичить маткапиталПокупка жилья под маткапиталПогашение ипотеки материнским капиталомКак приобрести малосемейку на маткапиталПокупка дома в деревне за счет МСКМожно ли купить дачу за маткапиталЗайм под материнский капитал до 3 лет

Перечисление материнского капитала на реконструкцию загородного дома и любого другого дачного жилья происходит в 2 этапа:

• Сначала сдаются документы на одобрение ПФ, затем держатель сертификата ожидает решения по предоставленным бумагам. Сроки ожидания решения составляют 5 дней. Если ПФ устроили все предоставленные бумаги и причин для отказа не нашли, то необходимо ожидать ещё 10 дней. В течении этого периода на банковский счёт будет перечислено 50% от суммы материнского капитала, потраченного на реконструкцию жилья    
• Для подтверждения выполнения ремонтных работ и реконструкции дома нужно предоставить акт освидетельствования от органов БТИ, где будет зафиксировано, что жилая площадь увеличилась не менее, чем на одну норму квадратных метров, положенных на человека. Остаток будет перечислен на тот же банковский счёт, но уже после выполнения работ. Перечисление средств за уже выполненный ремонт (реконструкцию) происходит сразу в 100% сумме материнского капитала.

Подо что не дадут материнский капитал?

Чаще всего сертификат решают использовать под перепланировку и капитальный ремонт, но под эти нужды маткапитал не выдадут.

Под перепланировкой понимают (ст. 25 ЖК РФ):

• перенос окон, дверей;
• сборкаразборка перегородок;
• формирование дополнительных ванных комнат, кладовок и пр., но с сохранением прежних квадратных метров.

То есть действия, которые улучшают быт семьи, но не меняют конфигурацию основного строения. Внешне здание остается практически таким же.

Под капитальным ремонтом понимают восстановление частей дома, к примеру — замена террасы на новую, но по тем же линиям; смена старого шифера на новую кровлю; проведение водопроводных труб; отопительной системы и т.п.. Под все эти действия не нужно получать разрешение, технический план дома не меняется.

Так можно ли потратить материнский капитал на ремонт дома? Ответ следующий — однозначно нет, законом это не предусмотрено.

Важно! Получается, что государство заинтересовано не в том, чтобы облегчить жизнь семьи, а в том, чтобы получить выгоду от использования маткапитала. Так как реконструкция влечет за собой участие организаций, которые за плату составляют проект нового помещения, вносят изменения в техплан жилого дома, дают разрешение на пристройки, которые потом жилец обязан зарегистрировать.  Для капитального ремонта и перепланировки подобных разрешений не требуется.

Как перечисляются средства

Если семья приняла решение о том, что будет проводить реконструкцию своей жилплощади, необходимо лично обратиться в Пенсионный фонд РФ. При этом нужно подготовить следующий пакет документации:

• документ (свидетельство или выписка из ЕГРН), который служит доказательством права владения и использования конкретного объекта недвижимого имущества;
• свидетельства о рождении детей;
• справки, подтверждающие факт усыновления (если такая ситуация имеет место);
• СНИЛС всех членов семьи;
• разрешение от БТИ на проведение требуемых работ;
• гарантия в письменном виде, что каждый член семьи станет собственником помещения, которое планируется реконструировать, в течение 6 месяцев после получение образца кадастрового паспорта;
• выписка от открытии счета в банке.

Если предоставить неполный комплект документов, специалист ПФР имеет право отказать в их приеме и выдаче денег. Также Пенсионный фонд вправе потребовать дополнительную документацию при возникновении необходимости. При этом указанные бумаги можно предоставить как лично, так и отправить почтовым отправлением с объявленной ценностью.

Провести реконструкцию жилья можно как своими силами, так и наняв подрядчика. Также эти расходы подлежат компенсации по уже отстроенным домам при их вводе в эксплуатацию позднее 2006.

Если владелец помещения решает нанять подрядную компанию, то необходимо заключить с ней договор подряда. В этом случае средства маткапитала переводятся сразу на счет строительной организации. Когда проводятся строительные работы, то выплата денег осуществляется двухэтапно. Первая часть денег выплачивается сразу после подачи необходимых документов в ПФР, а остаток — через 6 месяцев после подтверждения выполнения работ.

Таким образом, рассмотрены основные нюансы использования маткапитала на ремонт имеющегося жилья или проведение его реконструкции. Для получения этих средств необходимо соблюсти ряд условий и отчитаться о достижении результата.

Для использования материнского капитала на реконструкцию частного дома в 2019 году, предполагающую расширение площади жилого помещения, нужно собрать определённый список документов, которые необходимы для предоставления в пенсионный фонд. К данным документам относят:

1. Заявление на направление средств МСК на ремонт помещения
2. Паспорта и свидетельства о рождении
3. СНИЛС
4. Документы о принадлежности жилого дома и земельного участка
5. Выписка из банка о наличии банковского счета
6. Нотариальное заверение о намерении после реконструкции передать документ в собственность всем членам семьи
7. Разрешение на реконструкцию, выданное администрацией города или БТИ. После предоставления данных бумаг пенсионный фонд рассматривает их в течении 5 дней

У заявителей есть возможность получить компенсацию за уже проведённую реконструкцию дома или дачи. Для данного способа получения средств материнского капитала необходимо, что было документально зафиксировано расширение площади. Обычно, для этих целей достаточно предоставить кадастровые паспорта, полученные до и после реконструкции.

В паспорте, который получен позже должно быть отмечено об увеличении площади. В такой ситуации разрешение будет получено. Если в ходе реконструкции загородного жилья было проведено улучшение жилищных условий путём присоединения к коммуникациям или изменению процента износа, но увеличения площади не произошло, то в перечислении средств МСК будет отказано.

Дополнительные условия

Чтобы использовать материнский капитал с пометкой «ремонтреконструкция дома» нужно иметь либо недюжинный ум, чтобы обойти все препятствия, выставляемые ПФР, либо точно войти в категорию семьи, подходящей под условия сделки. Деньги по сертификату дадут, если:

• ребенку исполнилось три года. До этого можно тратить личные средства, сохраняя квитанции на покупку стройматериалов. После этого в ПФР предоставляются все квитанции и, согласно им, маткапитал переводится на счет как компенсация расходов. В случае, если ПФР не найдет ничего противозаконного в действиях граждан, он не откажет в выдаче маткапитала;
• исходный размер жилья менее 18 кв. м. на каждого зарегистрированного члена семьи. То есть, основанием начать реконструкцию может быть то, что при рождении второго и последующего малыша, на которого и выдается сертификат, дом стал тесен для семьи;
• работы держатель сертификата выполнил самостоятельно, никаких строительных бригад, профессиональных фирм и т.п., только члены семьи;
• жилой дом под реконструкцию и прилегающий участок, на котором будут построены новые объекты, должен быть в собственности заявителя (матери ребенка) на маткапитал или в собственности законного мужа;
• использование кредитных средств. Не возбраняется брать кредит в банке под будущий маткапитал, но погасить его досрочно нельзя. Средства из ПФР поступят только после исполнения ребенку 3 лет. Досрочное погашение предусмотрено только для строительства и покупки жилья.

Не возбраняется, если семья к маткапиталу добавит свои сбережения и реконструирует дом, одновременно отремонтировав его и проведя капремонт. Главное, чтобы условия по освоению материнского капитала были соблюдены, и жилой дом был расширен.

Важно! Одобрение выдачи денег из ПФР будет, если прежняя жилая площадь увеличена на не менее чем на одну учетную норму (от 6 до 18 кв. м. в зависимости от региона). Если на каждого члена семьи после проверки будет приходиться меньше положенного, в выдаче средств маткапитала откажут.

Готовим бумаги для освоения

К собственным средствам семья вправе получить 50% от 453 026 рублей. Предусмотрено, что ПФР выдает материнский капитал в два приема:

• первый транш на счет получателя в размере половины искомой суммы в начале реконструкции;
• второй спустя 6 месяцев и после тщательного обследования дома и подтверждения выполнения всех условий.

Какие документы нужны для использования первых 50%:

• заявление в ПФР;
• документы, удостоверяющие личность;
• бумаги, подтверждающие родство членов семьи (брак, рождение детей);
• бумаги, дающие право собственности на дом и землю;
• поектно-сметную документацию;
• разрешение на проведение реконструкции;
• открытие счета в банке;
• согласие на выделение долей всем членам семьи после завершения работ.

Вторые 50% выдаются после обследования комиссией из ПФР начатой реконструкции дома. Если нареканий не возникает, семья получит остальные деньги по маткапиталу.