Как считать педагогический стаж работы

Отмена пенсии по выслуге лет

Законодательство РФ, что действовало с момента распада СССР до 2001 года, устанавливало несколько базовых критериев, когда педагогические служащие, имеющие 25 лет обобщенного стажа деятельности в образовательных учреждениях, получали право раннего оформления пенсионных пособий. Сюда входили стаж, должность гражданина, место работы. Возраст, что достигался учителем на момент получения возможности оформить пенсию, роли не играл.

После 2001 года (вплоть до 2018 года) были внесены определенные новшества в законодательство, регулирующее установление льготных выплат учителям. Сюда вошли:

• изменение компенсационных пособий по выслуге лет на льготную возрастную пенсию;
• уточнение понятия 25 лет педагогического стажа (исключены интервалы учебы, службы в армии);
• внедрение принципа выбора (продолжение работы или выход на заслуженный пенсионный отдых);
• регулирование размера пенсии наличием отчислений в специализированные фонды;
• выполнено уточнение перечня лиц, пользующихся подобной льготой.

При этом общий принцип использования понятия «выслуга лет» хоть и претерпел внешние изменения, но все же остался в нормативном поле. Законодатель оставил за учителями возможность более раннего получения пенсии, чем установлено для обычных граждан.

Что входит в педагогический стаж

Начисление отработанных лет в стаж начинается с подписания соглашения между работником и образовательным учреждением. Однако за учебный год необходимо провести уроков как минимум на 240 часов, в неделю — на 6 часов; в противном случае отработанное время не может быть засчитано. Тем не менее на учителей первых классов и школ в сельской местности эти нормативы не распространяются. Совершенно другая ситуация со средними профессиональными учреждениями, в них педагоги должны за учебный год провести уроков на 360 часов.

Вот список профессий в сфере образования, учитываемых при начислении педагогического стажа:

• Преподаватель: лектор, учитель, тренер, воспитатель и т.д. — в образовательных учреждениях. Под категорию попадают музыкальные школы, лечебные институты, детские садики и др.
• Весь преподавательский состав в ВУЗах.
• Преподаватели в военных училищах или институтах (подготовка профильных специалистов с высшим или средним образованием).
• Работники, специализирующиеся на повышении квалификации.
• Специалисты госслужб, отвечающие за контроль над сферой образования (инструктора, инспекция, прокурор).
• Преподаватели: инструктора, психиатры ит.д. — в общежитиях и детских культурных центрах.
• Работники в сфере образования: методисты, эксперты по педагогике, инспекторы, руководители образовательных отделов и др. — в тюрьмах или исправительных лагерях вне зависимости от возрастных категорий.

Следовательно, трудовой стаж назначается не только работникам общеобразовательных школ и ВУЗов; педстаж также идет педагогам дополнительного образования.

Стаж напрямую влияет на зарплату преподавателя

Все данные о стаже человека записываются в трудовую книжку. Если в книжке отсутствует информация о работе в учебном заведении, отработанное время всё равно может быть начислено при предъявлении справки, которая была заверена руководителем учебного заведения, где проходила работа.

При потере книжки информация может быть восстановлена на основании справок от учебных заведений с подписью их руководителя.

Идет ли педстаж педагогу дополнительного образования

Вместе с этим не стоит забывать об интервалах, что не будут учитываться в процессе подсчёта трудового стажа педагогической деятельности. Сюда вошли:

• время, когда труженик оформлял отпуск за свой счет, вне зависимости от обстоятельств;
• когда оформлялся отпуск, связанный с необходимостью ухаживать за больным либо нетрудоспособным человеком;
• декретный отпуск женщине, который превышает полтора года с момента его оформления;
• оплачиваемые по закону отпуска, не связанные с профессиональной деятельностью педагога (например, отпуск на обучение в учебном заведении в процессе получения второго или последующего высшего, либо среднетехнического образования);
• все периоды нарушения трудовой дисциплины (прогулы, появления на работе в состоянии опьянения, задержание полицией за хулиганство и другие);
• периоды временной подработки.

Законодательная база и последние изменения

Законодатель разъяснил, что отдельные периоды педагогического стажа должны рассчитываться и учитываться по нормативным документам, действующим в период их возникновения. И если учесть, что в российских образовательных учреждениях продолжают трудиться граждане еще со времен СССР, нужно ориентироваться на все нормативные и законодательные акты, что действовали в эти периоды.

Среди перечня таких документов выделяют:

• постановление № 1397, принятое СовМином СССР еще в 1959 году;
• постановление № 463, принятое СовМином РСФСР в 1991 году;
• постановления № 1067, 781, принимаемых правительством РФ в 1999 и 2002 годах соответственно;
• ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также принятого в 2013 году ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и уточнениями).

Поэтому нюансы исчисления льготного стажа отдельным педагогическим работникам определяются теми законодательными актами, что действовали в непосредственный период выполнения педагогической функции.

Данное право обозначено действующим российским законодательством. Для тех кто оформлял пенсию до 2001 года, основанием были:

1. Постановление СовМина СССР № 1397 от 17.12.1959 года (срок действия – с 1959 по 1992 годы);
2. Закон Российской Федерации № 340-I от 20.11.1990 года (срок действия закона с 1992 по 2001 годы).

Общий педагогический стаж работника – 25 лет и возраст к этому не имеет отношения.

Первые изменения нормативно-правовые документы, касающиеся труда и пенсионного обеспечения педагогов, были приняты в 2001 году. Тогда впервые были упразднены начисления за выслугу лет – их сменили льготные пенсионные выплаты по возрасту. Право учителя выйти раньше на заслуженный отдых государство сохранило.

В 2015 году изменения вновь коснулись сотрудников образования. Заработная плата, которая начислялась педагогу, не учитывается при расчете всего пенсионного содержания. Как и у других категорий населения страны, на пенсию учителя могут влиять только фонды пенсионных отчислений – чем их больше, тем выше выплаты по возрасту.

В феврале 2016 года в ранее действующее законодательство внесены дополнения, согласно которым в 25 лет стажа войдут только те годы, которые учитель потратил на свое образование, то есть период его учебы в высших учебных заведениях России. При этом педагогическая работа должна проводиться как перед началом учебы, так и по факту ее окончания.

Если пособие по выслуге лет уже выплачивается, лицо, претендующее на льготы, обязано прекратить трудовую деятельность, а в дальнейшем его право на образовательный труд теряется. Непосредственно принцип начисления пенсий не изменился.

Как считать педагогический стаж для выхода на пенсию

Также для выхода на пенсию необходимо, чтобы преподаватель всё время по полному рабочему дню, а работодатель платил страховые отчисления. Помимо этого декретный отпуск свыше полутора лет в учёт стажа не включается.

Итак, что входит в педстаж по выслуге лет? Он включает в себя следующие периоды работы:

• трудовая деятельность по полному рабочему дню, подтверждённая страховыми исчислениями;
• нетрудоустроенный промежуток, носящий временный характер (во время больничного, уход за здоровьем ребёнка или близких);
• ежегодный отдых;
• время, затраченное на получение профильного образования или повышения квалификации (при этом нужно работать в школе или ВУЗе как до начала прохождения обучения, так и после).

Следовательно, при определённых условиях (преподавание до и после прохождения обучения) очная аспирантура также входит в учёт трудового стажа.

Решение о размере пенсии в каждом случае определяется индивидуально, однако сумма не должна составлять меньше 40 процентов от заработной платы.

При определении размера пенсии большую роль играют наличие учёной степени, работа в районах Крайнего Севера, наличие наград или научных достижений.

Роль в формировании пенсии влияют ученая степень, награды и достижения

Воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию могут только педагоги, которые соответствуют определенным правительством критериям. Все это необходимо подтвердить документально.

Расчёт педагогического стажа осуществляется по таким основным критериям:

• наличие минимального годового количества времени педагогической практики в размере 240 часов (норма действительна с сентября 2000 года);
• для педагогов, осуществляющих свою деятельность в средних либо среднетехнических учреждениях минимальная норма годовых учебных часов обязана превышать 360 часов;
• должность обязана входить в утвержденный правительством список должностей, имеющих право раннего получения пенсии;
• общий трудовой стаж педагога должен равняться либо быть выше 25 лет, за все это время государство должно получать страховые отчисления за гражданина.

Все это подтверждается трудовой книжкой, справками с места трудовой деятельности, выписками с пенсионного фонда.

Наличие минимального количества стажа — не единственное условие, влияющее на назначение льготной педагогической пенсии. А также тут потребуется участь:

• наличия у гражданина минимального пенсионного индивидуального коэффициента. Этот показатель меняется ежегодно, поэтому расчёт должен быть отдельным;
• наличия у гражданина ученой степени, выполнения таких функций на Крайнем Севере (позволяет увеличить размер начислений);
• какую установили педагогу категорию по международной классификации на день оформления пенсии;
• почётные государственные награды, звания, которыми наградили гражданина во время его трудовой педагогической деятельности.

Нормативная база

До 01.09.2000 при оформлении льготной пенсии не учитывалась выработка положенного нормой рабочего времени.

Учет учебной нагрузки пошел после этой даты. Согласно трудовому законодательству, работник, претендующий на льготную пенсию по старости, должен был отработать за неделю 6 часов, в год – 240.

Те, преподаватели, которые работают в средних профессиональных учреждениях, должны в год отработать 360 часов. Однако, на учителей начального звена и тех, кто работает в сельских учебных заведениях, такой объем нагрузки не распространяется и ни коим образом не влияет на начисление пенсии.

В процессе подсчета отработанного педагогом времени следует руководствоваться нормами законодательства, действовавшими в период его работы. Дело в том, что до сентября 2000 года отсутствовало требование, обязывающее учителей учитывать необходимую норму часов, что нужно ежегодно отработать.

Четкий учет нагрузки на педагога был установлен после сентября 2000 года. Сегодня трудовое законодательство предусматривает следующие минимальные периоды работы педагогов, чтобы заслужить право на льготную пенсию:

• суммарное фактическое время педагогической практики еженедельно не менее 6 часов (в годовом исчислении 240 часов);
• педагоги, выполняющие свою деятельность в среднетехнических педагогических заведениях, учителя средних классов, должны в год отработать не менее 360 часов. Эта норма не распространяется на сельских педагогов. Для назначения таких выплат они должны отработать минимальное количество часов в размере 240 часов в год;
• общий педагогический стаж должен составлять не менее 25 лет.

Важно отметить и периоды времени, учитываемые в процессе формирования общего стажа, позволяющего оформить пенсию досрочно. Сюда включены:

• полное время нахождения на работе, за которое оплачены страховые взносы;
• оформленные установленным порядком оплачиваемые промежутки нетрудоспособности;
• все периоды оплачиваемых ежегодных отпусков;
• время вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением с последующим восстановлением в должности по суду;
• интервалы обучения (сюда входят курсы повышения квалификации), при условии, что до его начала, а также после завершения гражданин трудился в сфере образования, а его должность включена в соответствующий перечень.

Спорные вопросы и нюансы при определении педагогического стажа

Женщин-педагогов очень часто волнует вопрос, входит ли отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в педагогический стаж, который необходим для определения периода педагогической деятельности.

На этот случай существует пункт 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. (ред.

) № 29, в соответствии с которыми в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, если этот отпуск состоялся до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Период нахождения женщины в таком отпуске после 06.10.1992 г.уже не включается в педагогический стаж.

Кроме того, согласно Разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 20.15.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости установлено, что если указанный период имел место до 06.10.

Второй волнующий граждан вопрос, это входит ли в стаж педагогической деятельности период обучения в учебных заведениях высшего и среднего образования. В этом вопросе тоже все не так однозначно.

Существует Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Мужчин-педагогов волнует вопрос о том, войдет ли служба в армии в льготный стаж, и тут ответ в следующем. До 1991 года действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Данное правило не применяется с начала 1991 года.

При определении размера пенсии не редки случаи спорных вопросов и проблем. К примеру, входит ли аспирантура в трудовой стаж? Или как сохранить непрерывность стажа? Вот ответы на некоторые из них:

• Пенсионный фонд, чтобы посчитать размер выплат, опирается на информацию, указанную в трудовой книжке. При наличии разногласий с реальным отработанным временем необходимо обратиться за справкой на место работы. Если учебное заведение было закрыто, то решением конфликта должен заниматься суд, чтобы отменить неправильное решение Фонда.
• Неважно, где осуществлял преподавательскую деятельность человек: в государственном учреждении или частном. На размер пенсии это не влияет.
• Начисления по трудовой деятельности, осуществляемой в Советском Союзе, рассчитываются по советским законам и актам, даже если сейчас они уже не действительны.
• Преподаватель и по совместительству аспирант может учиться и работать в образовательном учреждении; в таком случае педстаж начисляется.
• При увольнении преподавателя и последующем назначении на должность (перерыв не превышает одного месяца) в другом учебном заведении непрерывный педагогический стаж сохраняется.

Как и во всякой бюрократической системе, процесс получения желаемого через всевозможные государственные институты может затянуться. Чтобы оградить себя от проблем, стоит обратиться к юристу, который индивидуально разбирает каждый случай и находит лучшее решение.

Перечень должностей на льготную пенсию

Чтобы понять, может ли гражданин, выполняющий трудовую функцию в сфере образования, претендовать на досрочную пенсию, следует учитывать, где он работает и какую там должность занимает. Правительство установило исчерпывающий список педагогических заведений, нахождение в штате которых позволяет рассчитывать на льготную пенсию. Сюда вошли:

• ясли, садики, школы, гимназии, лицеи, кадетские корпуса;
• специализированные заведения для детей с разнообразными патологиями, под одно направление (например, музыкальные школы) а также закрытого типа;
• дома для детей;
• училища, техникумы, колледжи;
• санаторные школы, а также интернаты для детей;
• другие учреждения, где осуществляется обучающая функция (как по основному, так и дополнительным направлениям образования).

Перечень должностей, работа на которых позволяет досрочно оформить пенсионные выплаты, включает такие позиции:

• руководитель учебного заведения (директор, начальник, заведующий), все его заместители, непосредственно участвующие в процессе обучения;
• руководитель (заведующий) учебной части;
• воспитатель, классный руководитель, учителя;
• узкопрофильные специалисты (психологи, логопеды, дефектологи);
• преподаватели, методисты, одновременно выполняющие функции воспитателей;
• учителя труда, физкультуры;
• производственные мастера в профтехучилищах.

При работе по совместительству

Законодатель определил условия, что должны соблюдаться педагогическими сотрудниками, трудящимися по совместительству. Здесь целесообразно выделить несколько важных моментов:

1. Совместительство сегодня допускается в одном учебном учреждении или разных. В пределах одного заведения заключения дополнительного трудового договора не требуется. Достаточно внести дополнение к уже имеющемуся. В ином учреждении заниматься преподавательской деятельностью можно на условиях трудового соглашения либо по разовым гражданско-правовым договорам.
2. Продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины отведенного для работы рабочего времени. Если такая продолжительность установлена на уровне ниже 16 часов в неделю – по совместительству в рабочее время трудиться больше 16 часов не допускается.
3. Если объем педагогической работы по совместительству превышает 180 часов в год, она включается в педагогический стаж. Здесь важно, чтобы заведение и должность, что занимает труженик по совместительству, соответствовали утвержденному правительством списку должностей, потрудившись на которых позволено оформлять льготную пенсию.

Порядок оформления досрочной пенсии педагогическим работникам

С 2019 г. фактический выход на пенсию для педагогов отсрочен на 5 лет. Года отсрочки будут прибавляться постепенно и в 2028 г. достигнут 5 лет.

Поясним, как  это будет работать на практике. Если гражданин выработает необходимый стаж в сентябре 2021 г., то пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, то есть, в сентябре 2024-го.

Льготная пенсия педагогам оформляется в общем порядке, поэтому подавать документы необходимо заранее, минимум за 6 месяцев до наступления срока выхода на заслуженный отдых для предварительной сверки документов.

Для назначения выплаты необходимо обратиться в органы ПФ с заявлением не ранее чем за 30 дней до приобретения права.

Перед подачей заявления желательно изучить все нормативные акты, которые действовали в период, учитываемый в педагогическом стаже.

Чтобы оформить ранний выход на заслуженный отдых в 2019-2020 году претендент должен собрать определенный перечень документов:

• Паспорт гражданина РФ;
• Трудовую книжку;
• Справка уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочный выход на пенсию;
• Справка о доходах за 60 месяцев подряд до 31.12.2001( при общей сумме страховых взносов за 2000-2001 годы в 44000, такая справка не нужна. Узнать это можно, запросив выписку из ИЛС);
• Свидетельства о рождении детей (если имеются);
• Военный билет (для мужчин);
• Свидетельство о браке (при наличии смены фамилии).

Это стандартный перечень документов. Если возникнут разногласия в сведениях трудовой книжки, ПФ может потребовать дополнительные уточняющие документы.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Для расчета льготного стажа берут во внимание следующие периоды работы педагога:

1. Работа за полный рабочий день.

С 2015 г. требования по нормочасам в неделю таковы:

• 36 ч. — вузовские профессора, педагоги-психологи, трудовики, учителя физкультуры, старшие вожатые, библиотекари, методисты,
• 30 ч. — старшие воспитатели в ДОУ;
• 25 ч. — учителя, воспитатели, педагоги, работающие с детьми-инвалидами;
• 24 ч. — преподаватели музыки;
• 20 ч. — логопеды, и дефектологи в ДОУ и школах;
• 18 ч. — школьные учителя, педагоги и учителя доп. образования, преподаватели в спортивных школах и школах искусств, преподаватели иностранных языков в ДОУ;
• 720 часов в год — преподаватели среднеспециальных учебных заведениях.
• Работа учителем начальных классов ОУ, сельского учителя включается в стаж работы вне зависимости от объема выполняемой нагрузки.

2. Период пребывания на больничном.

3. Время пребывания женщины в отпусках по уходу за ребенком (до 1,5 лет), если они были до 6 октября 1992 г.

4. Период ежегодных срочных отпусков.

5. С 2017 года при расчете специального стажа будут учитывать период получения профильного образования и повышения квалификации. Для этого претендент должен работать в педагогической сфере до и после обучения.

Все периоды зачитываются в календарном порядке.

При исчислении величины льготной пенсии в 2019-2020 году берутся сведения из предоставленной справки о доходах и количество пенсионных баллов.

На официальном сайте ПФ есть пенсионный калькулятор, с помощью которого можно вычислить приблизительный размер будущей педагогической пенсии.

Кроме основной суммы будущий пенсионер может получать дополнительные надбавки. Для этого учитывают наличие работу на Крайнем Севере или в приближенных условиях.

С 2030 года работники образовательной сферы будут выходить на заслуженный отдых на общих основаниях. Порядок расчета и установления пенсии также изменится.

Реформа пенсионной системы 2018 года не оставила без внимания и отдельные льготные категории граждан, пользующихся правом преждевременного отдыха за государственный счет. Относительно педагогических тружеников, тут новшества затронули периоды трудовой деятельности, отработав которые, гражданин имеет возможность получать пенсию раньше.

Сегодня минимально допустимый период для всех тружеников педагогической сферы составляет 25 лет. По принятым изменения до 2026 года его поэтапно предлагается увеличить на 8 лет. То есть начиная с 2019 года ежегодно будет происходить «отодвигание» общего количества необходимого для льготы промежутка работы. Иными словами, педагог, отработавший к 2026 году установленные 25 лет, выйдет на заслуженный пенсионный отдых только в 2034 году.

Таким образом, осуществляется постепенное увеличение границ минимального допустимого порога пенсионного возраста для всех категорий российских граждан. При этом разница между гражданами, оформляющих себе пенсию по общему законодательству, и льготными категориями все же останется.

Пенсионная реформа не отменяет льготную пенсию. Она увеличивает минимальный возраст, с которого ее можно оформить.