До скольки можно делать ремонт в квартире в 2019 по закону РФ

Мирное урегулирование проблемы с шумными соседями

Единого законодательного акта, который бы регулировал вопросы соблюдения тишины, в Российской Федерации, не принято. Такое положение вынуждает каждый регион устанавливать свои правила и время, когда возможно проведение работ, издающих повышенный шум.

Однако, каждый регион обосновывает свои решения следующими нормативными актами:

1. Частью 3 ст. 17 Конституции РФ, в которой предусмотрено, что при осуществлении прав и свобод одним лицом, права и свободы другого лица не должны нарушаться.
2. Требованиями Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом, обязательно делается ссылка на статью 10, в которой предусмотрено:
   «Граждане обязаны:
   не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.»
3. Правилами пользования жилыми помещениями, которые утверждены Постановлением Правительства Федерации от 21 января 2006 года за № 25, в пункте 6 которых, сказано, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

✔ В Москве и МО.

В столице существует несколько законодательных актов, которые регулируют вопросы тишины. К ним относятся:

1. Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Последние поправки к нему за январь 2016 года значительно усилили регулирование времени начала и окончания ремонтных работ.
2. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

В Московской области также существуют свои нормативные акты. В начале марта 2014 года был принят Закон «Об обеспечении тишины в Московской области». Им значительно были увеличены штрафы за несоблюдение тишины, а также добавлен запрет на проведение ремонтных работ в обеденное время, с 13 до 15 часов.

✔ В регионах.

Субъекты Федерации, принимая соответствующие правовые акты, на своем уровне вопрос соблюдения интересов соседей от шумных строителей обосновывают требованиями:

1. Жилищного кодекса. В части 4 ст. 17 ЖК предусмотрено, что при пользовании жильем должны соблюдаться права и законные интересы все жильцов и соседей. А пункт 4 статьи 30 ЖК прямо указывает:
   «Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.»
2. СанПин 3.1.2.2645-10. Данными санитарными правилами и нормами запрещается проведение шумных работ, влекущих повышенный уровень вибрации и загрязнение воздуха, а также нарушающих нормальные условия для проживания жильцов соседних квартир.
3. Статьей 293 Гражданского кодекса РФ, которая наделяет органы местного самоуправления правом вынесения предупреждения нарушителю прав соседей.  

Любое судебное разбирательство начнется с вопроса, предупреждал ли заявитель ответчика устно о том, что шум мешает. Поэтому для утвердительного ответа лучше использовать такую возможность. Не исключено, что строитель не будет нарушать тишину вечером либо предоставлять соседу право отдохнуть после трудовой смены.

При полном отсутствии понимания придется обратиться к участковому инспектору. Есть вероятность, что после вмешательства представителя власти, конфликт все-таки рассосется. Если же не помогают превентивные меры, жильцы вправе вызывать сотрудника инстанции с шумомером для замера уровня звукового порога. Собрав воедино полицейские акты и бумаги от Роспотребнадзора, заручившись поддержкой соседей по дому, можно смело обращаться в суд.

Допустимый шум от соседей

Государственный закон указывает на недопустимый дневной порог шума более 55 dB. Однако ремонтные действия соседа воспроизводят намного больше грохота, чем различная бытовая техника.

• громкий разговор людей – 55dB;
• бытовой пылесос – 80;
• электрическая дрель – 90;
• механический отбойный молоток – 120;
• ударный перфоратор – 140 единиц.

Правовые акты государства указывают, что можно шуметь в квартире при ремонте начиная с 9:00 утра местного времени и оканчивать не позже 19:00. Выходные дни являются несколько укороченным рабочим промежутком – 10:00-19:00. Однако местные власти выступают инициатором своих правил ремонта.

Основным документом, регулирующим время шумной перепланировки жилья соседом, представляют санитарные нормы.

• дневное время – максимальные по уровню звуки в многоквартирных зданиях не должны превышать 40 dB, на придомовых участках – 45;
• ночное – max 30, уличный шум – 55.

Допустимые нормы шума установлены СанПиН 2.1.2.2645-10. Так, в дневное время, которое определено с 7 до 23 часов, максимальное значение предельно допустимого уровня шума составляет 55 дБА, а в ночное, с 23 часов до 7 – 45 дБА.

При этом, возможно превышение данного нормативного показателя в дневное время на 5 дБ. Для жилых домов, которые примыкают к автомагистрали и железнодорожной дороге превышение может достигать 10 дБА.

Уровень шум можно определить с помощью специальных приборов или путем сравнительной оценки.

В СЭС имеются специальные профессиональные шумомеры, позволяющие достаточно точно определить, какой шум исходит из соседской квартиры, где производится ремонт.

Произвести измерения можно и самостоятельно, воспользовавшись специальными программами из интернета для смартфонов или компьютера.

Наиболее простой способ – сделать сравнительную оценку. Например, звук работающего перфоратора производит 94 дБА, а отбойный молоток – 117.

Порядок проведения ремонтных работ в Москве и Московской области

Поскольку единого закона о тишине на федеральном уровне не существует, то в каждом конкретном случае следует руководствоваться нормативными актами, изданными органами власти по месту вашего проживания. Чем подробнее указано время, в течении которого возможны ремонтные работы, тем меньше проблем будет возникать с соседями по поводу соблюдения уровня шума, который будет образовываться в процессе ремонтных работ.

Важно помнить, что ремонтные работы должны быть закончены в предусмотренный срок. В одних регионах – это 3 месяца, в других – 4 или даже пять. В период ремонта издаваемый шум не должен превышать 40 дБА. А слишком громкий и вибрирующий инструмент применять нельзя.

✔ В будние дни.

Начало ремонтных работ зависит от времени начала рабочего дня в каждом конкретном регионе. Обычно это 8 или 9 часов. Поэтому, ремонтные работы по будним дням разрешено начинать не раньше, чем наступит 9 часов утра.

Окончание ремонтных работ также напрямую связано с окончание рабочего времени. Плюс еще время, которое необходимо затратить, чтобы добраться домой. Поэтому, закончены ремонтные работы должны быть до наступления 19 часов. Отдельные регионы разрешают проводить ремонт на час дольше. Однако, это зависит от специфики региона.

Вместе с тем, закон не разрешает превышать установленную длительность ремонтных работ в течении дня. То есть, непрерывно можно шуметь не более 6 часов подряд. Затем следует сделать перерыв на два часа. Это позволит соседям, которые находятся дома, отдохнуть от шума.

«Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд».

Таким образом, отнести субботу к выходному дню трудно, поскольку законодатель конкретно говорит только о том, что выходным днем является воскресенье. Исходя из логики – вторым выходным может быть и понедельник. Поэтому, как лично вам поступить с субботой, отнести ее к рабочему дню и выполнять ремонт в квартире – никто совет дать не может.

Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» гласит: в жилых квартирных помещениях в Москве запрещается:

1. Проведение ремонт в выходные (суббота и воскресенье) и праздничные (нерабочие) дни с 22:00 до 10:00 утра.
2. Проведение работ в будние дни (понедельник-пятница) с 21:00 до 8:00.
3. Не допускается проведение работ с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов.
4. Использовать инструменты и оборудование, чей порог шума превышает общедоступные нормы.
5. Вести работы, грозящие причинением ущерба соседним помещениям, а также загрязнять строительным мусором общественную зону.

Кликните на картинку для увеличения документов

Наказание за нарушение тишины

Игнорирование законодательства соседями, которые очень шумно делают ремонт, грозит обернуться последним материальной ответственностью. Таковым строителям начально выписывается официальное предупреждение либо налагается денежный штраф размером до 2 тысяч рублей. Представители власти наказываются от 4 до 8 тыс. руб., а юридические лица до 80 000 р.

Нарушение закона о проведении ремонтных работ влечёт за собой материальную ответственность. Согласно действующему законодательству, горе-строителю выписывается предупреждение или налагаются штрафные санкции в размере 1 000-2 000 рублей.

Должностные лица караются штрафом в размере от 4 000 до 8 000 рублей, юридические – до 80 000. Исключением является устранение последствий стихийных бедствий или других аналогичных ситуаций.

Чтобы наказать шумных соседей потребуется проделать следующие мероприятия:

• при нарушении времени производства работ зафиксировать правонарушение путем обращения к участковому или в надзорные органы: Роспотребнадзор или СЭС с жалобой;
• собрать с других недовольных соседей подписи под обращением.

Жалоба должна быть рассмотрена и на нарушителя наложено наказание в виде предупреждения или штрафа в пределах 1-5 тысяч рублей.

Соседи могут обратиться и в судебные органы, потребовав компенсацию морального вреда. Систематическое нарушение покоя может стать причиной требований о выселении гражданина из многоквартирного дома.

График строительного шума

Шумовые измерения, Дб

Законодательство обращает внимание на соблюдение порога шума в населенных пунктах страны, однако строительные или ремонтные работы у соседа часто намного превышают граничный уровень. Как тогда пользоваться ударным или сверлильным оборудованием вправе интересоваться застройщики и бригады по ремонту квартир.

Ответом может послужить следующий нюанс. Чрезмерный шум мешает спокойной жизни соседей через стенку, потолок или пол. Максимальный же звук того же перфоратора распространяется по комнате самого исполнителя работ, у соседа он слышен значительно тише.

Нарушением будет считаться звуковой порог, достигающий днем у жильцов по лестничной площадке, 45 dBA.

Ударное строительное оборудование — перфоратор, позиционируется самым громким инструментом, применяемым при перепланировке жилой площади. Исходя из установленной нормы, можно делать ремонт в квартире подобным устройством только с 10:00 утра, и окончить операцию не позднее 19:00.

Причем постоянная работа ударника у соседа не должна превышать нормируемых 6 часов. Следовательно, после приведенного времени необходимо сделать перерыв на 60 минут. Это даст возможность ближайшим жильцам отдохнуть от грохота и ударов по стеновым конструкциям.

Начинать квартирный ремонт будним днем можно с 8 либо 9 утра, что оговаривается региональными законами о тишине и спокойствии граждан. Приступать к более раннему труду и шуметь нельзя, это является прямым нарушением законов местной администрации. Приостанавливать реконструкцию также необходимо во время, обусловленное тем же законодательством, которое оговаривается 7 часами вечера. Это значение принято из показателей, что в 19:00 оканчивается смена на производстве у дневных тружеников.

Рекомендуемый тихий час, когда шуметь нельзя, желательно несколько продлить с 13:00 до 15:00, тогда ни один сосед не сможет пожаловаться на строителя. После перерыва работу можно продолжить до 19:00, но не позже.

Проводить ремонт в своей квартире в выходные дни, как и праздники, законом запрещено. Это правило распространяется на все субъекты России. Красные дни календаря – выходные и праздники, не должны сопровождаться грохотом и шумом отбойных молотков и перфораторов.

Общепринятыми днями в РФ считаются суббота-воскресенье. Однако Трудовой кодекс, в статье №111 (в свежей редакции 2019 года) говорит, что общий выходной день – вс., а дополнительный присовокупляется к нему. Это также может быть сб. или понедельник. Таким образом, перед производством шумных работ,  эксперты рекомендуют соседям по МКД изучить местные или региональные правила.

Период тишины

Время тишины

Не имея возможности обустроить домашний уют рабочими днями недели, владельцы строений используют для этого свои выходные или праздники. Однако громко шуметь и грохотать соседям запрещено в любой день недели с 11 вечера до 7 утра, за исключением регионов, где этот период несколько увеличен.

Праздничными же днями строители должны предоставить тишину соседям уже в 10 вечера, но это не значит, что в светлое время суток можно громыхать у себя по квартире строительным оборудованием, потому что, шумный ремонт по выходным запрещен законодательством.

Последнее делает некоторую поблажку жильцам новостроек. Если дом сдан в эксплуатацию не более 18 месяцев назад, то шумное обустройство помещений можно проводить, начиная с 7:00 и до 23 часов.

Правовые акты государства предоставили некоторое послабление жителям новостроек для проведения шумных ремонтных работ. Однако попавшим в эту категорию МКД должно быть не более 18 месяцев. Закон разрешает обустраивать свои жилища, начиная с 7 утра и оканчивая 11 вечера.

Но им никто не отменял так называемый тихий час, обусловленный периодом с 13 до 15:00. Эти 120 мин. предоставляются соседям, чтобы они могли отойти от грохота строительного инструмента. Не исключено, что управляющая структура либо товарищество жильцов вправе устанавливать свои временные рамки для осуществления шумных ремонтных работ. Им обязаны подчиняться все владельцы или арендаторы помещений.

Таблица 1.

Летний период сокращает осуществление ремонтных процессов с 8:00 до 23:00 часов.

Советы: как общаться с соседями

Строительный шум, который раздается из соседней квартиры, серьезно сказывается на жизнедеятельности человека, мешая нормальному отдыху. Поэтому, необходимо знать, куда можно пожаловаться и какое наказание ожидает нарушения.

Существует несколько органов, которые наделены соответствующими полномочиями по привлечению к ответственности нарушителей закона о тишине:

1. Независимо от характера шума, прежде всего следует обратиться по телефону в полицию, а затем подать письменное заявление, рассмотрение которого будет поручено участковому. Он вправе составить протокол об административном правонарушении.
2. Управляющая компания, ЖЭК, ТСЖ. Они обязаны контролировать проведение ремонтных работ, поэтому вправе посетить квартиру, где не соблюдается закон о тишине.
3. Прокуратура, осуществляющая надзор за соблюдением законов. При поступлении письменного заявления обязана провести прокурорскую проверку, по результатам которой нарушитель будет привлечен к ответственности.
4. Роспотребнадзор. На этот орган государством возложена обязанность принимать меры к защите прав потребителей.
5. Санэпидемстанция. Располагает специалистами и приборами, которые могут на профессиональном уровне произвести замер шума, производимого при проведении ремонтных работ.

✔ Размер штрафа?

За шум, который производится в процессе строительных работ, ремонта или перепланировки в квартире, нарушитель привлекается к административной ответственности. Поскольку ремонтные работы могут производить как сами собственники, так и подрядчики, в лице индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, то и наказание к ним будет применено разное.

В каждом регионе страны штрафные санкции разные. Их анализ свидетельствует, что в настоящее время величина штрафа следующая:

• Для граждан – от одной тысячи до трех тысяч рублей. При повторении размер штрафа будет увеличиваться на 1000 рублей, а злостный нарушитель может быть помещен под административный арест на 15 суток.
• Для индивидуального предпринимателя и юридического лица минимальный порог начинается с 20 тысяч. В дальнейшем штраф может достигнуть 150 тысяч рублей, с последующей приостановкой деятельности.

Самые высокие штрафы применяются к нарушителям закона о тишине в Москве. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть наказаны штрафом от 10 до 300 тысяч рублей. При этом, должностные лица должны будут уплатить штраф до 40 тысяч.

В Санкт-Петербурге на граждан накладывается штраф от 500 рублей до четырех тысяч. Юридические лица подвергаются штрафу в 50 тысяч. Повторные нарушения увеличивают штрафные санкции в несколько раз.

На этом, пожалуй, можно и закончить. Мы выяснили, что в Москве нельзя делать ремонт после 22:00 и до 9:00 — в будни. А в выходные дни нельзя проводить шумные работы после 21:00 и до 8:00 утра.

В регионах же нельзя шуметь после 19:00 и до 9:00 — в будни. И запрещено делать ремонт в выходные дни (суббота, воскресенье) и праздничные (нерабочие) дни.

И, напоследок, улыбнитесь

Ответственные за соблюдение закона о шуме службы

Административные подразделения осуществляют надзор за проведением шумных ремонтных работ в населенных пунктах страны. При нарушении установленных норм соседи вправе обратиться к полиции, санитарно-эпидемиологической станции либо Роспотребнадзору.

1. Уладить конфликт обоюдным соглашением.
2. Посетить управляющую компанию.
3. Обратиться к участковому.
4. Составить ходатайство к полиции.
5. Написать в Роспотребнадзор, Санэпидемстанцию.

Не исключается обращение с претензией на шум от соседей к органам местной власти, в электронную приемную городской или районной администрации.

Любые нормы, законы и требования при выполнении ремонтных работ обязаны регулироваться специальными службами. К таким относятся санэпидстанция, функция которой состоит в замерах и нормативной фиксации уровня шума. Обработкой заявлений занимается Роспотребнадзор и участковый, которые в случае надобности обязаны присутствовать на месте проведения работ.

Как упоминалось выше, Российская Федерация предусматривает рассмотрение норм и законов на сугубо региональном уровне. Специальные акты регулируют время, дни проведения и ограничивают максимально дозволенный уровень шума.

Итак, для сохранения общественного покоя все работы, связанные с перепланировкой помещения или его ремонтом, следует проводить в соответствии с законодательством. В том случае, если ваши соседи не соблюдают никаких культурных норм и работают перфоратором в ночное время или в выходные, вы можете незамедлительно обращаться — к участковому, в санэпидстанцию или Роспотребнадзор. Подобные инстанции будут обязаны разобраться и урегулировать возникшую ситуацию.

Судебные разбирательства из-за шума от соседей

Для подачи иска к судебной инстанции на шумных соседей, необходимо подготовить основательную базу доказательств. Для этого пригодятся экземпляры заявлений, направленных ЖКХ, товариществу собственников, участковому инспектору, отделению Роспотребнадзора.

• копии различных заявлений;
• оформленный акт о проведенном исследовании уровня ремонтного шума;
• свидетельские показания других соседей подъезда или дома;
• аудио- или видеофиксация с указанием времени нарушения.

Фемида всегда стоит на стороне добропорядочных граждан, поэтому виновники аномальных проявлений подвергаются денежному взысканию. Если же несговорчивые соседи являются арендаторами, их могут запросто выселить с домостроения. Однако в случае нарушения тишины владельцем квартиры, наказание часто выражается внушительными штрафами.

Заявление к судебной инстанции на неугомонных, шумных соседей не отличается от обычного ходатайства. Чаще всего оно содержит указание нормативных актов, которые грубо нарушаются.

Последние указывают на устранение нарушения законных прав граждан.

Претензию могут письменно подтвердить другие жильцы строения, оформленные акты участкового инспектора, Санэпидемстанции, Роспотребнадзора.

Однако судебная инстанция вправе только обязать нарушителя спокойствия прекратить свои противоправные действия, что скажется на восстановлении тишины дома. Но это не значит, что строитель должен усилить звукоизоляцию своих тонких стен.

Моральная компенсация от шумных соседей

Истец также вправе подать ходатайство о возмещении морального ущерба, который оговаривается Гражданским кодексом, статья №151. Вред может выражаться физическими либо нравственными страданиями, вызванные незаконным поведением соседа, т. е. шумом.

• головная боль;
• повышенное артериальное давление;
• недосыпание;
• нервный срыв и др.

Моральный ущерб требуется подтвердить показаниями соседей, жилищной конторы либо товариществом собственников. Его размер исходит из упоминаемого Кодекса, статья №1101, и находится в пределах не более 10 тыс. руб.