Медицинский стаж для выхода на пенсию в 2019 году

Действующие нормы законодательства

Работники медучреждений при достижении определённого возраста или при наличии у них выслуги лет, имеют право на получения трудовой пенсии.

Определенным медицинским работникам согласно законодательству возможно уйти на пенсию досрочно, так как у них стаж считается по определенным правилам.

Для получения права на пенсию медработнику по закону №400-ФЗ, принятого 28 декабря 2013 года необходимо заработать выслугу лет в размере 30 лет – для работников медучреждений в городе, или 25 лет – для медработников.

Кроме этого, устанавливается минимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента. Его значение в 2019 году должно составлять 16,2 и более, а начиная с 2025 года – 30.

Пенсия медиков по выслуге лет в 2019

Данный перечень должностей определен законодательно.

К ним можно отнести:

• Врачи-специалисты;
• Врачи-руководители медицинских учреждений;
• Заведующие медпунктом;
• Старший фельдшер, фельдшер;
• Зубной врач (стоматолог);
• Психиатр и другие работники психиатрии;
• Главная медсестра, старшая медсестра, медсестра;
• Рентгенолаборант;
• Фельдшер-лаборант;
• Старшая акушерка, акушерка;
• Мед. Технолог;
• Мед. Дезинфектор;
• Другие должности.

Для расчета медицинского стажа действуют специальные условия расчета:

• Стаж принимается к расчету в календарном порядке, год работы в должности учитывается как 1 год стажа. При этом не принимается во внимание, какой медицинский профиль указан у организации, а также какая у нее ведомственная или территориальная принадлежность.
• Для работников, осуществляющих деятельность в сельской местности, а также для отдельного списка должностей, стаж засчитывается с повышающим коэффициентом.
• Весь стаж медика, возникший до 1 ноября 1999 года засчитывается в полной мере, а после этой даты только тот, когда была выполнена норма рабочего времени.
• В случае, если работник исполняет обязанности на нескольких должностях либо по совместительству в нескольких учреждениях, то к учету стаж будет принят только в том случае, когда была в сумме выработана норма рабочего времени.
• Если работа осуществляется в организациях за границей, но относящихся к здравоохранению РФ, стаж рассчитывается на общих основаниях.

Закон устанавливает несколько категорий должностей, при работе на которых стаж будет засчитан в пропорции 1 год и 6 месяцев за каждый полный отработанный год.

Сюда включены следующие специалисты:

• Для отделений с хирургическим профилем работы (акушерское, гинекологические, кардиохирургическое, микрохирургическое, нейрохирургическое и другие) — оперирующие врачи-специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры, акушерки, медицинские сестры в хирургических отделениях и другие;
• Отделения анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии — врачи анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры и другие.
• Патолого-анатомические отделения — врачи-патологоанатомы и средний медицинский персонал, проводящий работу с трупами и обработку трупного материала.
• Отделы бюро судебно-медицинской экспертизы, судебно-медицинской лаборатории и т. д. – врачи судебно-медицинские эксперты и средний медицинский персонал, осуществляющий работу с трупами.

Пенсионная реформа коснулась медицинских работников, у которых возникло право на получение досрочной пенсии по старости с 2019. Что дает медицинский стаж: ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ установил, что медики, имеющие стаж для назначения льготной выплаты, смогут выйти на нее по окончании отлагательного периода. Начало отсчета — окончание определенного 350-ФЗ срока. Он рассчитывается от момента получения нужного стажа.

Работники, которые отработают нужны срок в 2019-2020 гг., являются исключением. Они получат выплату на полгода раньше срока, указанного в таблице. Это значит, что те, кто получат нужный льготный стаж для медицинских работников для пенсии:

• в 2019 — выйдут на отдых через 6 месяцев;
• в 2020 — выйдут на отдых через 18 месяцев.

К примеру, при получении права в феврале 2019, пенсию назначат в августе 2019. При получении права в ноябре 2020, выплата начнет поступать с мая 2022.

Законодательные нововведения не касаются медиков, работающих:

• в особо вредных условиях (связанных с рентгеном, например);
• на вредных работах (учреждения, в которых лечат туберкулез, инфекции, онкологию, психиатрические болезни).

Такие работники будут выходить на отдых по прежним правилам.

Досрочная пенсия для медицинских работников назначается по приведенному в таблице алгоритму.

Главное условие для льготы по начислению медработникам — соблюдение требования о наличии периода работы в 25 или 30 лет. Доплата за непрерывный медицинский стаж зависит от той местности. где человек работает. Несмотря на реформирование пенсионной системы, эти показатели не изменялись.

Алгоритм подсчета и список конкретных должностей определены нормативными актами, которые применяются в зависимости от периода работы:

• до 01.01.1992 — Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 1397;
• с 01.01.1992 до 31.10.1999 — Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464;
• с 01.11.1999 до 31.12.2001 — Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066;
• после 01.01.2002 — Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В них указано, какие периоды работы зачтутся при расчете:

• в определенных типах организаций, расположенных в определенных местностях;
• на установленных должностях.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 определены списки должностей медиков, которые могут оформить льготную пенсию. Это возможно при наличии необходимой выслуги. Ее размер регулирует ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 (п. 20 ч. 1):

• 25 л. — при трудовой деятельности на селе или поселках городского типа;
• 30 л. — при смешанном варианте (город, село, поселок городского типа) или только город.

Должность, в которой человек трудился, должна быть предусмотрена постановлениями № 781 и № 665.

В 400-ФЗ и правилах исчисления непрерывного стажа, установленных Правительством РФ от 28.03.2010 № 189, говорится, в каких случаях прерывается медицинский стаж. Это время, которое превышает максимально возможный период отсутствия на работе, который включается в стаж: отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (например, если врач не работал 3 г., зачтут только 1,5 из них), или срок трудоустройства после увольнения, когда заканчиваются выплаты по безработице.

А как быть врачам, которые работают в коммерческих больницах? Пленум ВС РФ от 11.12.2012 № 30 разъяснил, идет ли медицинский стаж в частной клинике в подсчет льготного периода.

Форма собственности больницы не имеет значения. Основное, чему уделяется внимание, — вид выполняемых работ. Он должен соответствовать перечню, установленному Правительством в постановлении 781. Если соответствует, такая работа засчитывается.

Список должностей сотрудников, которые могут претендовать на досрочный социальный пакет, представлен в постановлении 781:

• врачи всех направлений, в том числе руководители;
• медперсонал среднего уровня;
• оперирующие доктора всех специальностей;
• анестезиологи-реаниматологи;
• патанатомы;
• судмедэксперты.

Постановление Кабмина СССР № 10 от 26.01.1991 говорит, что младший персонал имеет право претендовать на льготную пенсию при продолжительной работе в спецотделениях. К таким относятся:

• туберкулезно-инфекционное;
• лепрозорий;
• психиатрия;
• подземная больница;
• ожоговое/гнойное;
• детская онкология;
• рентгеновское.

Стаж работы уменьшается на 5 лет, но минимально он должен составлять 20 лет.

Не менее актуальный вопрос: идет ли медицинский стаж в частных клиниках? Если трудящийся оформлен в соответствии с трудовыми нормами – по трудовому договору, то трудовые годы засчитываются по общим критериям.

Период трудовой деятельности в ординатуре при исчислении стажа в него не входит. Неоплачиваемый отпуск и периоды ухода за детьми тоже не учитываются в стаже ординаторам.

Засчитывается лишь оплачиваемый отпуск, предродовой либо декретный период, время профессиональных командировок, дни временной нетрудоспособности и время нахождения на курсах по повышению квалификаций.

Медики, работающие в сложных условиях Крайнего Севера, пользуются льготными пенсиями. 12 месяцев работы в тяжелых условиях, приравненных к Крайнему Северу, засчитывается за 9 месяцев труда на Крайнем Севере.

Например, если доктор десять лет проработал на Крайнем Севере и семь лет на территории района Крайнего Севера, его медицинский стаж составит 15 лет (7 × 9 / 12). В таком случае работник может уйти на отдых раньше положенного срока.

Непрерывный стаж медслужащего после увольнения

Пенсионная реформа для медработников тоже принесла несколько новшеств, среди которых можно выделить введение отсрочки на право выхода на пенсию по льготному стажу.

Согласно закону 350-ФЗ, принятому 03 октября 2018 года льготная пенсия медработникам в 2019 году изменение включает в себя, что каждый год будет вводиться отсрочка на применение льготного стажа. Повышение периода отсрочки будет проходить постепенно, пока в 2025 году этот период не составит 5 лет.

С 2019 года период отсрочки будет увеличивать каждый год на 1 год. Но для 2019 и 2020 годов предусматривается повышение не на 1 год, а постепенное увеличение по 6 месяцев.

Бывают случаи, когда уволившегося сотрудника трудоустраивают на эту же должность, но в другое медучреждение. Увольнение осуществляется именно на таких условиях. Здесь предусмотрен общий порядок начисления медстажа. Он будет непрерывным, так как увольнение было не по инициативе трудящегося, а необходимостью. Иногда увольняются целыми бригадами с целью перехода в другое учреждение.

Но чтобы стаж оказался непрерывным, важно соблюсти сроки отдыха между перехода из одной организации в другую:

• если сотрудник уволился сам, и уважительные причины отсутствуют – в период трех недель он должен трудоустроиться;
• в случае штатного сокращения (при реорганизации или ликвидации клиники) – в течение трех месяцев;
• при самостоятельном увольнении с уважительными причинами – не позднее месяца.

Чтобы рассчитать и понять, был ли медицинский стаж непрерывным, необходима полная документация от работника:

1. Трудовая книжка.
2. Зарплатная ведомость по расчетам.
3. Военный билет (для мужчин).
4. Справка от медучреждения.

Отсрочка страховых выплат

При проведении пенсионной реформы было введено понятие отсрочки. Это период, который медработнику необходимо выждать после выработки необходимого стажа до момента, когда будет оформлена пенсия медработникам по выслуге лет.

Период отсрочки увеличивается с каждым годом постепенно, его максимальное значение будет составлять 5 лет.

Закон не обязует медработника осуществлять трудовую деятельность во время периода отсрочки. Он может вообще не работать этот период, либо перейти на работу в другую сферу.

Размер отсрочки по закону составляет:

• При выработке льготного стажа в 2019 году — 6 месяцев;
• В 2020 году — 18 месяцев;
• В 2021 году — 3 года;
• В 2022 году — 4 года;
• В 2023 году и дальше — 5 лет.

Как посчитать льготный стаж

Расчет льготной пенсии идет с учетом того, в каком учреждении трудился сотрудник. Один календарный год приравнен к одному году стажа. Но есть исключения. Собрали их в таблице.

Коэффициенты суммируются. Например, медик-хирург из рабочего поселка получит коэффициент 1,9. В подсчет идут дни, когда медик трудился на целой ставке. На сокращенной — только если должности определены законодателем. При работе по совместительству на нескольких должностях или на неполных ставках, объем занятости суммируется.

Кроме основных, в расчете учитывают дополнительные периоды:

• больничный лист;
• отпуск по беременности и родам;
• ежегодный отпуск;
• срок испытания при устройстве на новую работу;
• курсы повышения квалификации.

Не включаются в подсчет для досрочной пенсии:

• отпуск без сохранения зарплаты;
• уход за ребенком до 3-х лет;
• ординатура.

Пример расчета

В качестве примера, как считать льготный стаж медицинским работникам, рассмотрим случай: Иванова И.И. работала хирургом в поликлинике в селе 15 лет.

Для подсчета надо учесть место работы (село) и должность. «Хирург» включен в перечень, определенный правительством, и дает в зачет не 1 г., а 1 г. 6 мес. Труд в селе за год идет как 1 г. 3 мес. Складываем коэффициенты и получаем 1 г. 9 мес.

Теперь нужно коэффициент умножить на продолжительность трудовой деятельности: 1 г. 9 мес. х 15 = 28 л. 5 мес.

Получается, что Иванова И.И. претендует на досрочную пенсию.

Подсчет стажа для сельских и городских врачей

Закон устанавливает особый расчет трудового стажа для медработников, которые осуществляют деятельность в сельской местности.

Так, изначально для работников, которые трудятся в селе, один год стажа засчитывается как 1 год и 3 месяца. В случае, если в течение одного периода медработник осуществлял трудовую деятельность как в городе, так и в селе, то к этому периоду необходимо применить коэффициент 1,3.

Сюда относятся, например, специалисты ожогового отделения, хирургии и т. д. Если такой специалист осуществляет деятельность в сельской местности, то для исчисления используется коэффициент 1,9. Это происходит потому, что коэффициенты по исключениям подлежат суммированию.

Входит ли учеба в стаж?

В льготный стаж для медработника включаются периоды, когда он проходил повышение квалификации.

В то же время во время учебы в медучилище, ординатуре и т.д. у медработника происходит полный отрыв от рабочего процесса. Они в этот период не занимаются практикующей деятельностью, поэтому он не может быть включен в льготный период для начисления стажа.

Точно также необходимо поступать и с периодами, когда сотрудник находился в отпуске без оплаты либо по уходу за малышом до 1,5 либо до 3 лет.

Как оформить льготную пенсию?

Для оформления пенсии медработник должен предоставить следующие документы:

• Документы для подтверждения трудового стажа;
• Паспорт гражданина;
• Карточка СНИЛС;
• Справки для подтверждения льготной категории по стажу (к примеру, справка для подтверждения проживания в селе, выписки из приказов, трудовые соглашения, справки от работодателей с подтверждением условий работы).

Внимание!Работник для подтверждения трудового стажа может предоставить трудовое соглашение с работодателем, либо документы, подтверждающие перечисление страховых взносов.

Заявление в ПФР

Основанием для назначения пенсии является составление бланка заявления по установленной форме.

В этом документе указываются следующие данные:

• ФИО заявителя, адрес проживания;
• Сведения о паспорте;
• Информация о законном представителе (если заявление подается не лично);
• Сведения о запрашиваемой пенсии;
• Перечень документов.