Жалоба начальнику полиции на действия сотрудников

Составление

Вне зависимости от того, в какую инстанцию подается жалоба, требуется учитывать следующее:

1. Автором ходатайства должен быть человек, права которого были нарушены, то есть сам потерпевший либо его законные представители (адвокат или гражданин, на которого оформлена соответствующая доверенность).
2. Жалобу можно писать самостоятельно от руки либо печатать посредством компьютера, но с обязательной датой и подписью заявителя.
3. Четких требований к оформлению документы в законе нет, однако рекомендуется следовать классическим канонам. Важно указывать в заявлении всю суть ситуации, её подробности и при возможности прикладывать доказательства.

Особенности написания жалобы на полицию зависят от инстанции-адресата, но в целом все они имеют общую структуру и черты.

https://www.youtube.com/watch?v=Nvc7B1iPPfA

Обращение можно условно разделить на четыре блока, каждый из которых несет в себе определенную информацию:

1. Вводный — данные об адресате (полное наименование органа или ФИО должностного лица, местонахождение учреждения) и адресанте (ФИО, адрес проживания и контактные данные).
2. Описательный — раскрывается предмет жалобы с упоминанием предположительно виновных (указать их ФИО, должность и место службы), сути и обстоятельств совершенного ими правонарушения.
3. Просительный — выражается четко сформулированная, подкрепленная выдержками из закона просьба заявителя (о принятии соответствующих мер, прекращении неправомерных действий, выплате компенсации и/или привлечения к ответственности виновных и др.).
4. Приложения — блок содержит перечень документов, приложенных к жалобе (в основном — доказательств нарушения).

Между вводным и описательным блоками должно быть написано «Жалоба», предпочтительно с коротким указанием ее предмета, например, «на бездействие сотрудника полиции ФИО».

Описанных требований предпочтительно придерживаться при написании обращения в вышестоящие инстанции или надзорные органы. Если же оно направлено начальнику «отличившегося» сотрудника в пределах одного ОП, то оформить заявление можно проще. Достаточно двух блоков — вводного и основного, в котором изложить произошедшую ситуацию и попросить о ее урегулировании.

Не принимаются и не рассматриваются обращения:

• анонимные;
• содержащие заведомо недостоверные данные;
• написанные со значительными ошибками, затрудняющими понимание ее сути;
• оскорбляющие честь и достоинство адресата, угрожающие жизни и здоровью его и близких;
• дублированные (уже подавались данным гражданином по этому же правонарушению).

Образец жалобы на бездействие полиции

Произвол официальных органов, чья деятельность направлена на обеспечение безопасности жизни и имущества населения, не может оставаться безнаказанным.

В этом случае пострадавшие от неправомерных действий полиции должны проинформировать об этом вышестоящие органы. Имеется в виду прокуратура, суд, УСБ, ФСБ, ближайшее отделение полиции.

В этом случае форма жалобы идентична предыдущей. Но есть определенные нюансы:

• Четкость указания того, в каких именно действиях было выявлено неполноценное исполнение обязанностей (не опрошены свидетели, не приняты к учету вещественные доказательства, отказ в возбуждении дела, затягивание времени и отсутствие рассмотрения предоставленных документов и проверки и т.д.).
• Краткое описание ситуации и основных ее участников.

Чем должна заниматься полиция? В соответствии с действующим российским законодательством на нее возлагаются следующие обязанности:

• Принимать и регистрировать заявления граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях;
• Осуществлять проверку заявлений граждан;
• Принимать по таким заявлениям меры, предусмотренные законодательством РФ;
• Информировать заявителей о ходе рассмотрения заявлений;
• Проводить экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
• Пресекать противоправные деяния;
• Обеспечивать безопасность граждан в общественных местах (улицы, парки, вокзалы, аэропорты и т.д.);
• Устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности,
• Незамедлительно прибывать на место совершения преступления, правонарушения или происшествия;
• Документировать обстоятельства совершения преступления, правонарушения, обстоятельства происшествия;
• Обеспечивать сохранность следов преступления, правонарушения или происшествия;
• Оказывать первую помощь лица, пострадавшим от преступлений, правонарушений и несчастных случаев;
• Выявлять причины преступлений и правонарушений;
• Выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление;
• Проводить индивидуальную профилактическую работу с такими лицами.

Согласно положениям ст. 33 Федерального закона «О полиции» каждый сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения.

О какой именно ответственности идет речь? В соответствии с ч. 2 указанной статьи полицейский, которого обвиняют в незаконных действиях (бездействии), может быть привлечен к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

В настоящее время жалоба на бездействие сотрудника полиции может быть подана:

• Лично (через канцелярию или приемную выбранного вами ведомства);
• По почте (заказным письмом с уведомлением о вручении);
• В электронном виде (с помощью интернет-приемной на официальном сайте соответствующей инстанции).

В какой срок должна быть рассмотрена жалоба на бездействие сотрудников полиции? Как и в случае с любым другим официальным письменным обращением, такая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете получить бесплатную правовую помощь на нашем сайте.

Существует большое множество ситуаций, при которых нарушаются права простых людей в плане их законной защиты, проявляющиеся в бездействии.

Самыми распространенными являются:

1. Отсутствие реальной проверки по заявлению, поданному в полицию, о необходимости возбуждения уголовного либо административного дела.
2. Проверка проведена, однако только поверхностно, без учета всех деталей и обстоятельств. В результате было принято необоснованное решение, которое привело к отказу от заведения дела.
3. Произошло возбуждение дела, но из-за невыполнения следователем своих обязательств, он неправильно установил тяжесть преступления, а также его состав. В результате производство начато не по правильной статье УК.
4. Несмотря на открытое Уголовное дело, фактических действий по нему не проводится. Не осуществляется опрос свидетелей, не проводится изъятие доказательств, а также не принимаются соответствующие меры для задержания виновника. В результате из-за потери времени происходит уничтожение доказательств и невозможность добиться справедливости.
5. Гражданин не получил уведомления о том, какие были приняты решения, из-за чего остается в неведении о том, в каком состоянии находится производство и что делают по нему правоохранительные органы.

Это далеко не весь список ситуаций, когда может потребоваться прибегнуть к помощи проверяющих структур.

Однако, если наблюдаются подобные ситуации, важно как можно скорее к ним обратиться. Это позволит предотвратить упущение времени, в которое расследование проводится «по горячим следам».

Не существует четких универсальных форм, которыми можно воспользоваться для написания ходатайства в проверяющий орган. Однако его требуется составить в соответствии со всеми правилами гражданско-процессуального кодекса.

Если сотрудник нарушил закон, следует установить информацию о нарушителе. Для этого необходимо попросить продемонстрировать служебное удостоверение и запомнить фамилию, имя и отчество уполномоченного лица, а также его звание и отдел, к которому сотрудник прикреплен.

Обжаловать действия сотрудника можно следующим образом:

1. Путем донесения информации его руководству.
2. Подачей заявления в прокуратуру.
3. Судебное обжалование.

Прокуратура является органом, который надзирает за сотрудниками МВД и имеет рычаги воздействия на них. Однако регистрация жалобы в прокуратуре будет являться основанием для проведения проверки в отношении сотрудника МВД, поэтому для облегчения процесса можно подать заявление начальнику отдела полиции.

В случае если не будут приняты меры к восстановлению прав гражданина, обращаться следует в прокуратуру. Начальник отдела МВД должен дать письменный ответ, который следует приложить к обращению в орган прокуратуры. Если жалоба подана в электронном виде, ответ можно получить на официальном ресурсе МВД.

Еще одной инстанцией рассмотрения заявления о нарушении прав является суд. Подача иска сопровождается уплатой государственной пошлины. В случае одновременной подачи заявления в прокуратуру и суд заявление будет рассматриваться в судебной инстанции.

Жалоба на бездействие сотрудников полиции является самым распространенным видом обращений граждан. Например, если сосед шумит после 23 часов 00 минут, а сотрудник полиции не принимает меры, это является неисполнением должностных обязанностей. Кроме того, бездействие сотрудника влечет дисциплинарное наказание. Поэтому оповещать руководство полицейского о сложившейся ситуации необходимо.

Бездействие является элементом состава преступления, поэтому даже за незначительное отклонение от должностных обязанностей, повлекшее причинение вреда лицу или имуществу, в отношении полицейского может быть проведена проверка, по результату которой выносится решение о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в таковом. Привлечь сотрудника к уголовной ответственности через подачу жалобы нельзя. Для этого следует оформить заявление с указанием причиненного вреда.

Осознание сотрудником полиции того, что он может быть подвергнут уголовному преследованию, порождает угрозы в адрес заявителя. Этого не следует бояться, так как угрозы безосновательны. В случае получения угрожающих сообщений следует также обратиться в органы прокуратуры с подтверждающим материалом и проконсультироваться о дальнейших действиях. Необходимо подготовить доказательства, подтверждающие угрозы, потому как безосновательные заявления прокуратурой не рассматриваются.

Порядок и направленность обжалования

При этом можно направлять уведомление о правонарушении сразу в несколько мест или в очередности — от руководителей служащего до суда. Чтобы лучше понимать кому и в какой последовательности жаловаться, рекомендуется ознакомиться с иерархией структурных единиц госоргана (от ниже- к вышестоящим):

1. ОП (отделение полиции).
2. ОМВД (отделение МВД) района или небольшого города.
3. УМВД (управление МВД) субъекта РФ или его единицы.
4. ГУ МВД (главное управление МВД) субъекта РФ.
5. ГУСБ (главное управление собственной безопасности МВД), ГУТ (главное управление на транспорте МВД).
6. Министерство внутренних дел.

Контроль и надзор за деятельностью полиции также осуществляется государством и общественностью:

1. Правительство РФ.
2. Президент.
3. Общественные советы при МВД.
4. Общественная палата.

На практике отмечены преимущества в рассмотрении жалоб, направленных одновременно по нескольким из вышеуказанных адресатов. Об этом следует указать в «шапке» обращения: после основных сведений о получателе и отправителе под пометкой «копия» перечислить остальные инстанции, уведомленные о данном нарушении.

Кроме этого защитить себя можно, обратившись к Совет по правам человека при президенте РФ и к Уполномоченному по правам человека.

Небольшие нарушения — в отделение полиции

Если нарушение носит незначительный характер, а времени на серьезное обжалование действий сотрудника внутренних дел нет, можно обратиться с заявлением непосредственно в здание отдела полиции к вышестоящему сотруднику. Заявить о нарушении разрешается в устной и письменной форме.

Следует помнить! Устное обращение не несет никаких гарантий исправления поведения уполномоченного лица, поэтому лучше закреплять претензию текстом.

Официальная жалоба в письменной форме оформляется следующим образом:

• в верхнем углу указывается, кому направляется обращение;
• в том же месте закрепляется информация о заявителе с контактными данными;
• в середине листа излагается нарушение;
• далее следует указать на требование о восстановлении прав и законных интересов;
• документ датируется и подписывается заявителем.

Текст жалобы изучается руководством, после чего в адрес заявителя направляется ответ.

Причины подачи жалобы на бездействие участкового или следователя

Основными причинами конфликтных ситуаций между гражданами и правоохранительными органами являются:

• бездействие в экстренных ситуациях;
• действия, противоречащие законодательству;
• коррупционное поведение сотрудника;
• иные противозаконные деяния.

Для точного определения компетенции сотрудника полиции необходимо ознакомиться с Федеральным законом РФ «О полиции». При неисполнении представителем закона своих обязанностей составление жалобы должно сопровождаться ссылкой на статью вышеуказанного закона, которая не соблюдается.

Территориальные органы МВД

Если предметом обжалования является неправомерное поведение начальника или всего отдела полиции, то следует обратиться к вышестоящим структурным элементам: ОМВД, УМВД, ГУ МВД или ГУТ (для заявления о правонарушении полиции на транспорте).

Сделать это можно при личном посещении управления или почтовым отправлением. В последнем случае лучше оформить письмо с уведомлением о вручении — так существенно снижается вероятность его полного игнорирования органами. Но даже, если это и случится, то отправитель сможет доказать факт получения ими жалобы.

Адреса отделов и управлений можно узнать на официальном сайте Министерства — мвд.рф. На его главной странице в правом верхнем углу нужно найти «МВД в регионах» и, воспользовавшись картой или списком, выбрать соответствующий Федеральный округ или Управление на транспорте, а затем — его территориальное подразделение. Далее открывается сайт Управления или Главного управления Министерства в субъекте.

На официальном портале выбранного территориального органа есть возможность ознакомиться с местоположением и номерами телефонов подведомственных ОМВД и ОП в разделе «Структура» или отправить жалобу через сервис для приема обращений. При выборе последнего варианта перед заявителем откроется стандартная электронная форма, в поля которой необходимо будет вписать:

• личные и контактные данные;
• ФИО и должность адресата;
• места предварительного обращения по данному вопросу;
• суть происшествия.

Образец заявления в прокуратуру на бездействие полиции

Как мы уже говорили, жалобу на полицейского можно подать в четыре органа.

Прокуратура

Это главное государственное учреждение, осуществляющее контроль за деятельностью правоохранительных органов. Уполномоченные лица (прокурор района, области) имеют право на доступ к любым материалам по делу и, при выявлении подтверждения совершенного неправомерного действия/бездействия, на вынесение решения по ситуации.

Срок рассмотрения обращения в прокуратуру не превышает 10 рабочих дней. Образец жалобы на бездействие сотрудников полиции в прокуратуру вы можете сказать по ссылке. Жалобу можно составить на сайте генеральной прокуратуры РФ по ссылке.

Жалоба, подаваемая в прокуратуру, должна содержать точную информацию со ссылкой на нарушаемую норму. Это необходимо, потому как прокуратура может отказать в рассмотрении жалобы за отсутствием факта нарушения. Образец жалобы на сотрудников полиции в прокуратуру найти сложно, потому как текст составляется в свободной форме. Но следует придерживаться примерного плана.

Как написать жалобу на сотрудника полиции:

• Шапка документа включает официальное название органа и информацию о лице, в адрес которого направляется жалоба.
• Информация о заявителе (ФИО, телефон, адрес);
• Далее по центру документа прописывается название оформляемого обращения (заявление, жалоба).
• Текст (основная часть) должен содержать точные блоки информации по факту совершенного деяния. Эмоциональный текст лучше исключить. Факт совершения правонарушения должен быть полностью описан: место, время, дата совершения, а также информация о должностном лице.
• Требование о разрешении проблемы.
• Дата и подпись заявителя
• Приложение доказательств, на которые ссылается заявитель в основной части (копии документов, аудио- или видеозаписи).

Жалобу можно предоставить в прокуратуру по почте и лично. Визит в прокуратуру поможет рассказать подробно о произошедшем, поэтому граждане в основном придерживаются такого способа обращения в надзорный орган.

Министерство внутренних дел

Федеральный орган исполнительной полной власти в сфере внутренних дел кроме прочих полномочий осуществляет контрольно-надзорную деятельность по отношению к подведомственным структурам. Пожаловаться в МВД можно следующими способами:

1. Посетить общественную приемную согласно рабочему графику.
2. Отправить на почтовый адрес.
3. Позвонить на «горячую линию».
4. Обратиться через онлайн-сервис.
5. Написать жалобу министру МВД

Общественная приемная находится по адресу г. Москва, ул.Садовая-Сухаревская, дом 11.

Образец заявления в прокуратуру на бездействие полиции

Прокуратура осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных норм и Конституции РФ на территории государства, в частности — за правомерностью действий (бездействия) всей структуры МВД, в том числе и самого Министерства.

Подать жалобу на полицию можно, начиная с районной и заканчивая Генеральной прокуратурой РФ.

Действенным способом ускорения разрешения вопроса является подача заявления вышестоящему руководству полиции и в прокуратуру. Для этого в шапку заявления необходимо вписать еще один орган (наименование, должностное лицо, адрес). Копии заявлений следует предоставить в приемные МВД и прокуратуры. Образец жалобы на сотрудника полиции составляется самостоятельно в обе инстанции.

Кроме того, ускорить процесс рассмотрения можно через личный визит. Регистрация жалобы производится в тот же день. Если пакет документов направлять почтой, дата регистрации сдвинется на неопределенный срок, так как это зависит от работы почтовой связи.

Еще одним способом подачи жалобы является электронный ресурс. Официальный сайт правоохранительного органа принимает жалобы, регистрируя их автоматически в день подачи. Кроме того, ответ можно не ждать по почте. Электронное оповещение уведомляет об окончании рассмотрения жалобы и моментально направляет ответ на адрес электронной почты, указанный при регистрации лица на ресурсе.

Образец жалобы на действия сотрудников полиции можно получить в прокуратуре путем личного визита. Помощник прокурора сможет разъяснить права и помочь с правильным составлением документа.

При выборе прокуратуры следует установить, сотрудник какого подразделения превысил полномочия. Например, полицейский городского отдела поднадзорен городской прокуратуре, а полицейский транспортного подразделения поднадзорен транспортной прокуратуре.

Так как сотрудники прокуратуры имеют представление об уполномоченных поднадзорного полицейского подразделения, жалоба будет рассмотрена в установленный законом срок. Кроме того, можно рассчитывать на качественное проведение проверки по жалобе, так как сотрудники прокуратуры ежедневно встречаются с нарушениями и имеют представление обо всех сотрудниках поднадзорных подразделений.

Жалоба, поданная лично, рассматривается прокуратурой в течение трех дней. Данный срок может быть продлен в связи с проведением экспертиз или иных действий, затягивающих процесс. Кроме того, если нарушитель взял больничный или ушел в отпуск, рассмотрение жалобы будет затянуто. Максимальный срок продления равен 1 месяцу.

При оформлении продления рассмотрения жалобы обязательно уведомляется заявитель. В случае если жалоба подана посредством почты, дата рассмотрения заявления будет установлена при получении письма.

Уведомление заявителя о рассмотрении жалобы может происходить разными способами:

• в телефонном режиме (если при оформлении текста жалобы указан номер телефона);
• посредством электронной почты (если при оформлении жалобы указан адрес электронной почты);
• письмом с уведомлением.

Самым распространенным способом отправки уведомлений является почтовая связь. Прокуратура использует письма с уведомлениями для точного подтверждения сроков рассмотрения и отправки ответов.

Жалобы, которые не имеют обратного адреса, прокуратурой не рассматриваются в соответствии с ФЗ № 59 «О рассмотрении сообщений граждан», а также приказа Генерального прокурора № 45 «Об утверждении Инструкции приема и рассмотрения заявлений граждан».

Вымогательство денег

Правоохранители часто намекают на выплаты необоснованных вознаграждений, в связи с чем такое поведение может стать основанием для подачи жалобы в прокуратуру. Кроме того, такое поведение может повлечь не только дисциплинарное взыскание, но и проведение проверки в отношении сотрудника. Если надзорный орган установит, что в действиях сотрудника есть состав преступления, то материал передается в Следственный комитет и возбуждается уголовное дело.

Нарушение полицейским правопорядка с использованием финансовых средств — очень серьезный проступок, за который налагается уголовная ответственность. Гражданин должен знать свои права и обязательно обжаловать незаконные действия сотрудника полиции. Для этого и создана жалоба на сотрудников полиции в прокуратуру.

Жалоба на неправомерные действия

Одной из задач Совета является общественный контроль за деятельностью органов МВД.

ОПРФ уполномочена к осуществлению общественного надзора за функционированием Федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти согласно ст. 50 ФЗ № 3-ФЗ и п. 4 ст. 2 ФЗ № 32-ФЗ.

Контакты СПЧ:

1. Адрес для почтовых отправлений — 103132, Россия, город Москва, Старая площадь, дом 4.
2. Телефон для справок — 8 (495) 606-41-84.

Согласно п. 5 Указа Президента РФ № 120, Совет по правам человека не рассматривает личные жалобы. Но одним из его полномочий является содействие процессам гуманизации и модернизации российского общества, обеспечению прав и свобод граждан, и вынесения соответствующих предложений Президенту РФ.

Обращение в СПЧ добавит заявлению основательности (при указании этой инстанции на экземплярах, адресованных в правоохранительные органы) и, возможно, станет причиной разработки предложений по урегулированию подобного положения дел в целом.

Омбудсмен

Обращение к Уполномоченному по правам человека является последним в списке, поскольку принимается только тогда, когда все остальные способы урегулирования проблемы заявителем были исчерпаны.

Адрес для писем омбудсмену: 101000, Российская Федерация, г. Москва, ул. Мясницкая, дом 47, к. 115.

Уточнить информацию о порядке приема и рассмотрения заявлений можно по телефонам 8 (495) 607-34-67 и 8 (495) 607-19-22. Звонить в будние дни с 9:30 до 17:30 (до 16:15 в пятницу).

Когда можно подать жалобу и что входит в обязанности полицейских?

Первым делом, необходимо четко обосновать возможность и необходимость подачи заявления. Сделать это можно в следующих случаях:

• Бездействие сотрудника: отсутствие реакции на совершение правонарушения, субъективная оценка действий виновных и т.п.
• Неправомерные действия: применение необоснованной силы, скрытие своих данных, задержание невиновного, коррупционные действия.

Подробнее о примерах описанных выше действий/бездействий рассказывается в законодательстве. Основанием являются обязанности полицейских, они четко прописаны в 12 статье Закона о полиции, содержащей 42 пункта.

Кратко сформулируем полномочия сотрудников полиции:

1. Пресечение выявленных правонарушений, а также формулирование и анализ причин их совершения.
2. Охрана правового порядка, безопасности населения в местах массового скопления людей, при возникновении кризисных ситуаций.
3. Содействие в поиске подозреваемых.
4. Пресечение экстремистской деятельности и терроризма.
5. Помощь в обеспечении безопасности на дорогах (выявление и оформление ДТП, предупреждение возможных аварий при помощи регулирования движения автомобильного потока).
6. Контроль над оборотом оружия, а также выявление незаконного его хранения.
7. Пресечение кражи чужих вещей или мошенничества.

Описанные выше пункты касаются действий полиции в отношении безопасности и благосостояния населения. Также стоит рассмотреть обязанности ее сотрудников при общении с гражданским населением:

• При обращении к гражданскому лицу, полицейский обязан назвать свои данные (ФИО, звание), показать документы и объяснить причину обращения.
• В первую очередь полицейский должен спасать пострадавших при возникновении несчастных случаев, пресекать правонарушения.
• При приеме заявления о незаконных действиях физического лица – принять меры по разрешению ситуации, поиску и задержанию виновных.

Также вы можете оставить свои претензии на официальном сайте Министерства внутренних дел России по ссылке.

Законодательная база

Законодательные акты, регламентирующие правила и основания подачи жалобы на полицию:

1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».