Военная пенсия в 2019 году: размер, порядок получения, индексация

Могут ли отменить пенсию по выслуге лет для военнослужащих?

Нормы законодательства позволяют лицам проходившим службу в армии или иных подобных структурах с учетом льготного стажа уйти на пенсию в возрасте 45-50 лет. После этого они могут продолжать свою трудовую деятельность на гражданской работе. При этом за ними остается право на получение военной пенсии.

Выплата военной пенсии осуществляется следующим категориям граждан:

• Военнослужащие.
• Работники Министерства обороны.
• Представители МВД.
• Работник противопожарной службы.
• Служащий уголовно-исполнительных органов.
• Работники МЧС.
• Работники ФСБ.
• Работники, деятельность которых осуществляется во внешнем разведывательном управлении.
• Работники отдела по борьбе с наркотиками.

Периодически в прессе появляются слухи о том, что пенсия военнослужащих пенсионеров может быть отменена.

Нужно отметить, что такие новости появляются еще с 2015-2016 годов, когда из-за дефицита денежных средств в бюджете стране существенно не хватало денежных средств для выполнения обязательных платежей населению.

Но никакие законопроекты в последнее время правительством не осуждались и не принимались. Поэтому, никакой отмены в ближайшее время ждать не стоит.

Тем не менее такого рода новости будут еще возникать не один раз. Все дело в том, что данное действие позволит бюджету сэкономить до 500-700 миллиардов рублей ежегодно.

Повышение военных пенсий в 2019 году

В 2019 году повышение пенсий военным пенсионерам (военнослужащим, сотрудникам МВД, Росгвардии, ФСИН и т.д.) на 6,3% будет произведено с 1 октября, что уже предусмотрено в законе о федеральном бюджете на 2019-2021 гг. Федбюджет уже принят Госдумой и подписан Президентом. Пенсии военным пенсионерам изначально планировали повысить на 4,3%, что должно было осуществиться за счет увеличения денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в соответствии с прогнозом уровня инфляции.

Можно отметить, что в бюджете на 2019 год изначально не были предусмотрены денежные средства для проведения индексации выплат на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает Указ Президента № 604 от 07.05.2012 г. Соответствующая поправка о такой индексации была подготовлена по поручению Президента ко второму чтению законопроекта о федбюджете на 2019-2021 гг.

, одобрена депутатами ГД 14 ноября 2018 г. во втором чтении. Повышение пенсий на 2% будет произведено в результате изменения понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г. Правительство изначально не планировало в 2019 году повышать значение понижающего коэффициента к величине денежного довольствия военнослужащих, которое используется при расчете пенсии.

Таким образом, в 2019 году выплаты военным пенсионерам будут увеличены в полном объеме, но не с начала года (т.е. с 1 января), а только с 1 октября 2019 г. Прибавка будет произведена за счет увеличения окладов военнослужащих и лиц к ним приравненных и дополнительной индексации на 2% (т.е. в общей сложности на 6,3%) за счет увеличения понижающего коэффициента до 0,7368.

Как отметил Комитет Госдумы по обороне в своем заключении к проекту федерального бюджета на 2019-2021 гг., «недоиндексация» начиная с 2015 года составила уже почти 20%.

Как было уже отмечено, в 2019 году пенсия военным пенсионерам будет повышена с 1 октября 2019 года на 6,3%. Такое увеличение будет произведено за счет индексации денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц (МВД, Росгвардия, ФСИН и т.д.) на 4,3% и дополнительной индексации на 2% (по решению Президента В. Путина) за счет увеличения понижающего коэффициента с 72,23% до 73,68% с 1 октября 2019 г.

Как сообщает информационное агентство «РБК», замминистра обороны Татьяна Шевцова заявляла, что среднее жалованье офицера уровня командира батальона (подполковник) в 2018 году составляет 88,7 тыс. руб., лейтенанта, командира взвода —  66,1 тыс. руб. и т.д. Соответственно, в 2019 году они будут увеличены на 4,3%, а следовательно, и повысится размер пенсионного обеспечения военных пенсионеров, которое помимо этого будет увеличено еще на 2% дополнительно.

• Денежные средства для повышения пенсии на 2% выше уровня инфляции, как это предусматривает Указ Президента № 604 от 7 мая 2012 г., в федеральный бюджет на 2019 год изначально заложены не были. Правительство планировало вместо положенного увеличения пенсионного обеспечения военных на 6,3% произвести в 2019 году индексацию только на 4,3% (то есть только по прогнозному уровню инфляции). Но в соответствии с заявлением Президента от 25 октября 2018 г. будет проведено дополнительное повышение на 2%.Проект федерального бюджета на 2019-2021 гг., содержащий поправку Президента, был принят Госдумой в третьем чтении 21 ноября 2018 г. Одобрен и подписан Президентом он был 29.11.2018 г.
• Величину понижающего коэффициента к размеру денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий, Правительство планировало «заморозить» еще на 1 год —до 1 января 2020 года. Но В. Путин внес поправку к закону, согласно которой коэффициент будет увеличен с 1 октября 2019 г. Это означает, что с 01.10.2019 г. пенсионная выплата для военных будет определяться как 73,68% от величины денежного довольствия.

Владимир Путин анонсировал в 2019 году рост военных пенсий на 6,3 %. 1 октября 2019 года благодаря принятому решению об индексации денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц увеличится на 4,3%, а военные пенсии дополнительно проиндексируют еще на 2 %. В общей сложности, общий рост военных пенсий составит 6,3 %

Нововведения в законодательной базе вызывает вопрос: увеличится ли военная пенсия с 1 января 2019 года? Понижающий коэффициент не отменен, и подлежит индексации минимум на 2 %. Обычно это происходило 1 января.

На эту же дату опирается закон, изменяющий размер денежного содержания военных. Так повышение военных пенсий в 2018 году произошло в январе. Однако в выступлении замминистра обороны фигурировали даты – 1 октября.

Поэтому сегодня трудно сказать однозначно, когда повысят денежное довольствие, а, следовательно, и пенсию военным в 2019 году. Более точная информация появится в момент издания законопроекта об очередном индексировании. Пока его нет, военнослужащий в отставке должен ориентироваться на даты: 1 октября 2019 года и 1 октября 2020 года.

Пенсии для военнослужащих подсчитывают несколько иначе, чем гражданским лицам. Для этого есть несколько нормативных актов, которые указывают, как определять размеры, какие надбавки положены, в каких случаях ее можно увеличить, как ежегодно индексировать сумму. К ним относятся:

• акт от 12 февраля 1993 г. № 4468-1;
• постановление Правительства от 22 сентября 1993 г. № 941.

Повышение военных пенсий в 2018 году произошло благодаря подписанию постановления Правительства от 21 декабря 2017 г. № 1598. Согласно ему военные пенсии с 1 января 2018 года выросли на 4 %.

Порядок начисления и размеры ЕДВ устанавливаются нормативными актами, которые действуют для гражданского населения страны. Финансирование выплаты производится за счет средств Пенсионного фонда. Так 1 февраля 2018 года ЕДВ увеличена на 2,5 %. Конкретные размеры для отдельных лиц представлены в таблице.

Военные пенсии с 1 апреля 2018 года выросли на 2,9 % за счет индексации размера социальной пенсии. Рост коснулся не всех выплат, а тех, где используют социальный размер гражданской пенсии. Это относится к надбавкам инвалидам военнослужащим в запасе.

Согласно Постановлению Правительства от 07.03.2018 № 238 был увеличен размер единовременного пособия военнослужащим, уволенным по профнепригодности. Такое состояние должно быть вызвано военной травмой. Несмотря на то, что закон принят в марте, его действие распространяется на случаи, возникшие с начала 2018 года. Сумма компенсации с учетом 4 % роста составила:

• 2562112,32 рублей для контрактных служащих;
• 1281056,16 рублей для призывников и гражданского населения, вызванного на сборы.

С 1 мая 2018 года увеличен МРОТ до 11 163 рублей, но на размер военных пенсий это не оказало никакого влияния.

С 1 октября 2018 года в министерстве обороны РФ не запланировано повышение военных пенсий.

Свежие новости министра обороны по военным пенсиям прозвучали на встрече с журналистами в конце 2017 года – 29 декабря. Новостные источники ТАСС, Интерфакс, медиа группа Звезда сообщают, что замминистра обороны Татьяна Шевцова доложила о поэтапном росте денежного содержания всех категорий военнослужащих и военным пенсионерам.

При составлении федерального бюджета в 2017 году планировалось, что четырех процентное повышение пропорционально разделят на 2 этапа: по 2 % с января и октября. Однако Владимир Путин дал указание провести досрочное индексирование выплат военнослужащим в отставке  — с 1 января 2018 года, указав на то, что денежные средства должны быть доведены до получателей в конце текущего года при авансовом начислении пенсий за предстоящий январь.

Минимальная и максимальная пенсия военных

Законом устанавливается, что военнослужащие могут выйти на военную пенсию, если у них будет соответствующая выслуга лет.

Отсюда право на пенсию появляется:

• Военная служба должна составлять 20 лет льготной выслуги лет. Обязательно принимается в учет время, когда военная служба началась у данного гражданина. Если он приступил к службе в 18 лет, то выход на пенсию ему полагается в 38 лет, если в 25 – то тогда соответственно в 45 лет.
• Военный должен иметь стаж не менее 25 лет, и при этом военная выслуга должна составлять не менее 12,5 лет. Смешанный стаж позволяет выйти на пенсию при достижении военнослужащим 45 лет.

Внимание! Если служба проходила, например, на Камчатке, то она засчитывается год за полтора. Таким образом на пенсию можно можно выйти и раньше – даже в 32 год, если при этом гражданин поступил в военное училище в возрасте 17 лет.

Федеральные нормы права устанавливают, что существует предельный возраст военнослужащего, когда он должен выйти пенсию:

• Военные в звании маршала, генерала армии, адмирала флота, адмиралы и генерал-полковники, могут нести службу до 65 лет включительно, после чего должны подать в отставку.
• Военные, имеющие звание генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора и контр-адмирала, могут нести свою службу до 60 лет.
• Военные в звании полковники и капитана 1 ранга служат до 55 лет.
• Для всех остальных категорий военнослужащих установлен предельный возраст до 50 лет.

Процедура расчета пенсии предполагает использование нескольких независимых показателей. Поэтому, закон не устанавливает какие-либо твердые значения минимального и максимального порога пенсии военнослужащего.

Одним из ведущих параметров, на основании которого производится определение пенсии, является выслуга лет. Если исходить из формулы, то минимальное значение надбавки высчитывается из размера 50% от денежного довольствия, а максимальное — 85%.

Можно сказать, что указанные коэффициенты будут отражать максимальное и минимальное значение пенсии военнослужащего.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году

Одновременно с внесением в Госдуму проекта федерального бюджета Правительство подготовило и внесло законопроект № 556372-7, согласно которому размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, по-прежнему должен использоваться с применением понижающего коэффициента.

В своем проекте Правительство предлагало «заморозить» значение этого коэффициента на уровне 2017 и 2018 годов — т.е. в значении 0,7223 (72,23% от величины довольствия).

Но Президент В. Путин внес свою поправку к закону, согласно которой с 1 октября 2019 г. значение коэффициента будет увеличено с 72,23% до 73,68% (на 1,45%). За счет это военные пенсии будут дополнительно увеличены на 2% (0,7368 / 0,7223 = 1,02 — т.е. 2%)

Фактически это означает, что выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам будут увеличены на 2% за счет корректировки понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г.Помимо этого прибавка в 2019 году будет осуществляться за счет увеличения окладов военнослужащих на 4,3%.

Соответствующий законопроект о понижающем коэффициенте был принят Госдумой во втором чтении 20.11.2018 г. В окончательном содержании законопроект был одобрен 22 ноября в ходе третьего (заключительного) чтения. 11 декабря 2019 г. его подписал Президент В. Путин.

Для справки

Статьей 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г.  установлено, что с 1 января 2012 г. денежное довольствие при расчете пенсионного обеспечения учитывается в размере 54%, а с 01.01.2013 г. этот норматив ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. Федеральными законами может устанавливаться ежегодное увеличение этого коэффициента и на большую величину (более 2%) в зависимости от уровня инфляции, поэтому к размеру денежного довольствия, начиная с 2015 года, применялись следующие понижающие коэффициенты:

• с 01.01.2015 г. — 0,6212 (62,12%);
• с 01.10.2015 г. — 0,6678 (66,78%);
• с 01.02.2016 г. — 0,6945 (69,45%);
• с 01.02.2017 г. — 0,7223 (72,23%);
• с 01.01.2018 г. — 0,7223 (72,23%).

Таким образом, последний раз понижающий коэффициент корректировался с 1 февраля 2017 г., когда был установлен в значении 0,7223 законом № 430-ФЗ от 19.12.2016 г. Начиная с 2018 года положенное увеличение пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента не осуществлялось (на 2018 год законом № 365-ФЗ от 05.12.2017 г.

Для справки

Разновидности военного пенсионного обеспечения

По выслуге лет

Пенсия по выслуге лет назначается если у работника есть необходимый стаж работы при увольнении его с военной службы.

На размер назначаемой выплате по выслуге влияют:

• имеющиеся у работника стаж военной службы;
• должность и звание данного гражданина;
• размер денежного довольствия, который у военнослужащего был на момент увольнения.
• Когда происходит подсчет военного обеспечения при выходе на пенсию обязательно учитываются надбавки.

По инвалидности

При назначении данной выплаты не учитывается выслуга лет. Главное при установлении данной выплаты, чтобы у военнослужащего была группа инвалидности, полученная им в результате травмы при исполнении военных обязанностей и несении военной службы.

Важно! На сумму выплаты влияет присваиваемая медико-социальной экспертизой и военно-врачебной комиссией группа инвалидности. Важным моментом также является как именно была получена военным травма.

По потере кормильца

Данная выплата назначается в случае смерти военнослужащего его родным и близким. Получателями данной выплаты являются дети, жена, а также родители погибшего военнослужащего.

Размер получаемой пенсии зависит от того, на какой службе был военнослужащий – по контракту или по призыву. Также на сумму выплат оказывает влияние то, как погиб этот военнослужащий.

Формула расчета

Калькуляция военной пенсии выполняется исходя из следующих показателей:

• Должность, на какой служил военный до момента выхода на пенсию;
• Его воинское звание;
• Общая выслуга лет.

В случае, когда пенсионер служил в местности, на которую распространяется районный коэффициент, его также необходимо использовать при расчете значения пенсии.

Размер понижающего коэффициента определяется государственными нормативными актами. До 1 октября 2019 года его значение закреплено на уровне 0,7223. Это обозначает, что размер пенсии составляет 72,23% от положенной суммы.

Могут ли отменить пенсию по выслуге лет для военнослужащих?

Индексация военных пенсий на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает подпункт «г» п. 1 Указа Президента № 604 от 07.05.2012 г., не была изначально предусмотрена в проекте федерального бюджета на 2019-2021 гг. Но 25 октября 2018 г. Владимир Путин заявил о необходимости осуществления дополнительного повышения военной пенсии на 2% с 1 октября 2019 года, поэтому ко втором чтению проекта бюджета такая поправка была внесена.

К первоначальному проекту федбюджета поступало заключение Комитета Госдумы по обороне под руководством генерал-полковника В.А.Шамалова. В своем заключении Комитет отметил следующее:

1. Повышение величины денежного довольствия с 1 октября 2019 г. на 4,3% недостаточно даже для компенсации уровня инфляции, так как фактически повышение коснется только последних месяцев года (с октября по декабрь). Это означает, что индексация в целом за 2019 год составит только 1,075%.
2. Индексация, в результате которой пенсионное обеспечение должно ежегодно увеличиваться на 2% сверх уровня инфляции, фактически не осуществлялась. Начиная с 2015 года выплаты были недоиндексированы практически на 20%, т.е. почти на пятую часть от размера пенсии. Поэтому в 2019 году проведение такой доплаты должно быть осуществлено.
3. В период с 2012 по 2018 год инфляция составила порядка 50%, а величина пенсионного обеспечения военнослужащих увеличилась только на 35%. К тому же, из-за повышения ставки НДС (с 18% до 20%) ожидается ускоренный рост цен именно в первом полугодии 2019 г., в котором никаких прибавок не предусмотрено.

Комитет в своем заключении отметил, что необходимо провести увеличение жалования военнослужащих и приравненных к ним лиц уже с начала финансового года (т.е. с 1 января 2019 г.). Также Комитет рекомендовал произвести увеличение не на 4,3% (как предполагал первоначальный проект бюджета), а на 6,3%, т.е. осуществить положенную индексацию на 2% сверх уровня инфляции.

В своих предвыборных заявлениях президент Владимир Путин говорил, что людей, защищающих Родину, нужно поощрять особенно: «Мы не имеем права забывать о военных, спасателях и прочих представителях силовых структур, неоднократно рисковавших жизнью ради того, чтобы вся страна могла спокойно жить. И даже когда они отошли от дел, мы обязаны обеспечить им возможность ни в чем не нуждаться».

Но, несмотря на такие громкие заявления и обещания главы государства, правительство пошло на непопулярную меру и разработало законопроект о временной приостановке плановой ежегодной двухпроцентной индексации пособий для военных.

Остался неизменным и базовый коэффициент начисления пенсий. Постановлением, вступившем в силу с первого дня 2018 года, его закрепили на рубеже 72,23%, действующего и в 2017 году.

Профильный комитет, отвечающий в Думе за оборону, категорически сопротивлялся заморозке выплат. Его представители сообщали, что для корректности выплаты нужно пересчитать пособия по реальным показателям и проиндексировать не на 2%, а на 5,2%, но кабмин остался при своем мнении.

Некоторые члены думского комитета по обороне сделали ряд громких заявлений, утверждая, что правительство брутально игнорирует президентский указ о повышении выплат военным и в пятый раз откладывает индексацию. Но правительство проигнорировало этот перфоманс и внесло законопроект в Госдуму.

Депутаты активно обсуждали предложенный документы и неоднократно отправляли их на доработку. Но после третьего чтения нужное количество голосов набралось и документ вступил в силу, полностью уничтожив надежды военных на улучшение жизненных условия в ближайшем времени.

1. Документы, являющиеся удостоверением личности.
2. Военный билет военнослужащего, в котором сделаны отметки о начале военной службы и увольнении гражданина из рядов армии.
3. Предписание военной части, в которой проходила служба военного.
4. СНИЛС.
5. Денежные и вещевые сертификаты.
6. Личное дело военнослужащего с места несения службы.
7. Фотография по установленному законом формату.
8. Справка пенсионного фонда.
9. Трудовая книжка.

Если у военнослужащего (военнослужащей) происходила смена фамилии или имени, то данный факт должен подтверждаться соответствующим документом.

Куда обратиться?

Оформление пенсии осуществляется в том же органе, где происходила служба пенсионера — в Министерстве обороны, Внутренних дел и т. п.

Поэтому для оформления пенсии гражданина, который был уволен с военной службы, а также членам семьи военного, погибшего при исполнении долга, нужно обращаться в военный комиссариат.

Внимание! Для оформления пенсии военнослужащему, который во время службы по призыву получил инвалидность, необходимо обращаться в Пенсионный фонд по месту жительства.

Поскольку выплата военной пенсии производится силовыми ведомствами, при переезде пенсионер должен первым делом обратиться в орган, производящий выплаты, по своему текущему месту проживания — военкомат.

Он должен подать там заявление о том, что необходимо приостановить выплату пенсии по текущему адресу, поскольку планируется переезд, и указать новый адрес проживания.

Военному пенсионеру не обязательно иметь регистрацию по новому месту жительства, важно просто указать в заявлении новый адрес.

В случае, если пенсионер переезжает из региона, в котором используется региональный коэффициент в местность, где он не используется, то воздействие коэффициента на пенсию отменяется.

Однако, если северная выслуга составляет от 15 лет и выше, повышение в связи с коэффициентом будет сохранено даже после переезда.

Могут ли отменить пенсию по выслуге лет для военнослужащих?

В начисление военной пенсии входят следующие периоды службы:

• Военная служба, в подразделениях внутренних дел, в противопожарной службе;
• В органах, осуществляющих контроль за оборотом наркотиков и аналогичных веществ;
• В органах системы по исполнению наказаний.

Также в период военного стажа включаются следующие виды службы:

• В национальной гвардии РФ;
• Партизанские отряды и соединения;
• Время службы в органах власти, министерствах, ведомствах, но при условии, что этот период гражданин находился на военной службе;
• Время нахождения в плену (если военный не сдался в плен добровольно и не совершал преступлений против государства);
• Время нахождения под стражей либо отбывания наказания, если данные действия были совершены необоснованно.

Льготным стажем считается период службы, при котором каждый день засчитывается в большем размере, например 1 к 2 дням либо 1 к 3 дням.

В законе указан перечень видов службы, при которых стаж будет рассчитываться как льготный. Сюда входят:

• Служба летчиком в действующем составе на самолетах, вертолетах;
• Служба, которая связана с прыжками с парашютом;
• Служба на кораблях включая боевые, исследовательские, океанографические и т. д.
• Периоды пребывания в командировках за пределами территории России, если служба там дает право на льготный стаж.

Смешанный стаж

Смешанный стаж — это период расчета пенсии, который состоит как из времени военной службы, так и из трудового периода по гражданской специальности.

Для оформления пенсии на основании смешанного стажа необходимо соблюдать следующие условия:

• Гражданину уже исполнилось 45 лет;
• Общий период стажа должен быть не меньше 25 лет;
• При этом период военной службы не должен быть меньше 12,5 лет.

Индексация пенсий военнослужащих и приравненных к ним лиц (новости из Госдумы, последние решения Президента)

Пенсия военнослужащих в 2019 году должна быть повышена на 6,3%. Это событие произойдет с 1 октября 2019 года.

Первоначально планировалось, что увеличение пенсии пройдет только на 4,3% по причине увеличения денежного довольствия военнослужащих и аналогичных лиц. Но в октябре 2018 года стало известно, что президент дал указание обеспечить увеличение денежных выплат на 6,3%.

Внимание! Чтобы обеспечить дополнительную незапланированную прибавку в 2%, произойдет увеличение понижающего коэффициента. Новое значение данного показателя будет составлять 0,7368.