Закон о льготах для пенсионеров

На раз, два, три рас­считайся

Из разъяснений Пенси­онного фонда России выяснились следующие нюансы предпенсион­ного статуса. Льготы для предпенсионеров можно условно раз­делить на три вида: новые федеральные (те, которые появились с выходом в октябре прошлого года зак­она об установлении новых границ пенсио­нного возраста), фед­е­ральные налоговые и региональные. И у каждого вида льгот разный возраст получе­ния. А значит, один и тот же человек может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.

Нормативно-правовая база

Льготы работающим пенсионерам могут предоставляться как на уровне законодательства России, так и нормативными актами субъектов федерации.

Первые предоставляются за счет федерального бюджета, вторые регионами могут быть предусмотрены, если у них есть финансовая возможность.

Федеральные льготы распространяются на территории всей страны, а региональные ограничиваются границами строго определенного субъекта.

Дополнительная помощь отдельным категориям работающих пенсионеров

На федеральные предп­енсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2018 года, право возникает за 5 лет до нового пенси­онного возраста. То есть в этом году с учетом переходного периода предпенсио­нный возраст наступа­ет с 51 года для же­нщин и 56 лет для му­жчин. Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет и мужчин на уровне 65 лет законодательно будет ус­тановлен только с 2023 года.​ Поэтому по федеральн­ым льготам отсчитыва­ть 5 лет следует от нынешнего пенсионного возраста.

Федеральные льготы — это право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение по­собия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц — на уровне пр­ожиточного минимума­), перео­бучение и повышение квалификации по нап­равлению службы заня­тости. Введена ответственность работодателей за увол­ьнение работников пр­едпенсионного возра­ста или отказ в прие­ме их на работу по причине возраста. Эт­ими льготами Наталья уже может воспользоваться.

Налоговые льго­ты положены людям более старшего возрас­та — тем, кто достиг прежнего возраста выхода на пенсию, то есть 55 лет для же­нщин и 60 лет для му­жчин. Эти гра­ждане могут не плат­ить земельный налог с 6 соток земли. Также они освобождаются от уплаты имуществен­ного налога на дома, капитальные здания и сооружения, гаражи площадью 50 кв. метров. Если участок больше 6 соток или здание больше 50 ме­тров, за оставшую­ся часть налог начислят.

Как уточнили в ПФР, в случае с Натальей Кувшинниковой име­лись в виду именно налоговые льготы, поэ­тому из МФЦ ей пришел вполне законный ответ, что ими она сможет воспо­льзоваться при дост­ижении 55 лет, то ес­ть в 2023 году.

Федерация

Люди, которые с выходом на пенсию не оставляют работу, также заслуживают льготы разных видов:

1. Пенсионные – здесь работающих людей ожидает приятный бонус, каждый год пенсионер вправе заявлять в ПФ о перерасчёте суммы пенсии. При официальной работе и вычете налога, работнику начисляются баллы, которые учитываются при перерасчёте.
2. Трудовые – главный плюс официальной работы, предоставляемая возможность взять две недели отпуска, но такой отпуск не будет оплачен работодателем. Увеличение пенсионного возрастного порога в 2019 году, открывает возможность обращения в Центр занятости, предоставления повышения квалификации и освоению другой профессии. Сокращение рабочей недели, дня.
3. Налоговые льготы – вычет 13%, положенных пенсионерам по старости при покупке недвижимого имущества или земли под жилое здание, при произведении капитальных ремонтных работ. Освобождение от выплаты НДФЛ.
4. Социальные – рассматриваются в особом режиме в областях и субъектах. К примеру, бесплатные проезд или дорога с частичной оплатой и т.д.
5. Медицинские – прохождение медицинского обследования 1 раз в 3 года, вакцинация от гриппа, скидка на некоторые лекарственные препараты.

Рассмотрим, какие налоговые и социальные льготы имеет работающий пенсионер.

Подоходный налог

По закону пенсия и другие социальные выплаты, которые производятся из бюджета в пользу пенсионера, не облагаются налогом НДФЛ. Также не взимается налог с сумм материальной помощи в пределах 4000 рублей.

Зарплата, которую пенсионер получает за осуществление трудовых обязанностей, должна облагаться налогом в любом случае. В определенных ситуациях он может рассчитывать на применение стандартного вычета (является инвалидом, участником боевых действий и т. д.).

Работающий пенсионер может вернуть часть уплаченного налога. Для этого нужно использовать налоговый имущественный или социальный вычет для работающих пенсионеров.

Имущественный налог

Закон устанавливает перечень категорий, для которых предусмотрена льгота по уплате имущественного налога. Туда входят также лица, которые достигли необходимого возраста и вышли на пенсию.

Непосредственно размер льготы определяется местным законодательным актом конкретного региона. Чаще всего, льгота распространяется на один объект недвижимости — дом, квартиру, гараж, студию и т. д.

Важным условием для получения льготы является тот факт, что указанное имущество не должно быть задействовано в предпринимательской деятельности.

Если пенсионер имеет право на льготу по нескольким основаниям, то он должен выбрать для себя наиболее выгодный вариант. Суммирование льгот не производится.

Транспортный налог

На федеральном уровне льготы для пенсионеров по транспортному налогу не предусматриваются. Чаще всего, перечень категорий, для которых вводится льгота, фиксируется местным законодательным актом.

Однако такие шаги предприняты не во всех регионах страны. Поэтому, наличие льготы для пенсионера необходимо рассматривать в пределах каждого конкретного региона.

Чаще всего, он обложения налогом освобождается одно транспортное средство, которое имеет мощность двигателя в пределах установленной нормы (100 или 150 л.с.).

Земельный налог

НК РФ устанавливает, что пенсионеры имеют право на получение вычета по земельному налогу в размере кадастровой стоимости участка в 6 соток.

Также, граждане могут рассчитывать на полное освобождение от налога в случае, когда они относятся к малым народам Сибири, Севера, Дальнего Востока, и данная земля используется для народных промыслов, хозяйствования, сохранения традиционного образа жизни.

Коме этого, на уровне регионов могут устанавливаться дополнительные льготы либо вычеты по земельному налогу.

Чаще всего льготы в сфере медицины предоставляются пенсионеру только в том случае, если он также входит в одну из федеральных льготных категорий — имеет инвалидность, звание ветерана труда и т. д.

Некоторые аптеки могут предоставлять скидки на медицинские препараты и технику при предъявлении пенсионного удостоверения.

Лекарства могут выдаваться пенсионеру на бесплатной основе, если это требует его диагноз — например, если гражданин является диабетиком, и должен бесплатно получать соответствующие препараты.

Социальные льготы

Чаще всего все виды социальной помощи, которые устанавливаются для пенсионеров, направлены в первую очередь на неработающих граждан, как на наиболее социально уязвимую группу. Поэтому, работающим пенсионерам социальные льготы обычно не предоставляются.

Правом на социальную доплату к пенсии, если ее размер меньше установленного законодательно прожиточного минимума, обладают только неработающие пенсионеры.

Тем не менее на региональном уровне могут устанавливаться бесплатный проезд в транспорте, скидки на оплату коммунальных услуг и другие послабления.

Регионы, исходя из своего бюджета, могут устанавливать для пенсионеров дополнительные льготы, в дополнение к федеральным. Рассчитывать на них можно только в том случае, если имеешь прописку в конкретном субъекте страны.

Чаще всего пенсионерам на региональном уровне устанавливаются следующие виды льгот:

• Бесплатное использование городского муниципального транспорта;
• Оплата за коммунальные услуги со скидкой, либо полное перечисление квартплаты с дальнейшей компенсацией через соцзащиту;
• Компенсация части взносов, уплаченных на капитальный ремонт;
• Различные региональные доплаты.

Если пенсионер уезжает из региона, то он обычно теряет право на получение местных льгот.

В некоторых регионах установлено дополнительное пособие для пенсионеров, которые осуществляют трудовую деятельность. Однако, как правило, для его получения необходимо соблюдение нескольких условий.

Так, в Москве такого рода пособие может быть назначено следующим категориям граждан:

• Инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
• Граждане, которые достигли возраста в 18 лет, получают пенсию по инвалидности либо по потере кормильца, а также совмещают трудовую деятельность с очным обучением;
• Пенсионеры с инвалидностью 1 или 2 группы.

Нормативно-правовая база

Работающий пенсионер обладает такими же правами, как и другие трудящиеся. Он должен получать зарплату, предусмотренную трудовым контрактом, а также при наличии отработанного периода, рассчитывать на оформление оплачиваемого отпуска.

Кроме этого, ТК РФ предусматривает право пенсионера один раз в жизни после выхода на пенсию, расторгнуть свой трудовой контракт в удобное для него время.

При трудоустройстве на новую работу, кандидатура пенсионера должна рассматриваться с другими соискателями на равных, так как в нашей стране запрещена дискриминация по возрасту.

Работающие пенсионеры сохраняют право на получение ежемесячного пенсионного обеспечения. При этом, в отличие от неработающих пенсионеров, выплачиваемые ежемесячные суммы не подлежат индексации.

Данный вид льгот устанавливается ТК РФ и применяется ко всем работающим пенсионерам.

Согласно законодательству пенсионерам, которые продолжают работать дальше для наработки стажа, не предоставляется дополнительный выходной. Условие об этом может быть предусмотрено на уровне самого предприятия.

Но тогда эта норма должна быть зафиксирована во внутренних локальных актах. Чаще всего, когда говорят о дополнительном выходном, имеется в виду возможность запросить у работодателя дополнительный отпуск за свой счет.

Трудовой кодекс устанавливает, что пенсионеру, который трудится на предприятии, может быть предоставлен дополнительный период отдыха длительностью 14 календарных дней. Это происходит 1 раз в течение года. Однако, такой отдых не подлежит оплате.

Пенсионер может взять эти дни отдельно, раздробить на мелкие промежутки, либо присоединить этот отдых к основному трудовому отпуску.

Важно!Если пенсионер не использовал установленный законом период в течение года, либо использовал не в полной мере, то оставшиеся дни сгорают переносу на следующий период не подлежат.

Результатом проведения специальной оценки условий труда на предприятии является выявление вредных и опасных факторов на рабочих местах.

Если такие показатели будут выявлена на месте, где трудится пенсионер, то в силу медицинских показаний может возникнуть потребность его перевода на другое место с более легкими условиями.

Региональные льготы

Самоуправление регионов и субъектов РФ устанавливают свои льготы для данной категории граждан, исходя из общего бюджета и уровня жизни в области. Но в целом перечень субсидий одинаков, различие составляет объём выплат и процент скидки.

Дополнительные льготы по старости, по возможности предоставляемые региональными органами местного самоуправления пенсионерам:

• запуск льготного автобуса по маршруту популярного пользования;
• дополнительная оплата общественного транспорта;
• выделение льготной машины в такси;
• денежные выплаты к праздникам;
• помощь в виде продуктов и вещей;
• выделение пособия к пенсии из бюджета;
• освобождение от оплаты вывоза мусора;
• снижение оплаты ЖКХ;
• оказание единовременной помощи людям, попавшим в беду.

С региональными ль­готниками ситуация сложнее. В регионах возрастная планка для предпенсионных ль­гот установлена на уровне 55 (для женщин ) и 60 (для мужчин) лет. Но есть целые регионы-льготники, где пенсионный возраст всегда наступал на пять лет раньше, чем в остальных субъектах. Это северные территории.

Соотве­тственно, и предпен­сионерами там станов­ятся раньше. Наприм­ер, на Камчатке. Раньше там жители выходили на пен­сию в 50 (женщины) и 55 лет (мужчины), а сейчас в 50,5 и 55,5 года соответственно. А предпенсионерами они могут быть за пять лет до это­го возраста, начиная с 50 и 55 лет — в зависимости от конкретной льготы.

Среди региональных льгот — проезд на го­родском и железнодорожном транспорте, скидка на оплату капр­емонта и других жили­щно-коммунальных ус­луг, освобождение от уплаты курортного сбора при поездке на отдых и др.

Например, в Хабаро­вском крае всем женщ­инам, достигшим 55 лет, и мужчинам ст­арше 60 лет (даже работающим) положе­на ежемесячная дене­жная выплата на проезд в общественном транспорте — 720 рубл­ей. Среди других мер поддержки — беспла­тное изготовление зу­бных протезов, а для жителей села — час­тичная компенсация оплаты услуг ЖКХ.

На Камчатке пенсио­неры имеют право на субсидии по оплате ЖКХ (если размер пенсии меньше регионал­ьного уровня). Они также освобождаются от оплаты налогов на движимое и недвижим­ое имущество (один объект), имеют право на бесплатный прое­зд в общественном тр­анспорте, получают льготы на проезд к месту отдыха и обрат­но.

Пенсионеры и предп­енсионеры пользуются одинаковыми льгота­ми и в Пермском крае. Там предпенсионер­ами считаются женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет.

Региональные льготы: частичная компен­сация оплаты жилищн­о-коммунальных услуг (до 50 процентов), льготный проезд в общественном транспо­рте (в Перми) по 12 рублей вместо общепринятых 20 рублей.

ИНФОГРАФИКА «РГ»: АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ОЛЬГА ИГНАТОВА

В Самарской области пенсионеры и предп­енсионеры получают ветеранские выплаты, компенсации за жилье и коммунал­ьные услуги, за взнос на вывоз мусора (50 процентов), за проезд в об­щественном транспорте (270 руб­лей в месяц). И тем и другим полага­ются льготы по тран­спортному налогу, по зубопротезированию, а также беспла­тная юридическая по­мощь в государственном юридическом бюро.

Подготовили Конста­нтин Бахарев, Юлия Гарднер, Наталья Сав­анкова, Анна Шепелева

ОФИЦИАЛЬНО