Жалоба на врача поликлиники — образец жалобы в министерство здравоохранения

Порядок написания претензии и ее оформление

Оказание бесплатной медицинской помощи нередко сопровождается неэтичным поведением медработников, которое сказывается на моральном самочувствии и физическом здоровое пациентов.

Противостоять хамству медсестер и врачей можно разными способами – от устных попыток разрешить конфликт до подачи жалоб в вышестоящие инстанции.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему – обращайтесь через форму онлайн консультанта (все регионы) или звоните по телефонам.

Под хамством медработников понимается грубое, неуважительное отношение к пациентам в процессе лечения, а также игнорирование их проблем или жалоб.

Такое поведение медсестер или врачей является нарушением п. 1 ст. 6 закона № 323, согласно которому пациент имеет право на соблюдение медсестрами моральных и этических норм, принятых в обществе, и уважительное к себе отношение.

Хамство медсестер может проявляться как:

• невнимание к просьбам пациентов;
• нежелание пояснять смысл медицинских процедур;
• употребление пренебрежительного тона или ругательств;
• публичное оскорбление пациента в присутствии других больных.

Последний случай может являться не только нарушением врачебной этики, но и нарушением ст. 128.1 Уголовного кодекса, если оскорбление пациента содержало ложные сведения о его заболевании или унижало честь и достоинство больного публично.

При столкновении с нарушением этики в процессе лечения пациентам следует придерживаться следующих правил:

• не отвечать на хамство повышением голоса или угрозами;
• при игнорировании спокойно, но настойчиво повторить вопрос или просьбу;
• по возможность узнать имя и отчество медсестры и обращаться напрямую;
• при криках, грубости или пренебрежении нужно спокойно и вежливо потребовать разговаривать в другом тоне, после чего повторить просьбу.

Попытка устно разрешить конфликт осуществляется, в первую очередь, в ответ на хамство. Если конфликт не удается разрешить в течение более 2-х дней, следует обратиться к заведующему отделением.

Сделать это можно также в устной форме, порядок действий при этом следующий:

1. Записаться на прием.
2. Изложить проблему заведующему.
3. Попросить сменить ухаживающую за пациентом медсестру или повлиять на нее.

При описании ситуации важно подчеркнуть стремление избежать конфликта и продолжить лечение с максимальной эффективностью.

Если визит к заведующему не принес результата или только усугубил ситуацию, следует позвонить в страховую компанию по единому телефону поддержки клиентов и подробно изложить ситуацию. В большинстве случаев звонка страховщику становится достаточно, чтобы руководство медучреждения приняло меры в отношении неэтичного сотрудника.

Важно учесть, что при звонке в страховую компанию специалист попросит назвать фамилию, имя и отчество пациента, год его рождения, а также точное наименование лечебного учреждения, после чего уточнит, обращался ли пациент к заведующему отделением.

Страховые компании рассматривают устные обращения по телефону только после попыток пациента урегулировать ситуацию через заведующего отделением или главного врача.

Подача письменной жалобы на медсестру или врача является крайней мерой, применяемой в следующих случаях:

• если медработник продолжает вести себя неэтично, несмотря на визит к заведующему;
• когда от медработника, нарушающего этические нормы, во многом зависит здоровье и выздоровление тяжелобольного пациента;
• когда хамство препятствует получению важных сведений о здоровье больного;
• при необоснованном отказе врача принять амбулаторного пациента в приемные часы;
• при отсутствии реакции представителей страховой компании.

Процесс подачи письменных жалоб и их рассмотрения регулируется законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан», который определяет жалобу как заявление лица с требованием восстановить его нарушенные права. В случае хамства нарушается право пациента на вежливое и гуманное обращение со стороны медработников.

В тексте жалобы должны быть следующие пункты:

• место подачи жалобы;
• ФИО, адрес и контактные данные пациента;
• ФИО медработника, на которого подается жалоба, его должность и отделение;
• повод для жалобы;
• обстоятельства неэтичного поведения;
• описание попыток разрешить конфликт;
• просьба прекратить нарушение прав;
• дата составления жалобы и подпись.

В обстоятельствах следует подробно описать ситуацию в хронологическом порядке, указывая не на эмоции, а конкретные факты хамского поведения с указанием фамилий и имен.

При перечислении попыток решить конфликт миром указываются устные просьбы, копии направленных жалоб и обращений, а также реакция должностных лиц на данные просьбы, по возможности подкрепленная доказательствами (показанием свидетелей, письменными ответами или диктофонной записью разговоров).

В просьбе прекратить правонарушение нужно указать конкретные ссылки на законы, которые были нарушены хамством медсестры. Например, при отказе врача сообщить о состоянии здоровья пациента нужно ссылаться на ст. 22 закона № 323, а при грубом обращении – на ст. 6 закона № 323.

Жалоба на медсестру подается сначала главному врачу больницы, а при отсутствии его реакции – в областное или федеральное управление Росздравнадзора.

Образец жалобы на сотрудника медицинского учреждения доступен здесь.

Согласно п. 1 ст.

12 закона № 59, максимальное время рассмотрения жалобы составляет не более месяца с момента регистрации обращения, которая осуществляется в течение 3-х рабочих дней.

Если жалоба содержит некорректные или недостаточные сведения для рассмотрения, она должна быть возвращена пациенту в течение 10 дней со дня подачи с указанием причин возврата.

Заключение

Жалоба является эффективным способом прекратить хамское поведение медработников и восстановить нормальный процесс лечения. Чтобы избежать отказов в регистрации обращения, важно решать конфликт последовательно, начиная с попыток разрешить конфликт самостоятельно и заканчивая обращением в Росздравнадзор.

К сожалению, жалобы на неправомерные действия (а иногда и бездействие) медицинских работников сегодня не редкость. От равнодушия, грубости, и непрофессионализма врачей не застрахован никто. Поэтому крайне важно знать, как защитить свои права и добиться справедливости. В этой статье мы расскажем о том, как правильно составить и куда подать жалобу на медработников.

Как показывает практика, чаще всего с жалобами на действия на медицинских работников обращаются в следующих случаях:

• Некачественное оказание медицинских услуг;
• Ненадлежащее оказание медицинской помощи;
• Несоблюдение сроков оказания медицинских услуг;
• Ненадлежащее информирование.

Размышляя над составлением ходатайства на какие-либо действия медицинского работника, необходимо учитывать, что, на сегодняшний день, нет строго определённого шаблона этого документа. Текст документа должен быть кратким, грамотным и не эмоциональным. В жалобе могут содержаться примеры некорректного поведения или действий специалиста, подписи и контакты лиц, ставших свидетелями нарушения. Хотя форма претензии является свободной, в документе должна быть ниже перечисленная информация:

• Название структуры, в которую направляется претензия;
• Индивидуальные данные автора документа;
• Подробное описание конфликтной ситуации или нарушения;
• Требования в отношении медработника;
• Дата написания ходатайства;
• Подпись автора документа.

Если у пострадавшего есть какие-либо документы, которые могут помочь в рассмотрении дела, их перечень должен содержаться на отдельном листе. К заявлению также прикладываются копии этих бумаг. Если заявление направляется в судебные инстанции, то помимо основных сведений, перечисленных выше, в нём должна быть информация об ответчике.

Также следует учесть, что в суд, ходатайство следует подавать только после попытки решить проблему мирным путём. Если заявление проигнорировано медучреждением, где работает нарушитель, то есть, профильная организация не приняла мер, то рассмотрением дела займутся судебные инстанции. После подачи заявления в суд, истцу придётся подождать максимум 5 дней, чтобы узнать, займётся ли данная государственная структура решением его проблемы.

Задумываясь, как написать жалобу на врача, стоит учитывать, что сегодня не существует четко установленного формата такого документа. Важно соблюдать спокойствие, лаконичность и грамотность, можно приводить примеры поведения нарушителя, привлекать свидетелей. Ходатайство составляется в произвольной письменной форме. Важно, чтобы образец содержал следующую информацию:

• наименование инстанции, которую соискатель призывает рассмотреть дело;
• персональные данные заявителя;
• описание конфликта;
• требования в отношении врача;
• дату составления документа;
• подпись заявителя.

Исковое заявление должно содержать, кроме всей перечисленной информации, данные ответчика. Также обязательным условием подачи бумаг в суд является попытка досудебного урегулирования конфликта в учреждении здравоохранения. Если профильное министерство не предприняло положенных мер, то суд займется разрешением спора. Принять решение о приеме или отказе в приеме иска суд должен в течение 5 рабочих дней с даты подачи бумаг.

Еще одним вариантом решением проблем в системе здравоохранения – это обратиться в страховую компанию. В России действует система обязательного медицинского страхования, поэтому страховщики обязаны принять и рассмотреть жалобу на качество оказания медицинских услуг.

До того как рассматривать образец и пример жалобы на врача для подачи в Министерство здравоохранения, обратите внимание на несколько ключевых требований. В тексте документа необходимо указать обстоятельства ситуации:

• В официальном стиле изложения, только факты, без эмоций, угроз, оскорблений и лишней смысловой нагрузки;
• Понятно для восприятия, без двусмысленности и пробелов в ситуации, всё должно быть изложено чётко;
• Максимально достоверно;
• С указанием доказательств, которые у вас есть, о нарушениях врача;
• В хронологической последовательности.

Способы обращения в Минздрав

Сегодня, грубость в общении с медиками уже перестала удивлять россиян. Сложно найти хотя бы одного гражданина, который не слышал от врачей грубости в свой адрес, был вынужден простаивать в многочасовой очереди, из-за того что специалист временно покинул рабочее место или просто закрылся в кабинете.

В случае возникновения конфликтной ситуации, пациентам необходимо чётко понимать, станет ли она основанием для претензии. Чтобы ходатайство было принято к рассмотрению, причины могут быть следующими:

• Несвоевременная помощь специалиста. В результате того, что врач занимался посторонними делами, общался по телефону, обсуждал с коллегами планы на вечер или отсутствовал на рабочем месте, самочувствие пациента ухудшилось.
• Некорректно поставленный диагноз. При посещении специалиста, пациент должен максимально откровенно рассказать о своих проблемах. В этом случае, врач сможет правильно понять симптому недуга и сделать соответствующее назначение. Однако, бывают ситуации, когда специалист, сам ставит неверный диагноз, обрекая человека на психологические, физические и финансовые потери.
• Халатное отношение. Если поведение врача отличается небрежностью или рассеянностью, это является серьёзным поводом для подачи соответствующей жалобы. Это обусловлено тем, что именно халатность, порой, приводит к фатальным последствиям.
• Неудачное операционное вмешательство. Если пациенту была сделана операция, а состояние больного ухудшилось, родные, могут подать жалобу и получить компенсацию.
• Грубость и отказ принять пациента. Если имеет место подобная ситуация, то это является прямым нарушением профессионального этикета, и специалист, допустивший подобное, должен быть наказан.

Важно понимать, что медицинская халатность, неверный диагноз, назначение опасных лекарственных препаратов и другие нарушения, являются действительно опасными. Гражданину, который стал свидетелем или жертвой любого из них, нельзя оставлять этот факт без внимания.

Хамство стало обычным явлением для российских медицинских учреждений. Практически каждый гражданин сталкивался с тем, что ему нагрубили в поликлинике или заставили ждать своей очереди дольше положенного времени. Если между медперсоналом и пациентом произошел конфликт, важно понимать, дает ли он основание писать жалобу на врачей. Чтобы вышестоящие инстанции рассмотрели заявление, причиной для ходатайства должна быть:

• Несвоевременно оказанная медицинская помощь. Врач может отвлечься, разговаривать по телефону, и заниматься другими делами, в результате чего состояние больного усугубилось.
• Постановка неверного диагноза. При сборе анамнеза пациенту нужно быть максимально честным и откровенным. Это поможет составить общую картину болезни и симптомов. Если доктор поставит неправильный диагноз, это может обернуться для пациентов моральными, физическими и материальными потерями.
• Халатность. Рассеянность специалиста и небрежное отношение к больному всегда является основной для того, чтобы написать образец жалобы на медработника. Ведь халатность может привести к серьезным последствиям, а пострадать от нее может не один человек.
• Неудачно проведенная операция. Если в результате оперативного вмешательства больному стало хуже, он или его родственники могут обратиться за возмещение компенсации.
• Отказ от приема пациентов и хамство. Грубое обращение и отказ в помощи больному является серьезным профессиональным нарушением, за которое специалист должен понести ответственность.

Российское законодательство устанавливает, что лица, проживающие в РФ, имеют право на моральную и материальную компенсацию в результате причиненного вреда здоровью.

Основные причины пожаловаться на врача в Министерство здравоохранения – это:

1. Разглашение врачебной тайны.
2. Отказ в предоставлении экстренной медицинской помощи. Сюда входят ситуации не только с отсутствием реакции на вызов или прямой отказ, но и случаи, когда скорая не приезжает, едет слишком долго, помощь оказана в недостаточном объёме, что повлекло ухудшение состояния пациента.
3. Отказ в предоставлении медицинских услуг на основании отсутствия у пациента паспорта, страхового полиса, пенсионного удостоверения или нежелания оплачивать расходный материал, к которому относятся антисептики, шприцы, лейкопластырь.
4. Халатность и причинение вреда здоровью пациента.
5. Ошибочно поставленный диагноз и неправильное лечение, что стало причиной ухудшения здоровья.
6. Отказ в предоставлении информации о состоянии здоровья и методах лечения.
7. Навязывание платных услуг.
8. Отказ в выдаче медицинской карты, справки, выписки.
9. Некорректное поведение врача – грубость, угрозы, хамство, оскорбления пациента.

Обратиться с претензией именно в Минздрав также следует, когда:

• Территориальные медучреждения, куда пациент обратился ранее, не дали ответа или не приняли решение, которое заявителя устраивает;
• Ситуация относится к направлению пациента на спецлечение, которое финансируется федеральной программой;
• Жалоба на отказ в бесплатном предоставлении услуг и лекарств, которые должны быть предоставлены со скидкой или бесплатно для некоторых категорий граждан (детей-сирот, инвалидов) и на некоторые виды заболеваний (сахарный диабет, онкология).

Рассматривая, в какие инстанции следует обращаться с претензией к врачу, учитывайте, что ваша жалоба должна быть чётко и грамотно сформулирована, а все обвинения важно подтвердить доказательствами.

Сегодня есть несколько способов подать жалобу на врача в Министерство здравоохранения:

• Посетить территориальное отделение лично – при себе нужно будет иметь два экземпляра заявления с претензиями, личный паспорт, документы, которые будут прилагаться к жалобе. Приём в порядке живой очереди с выдачей карточки посещения. Ответ вам будет дан сразу же с соответствующей отметкой в карточке. Если ответ вас не устраивает, вы имеете право подать повторную жалобу или обратиться в другое учреждение;
• Отправить заказным письмом с описью вложения и обратным уведомлением – отправляйте на адрес территориального отделения. Если письмо будет отправлено не на тот адрес, его переадресуют, куда нужно, но вы потеряете больше времени;
• Подать электронное обращение с официального сайта – страница для заполнения формы;
• Позвонить на горячую линию – многоканальный номер телефона 8 495 627-24-00, справочные по номерам 8 495 627-29-44 и 8 495 628-44-53, для информации о продвижении дела по номеру 8 495 627-29-93.

Как правильно написать письмо: составляем грамотный текст

Основная сложность, с которой сталкиваются заявители, – доказательная база. От нее зависит исход всего спора. Но это справедливо, если пациент рассчитывает на компенсацию материального и морального ущерба.

В некоторых случаях доказательная база уже на руках – медицинская карта с поставленным диагнозом, назначенным лечением. Остается проконсультироваться у другого врача относительно выбранных методов терапии. При необходимости назначается независимая медицинская экспертиза, которая определит качество врачебных услуг, а именно:

• Своевременность оказания помощи,
• Правильность постановки диагноза;
• Справедливость назначенного лечения.

Выводы специалиста устанавливают такие нарушения у врачей поликлиники, как преждевременная постановка диагноза без необходимой диагностики, назначение медикаментов, без исключения индивидуальной непереносимости или учета вступления в реакцию с другими препаратами.

Поэтому письмо, которое пишется с жалобой на врача, не должно содержать таких формулировок, как «неправильно назначил лечение», «поставил неверный диагноз» и т.п. без подтверждающих документов. Вместо этого, можно указать «…назначил лечение, после которого состояние ухудшилось. Это выразилось в следующем…».

Далее нужно сослаться на другие сведения, которые указывают на неправильный диагноз и выбранное лечение, например: «в поликлинике №2 врач опроверг прежний диагноз, установил другую причину частого кашля…»

Образец документа

Структура жалобы – шапка, фабула, мотивационная часть и требования. В первой части указывается юридическое название учреждения, в которое подается обращение, паспортные данные заявителя и название документа.

В фабуле кратко излагаются:

1. Обстоятельства, из-за которых направляется жалоба.
2. Конкретное решение, которое обжалуется.

Например, если пациент пострадал от выбранного метода лечения из-за отсутствия полноценной диагностики (что подтверждается выводами других врачей или экспертов), рекомендуется писать следующее:«___»_______2018 года проходил лечение в поликлинике №___, лечащий врач ___________. Считаю, что он не выполнил необходимую диагностику, из-за чего назначено неверное лечение. В результате мое здоровье ухудшилось, что выразилось в _________.

Не нужно расписывать подробности посещений, их количество. Эти факты заинтересуют должностных лиц в ходе проведения расследования.

В мотивационной части указывается:

1. В чем именно заключается нарушение со стороны врача.
2. Какие права и законные интересы были затронуты.

Кроме того, нужно сослаться на соответствующие статьи законов. Но этого можно не делать, если нет правовых знаний. Руководство поликлиники обязано реагировать на жалобы, самостоятельно квалифицировать действия персонала, устанавливать есть в них нарушения или нет.

Завершается жалоба просительной частью, списком прилагаемых документов, датой и подписью заявителя или его представителя. В помощь для самостоятельного составления жалобы в поликлинику можно использовать образец.

Все поступившие в Минздрав обращения граждан должны быть зарегистрированы и рассмотрены, за исключением случаев, о которых немного ниже в статье. Ответ по вашей жалобе на врача Министерство здравоохранения даёт в виде официального письма. Срок для ответа – 30 календарных дней. Напишите для себя заметку, чтобы контролировать этот нюанс, поскольку несоблюдение сроков – это причина жаловаться уже на Минздрав.

В некоторых случаях срок может быть продлён, но не более чем ещё на 30 дней. Такое случается, когда ситуация осложнена какими-либо обстоятельствами. В любом случае о продлении сроков рассмотрения претензии должны вас уведомить официальным письмом с указанием причины.

Для рассмотрения вопроса сотрудники Министерства имеют право требовать у вас дополнительные документы, особенно когда речь идёт о неправомерных, некорректных действиях врача. Ответ на своё заявление будет вами получен тем способом, который вы укажете. Стандартно это либо на почтовый адрес, либо на адрес электронной почты.

Принятию и рассмотрению государственными органами подлежат любые обращения граждан, написанные от руки, а также оформленные в форме печатного документа.

Составляя жалобу, будьте предельно конкретны, указывайте фамилии и должности определенных лиц, если возможно — даты в хронологическом порядке и т.д. Излагая детали конфликта, избегайте описания собственных эмоций и обобщающих заключений, например, плохое обращение, невнимательность; наказания за подобные проступки законом не предусмотрено. Желательно, чтобы описание проблемы в объеме не превышало двух страниц печатного текста.

Аналогичным способом жалоба на хамство и грубость врача может быть подана в областной отдел здравоохранения. Для ее рассмотрения должна быть проведена внутрибольничная проверка, при подтверждении нарушения прав пациента врачу грозит замечание, выговор и даже увольнение. При безрезультативности обращения можно также подать жалобу в Росздравнадзор по месту нахождения медучреждения. К заявлению следует приложить документы, которые могут быть использованы в качестве свидетельства нарушения.

Существует также возможность отстоять свои интересы в судебном порядке. В этом случае к исковому заявлению нужно будет также приложить ряд документов. Ответчиком будет медицинское учреждение, также должна быть проведена внутрибольничная проверка. При этом способе, хотя и действенном, количество разбирательств, закончившихся в пользу пострадавшего, невелико. Кстати, врач может подать встречный иск, мотивируя решение защитой чести и достоинства.

Если вы столкнулись с хамством врача и хотите наказать виновного, лучше обратиться к опытным юристам, которые специализируются на медицинских процессах. Ведь даже при составлении иска существует ряд нюансов, которые могут повлиять на исход дела. Мы предлагаем вам помощь в решении возникшей проблемы.

Иногда случается, что между лечащим врачом и пациентом отношения не складываются. А визит в поликлинику зачастую превращается в кошмар.

Людям приходится сталкиваться с хамством и недобросовестным выполнением обязанностей медработников. А в некоторых случаях им и вовсе могут не оказать медицинскую помощь, врачи не относятся серьезно к исполнению своего долга и не уделяют требуемого внимания пациентам.

Но это не должно быть нормой, с такими действиями или бездействиями необходимо бороться. Если больной не может решить проблему при личном общении, то жалоба на врача поможет наказать виновного.

Однако, не все знают как и куда следует жаловаться. Чтобы достойно отстоять свои права, стоит тщательно разобраться в данном вопросе.

Существует много провоцирующих факторов, вызывающих недовольство отношением медицинских работников к пациентам.

К наиболее распространенным относят:

1. Не вовремя оказанная медицинская помощь.
2. Неверно поставленный диагноз.
3. Отказ врача в осмотре больного.
4. Халатность медработников.
5. Неправильное назначение препаратов.
6. Ухудшение состояния здоровья.
7. Чрезмерные затраты денежных средств.
8. Неудачное проведение операции.
9. Грубое отношение к пациенту.

Любая причина из вышеперечисленных, позволяет подать жалобу в вышестоящие инстанции. Такие действия предусмотрены конституционным правом и другими нормативными документами.

Помимо вышеуказанных причин, поводом для недовольства может служить утаивание потенциально важных сведений о самочувствии больного, халатность, тяжелое или среднетяжелое причинение вреда здоровью.

Кроме того, пожаловаться можно на несоблюдение правил гигиены и санитарии доктором.

Основные положения о реализации прав любого человека описаны в 41 статье Конституции РФ.

А также при составлении жалобы можно сослаться на такие статьи Уголовного кодекса:

1. Причинение вреду здоровью средней или высокой степени тяжести в результате неосторожности — 2 и 4 части статьи 118.
2. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм, установленных законом — 2 часть статьи 236.
3. Халатное отношение к своим обязанностям — 1 и 2 часть статьи 293.
4. Намеренное утаивание обстоятельств, что представляют опасность для здоровья человека — 2 часть статьи 237.

Руководствоваться вышеуказанными нормативными документами можно не только на досудебном этапе, но и в ходе судебного разбирательства.

При этом желательно заблаговременно подготовить хорошую доказательную базу.

Важно понимать, что чрезмерно высокие цены за оказание медицинских услуг или вымогательства со стороны медицинского персонала, тоже можно оспорить. В таком случае необходимо сохранять все чеки заключенные договора, выписки и справки.

Если человек столкнулся с недобросовестным отношением медицинских работников, важно знать, куда пожаловаться на врача поликлиники.

Существует несколько вариантов:

1. Наиболее простой способ восстановить справедливость — подать жалобу руководству медицинского учреждения. Исходя из того, насколько серьезная проблема, выбрать можно между написанием жалобы заведующему отделения или же сразу главному врачу медицинского учреждения. Руководство обязано рассмотреть поступившее обращение и принять решение о виновности или невиновности сотрудника. При этом человек, который пожаловался, должен получить письменный ответ на свое обращение. В большинстве случаев таких действий достаточно для того, чтобы разрешить конфликтную ситуацию. Но иногда из врачебной солидарности руководство встает на сторону виновного. Если такое случилось, то нужно переходить к следующим мерам.
2. Подать жалобу на врачей в Министерство здравоохранения. В каждом территориальном образовании есть такой орган. При министерстве есть приемная, в которой принимают и обрабатывают обращения граждан. На их основании проводятся проверки и виновные привлекаются к ответственности. Жалобу в письменном виде следует отдать в Министерство здравоохранения. Сделать это можно при личном обращении, почтовым отправлением или посредством электронной почты. В любом случае заявление должно быть рассмотрено и человек должен получить развернутый ответ не позднее 30 дней после поступления жалобы. Ответ направляется в той форме, которая упомянута в заявлении. Если такое пожелания отсутствует, ответ будет отправлен на адрес, указанный в обращении.
3. При наличии полиса обязательного медицинского страхования пациент имеет право подать жалобу в страховую компанию. Ее сотрудники обязаны будут провести проверку по факту оказания медицинской помощи или халатности врачей, что спровоцировало вред здоровью. Кроме того, страховая компания проверяет компетентность и установленный диагноз доктора, в связи с которым были выписаны лекарства.
4. Пожаловаться в прокуратуру. В соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ», этот орган осуществляет надзорную функцию и в числе прочих обязанностей проводит проверки по поступившим обращениям граждан.

   Поэтому, если в отношении человека были совершены противоправные действия, то он имеет полное право инициировать проведение прокурорской проверки по данному факту. Правила подачи жалобы, а также сроки рассмотрения и направления ответа такие, как и в предыдущем пункте.

5. Подать жалобу в органы суда.

   В соответствии с Конституцией РФ, каждый гражданин имеет право на судебную защиту. В исковом заявлении нужно указать полное наименование суда, в который гражданин обращается, изложить суть спора и обязательно указать, какие именно права были нарушены. Желательно обосновать причину жалобы с юридической точки зрения.

   Также необходимо приложить все имеющиеся доказательства таких нарушений: справки, выписки, договоры, другие документы, видео и фотографии. Можно сослаться на показания свидетелей, если они будут уместны.

6. Обратиться с жалобой в полицию.

   При этом нужно учитывать, что органы полиции рассматривают только правонарушения, связанные с умышленным причинением вреда жизни и здоровью, преступления предусмотрены Уголовным кодексом РФ. Поэтому в полицию обращаться есть смысл, только если врач умышленно причинил вред. Такие случаи бывают редко.

   Помимо этого, следователь рассмотрит обращение гражданина в случае поступления угроз в его сторону, оскорблений чести и достоинства, а также, когда имеет место вымогательство. Если доктор совершил административное правонарушение, то полицейские тоже обязаны принять меры.

Основания для подачи жалобы в Минздрав

В компетенции Министерства здравоохранения не только приём и рассмотрение жалоб от граждан, но и назначение проверок по факту нарушения. Если ваше обращение правильно оформлено, по вашей ситуации проведут специальное независимое расследование. Работники Минздрава проверяют не только врача, к которому у вас есть претензии, но и всё отделение, в котором он работает. При необходимости проводится проверка всей поликлиники, больницы.

Если в результате расследования подтвердится нарушение и факт ущемления прав потребителей (пациентов), они фиксируются и направляются в работу. Руководство медучреждения не сможет проигнорировать случившееся, и обязано будет принять соответствующие меры для устранения конфликта.

Обратите внимание, в жалобе вы можете излагать суть своих претензий, но ваша просьба не может звучать как требование об увольнении или аресте конкретного сотрудника. Необходимо просить о проведении проверки и принятии мер по устранению недостатков в соответствии с законом.

В зависимости от ситуации врача может ждать дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Например, если претензии возникли из-за нарушения врачебной этики, последствия могут быть в виде:

• Лишения премий;
• Выговора;
• Понижения в должности;
• Перевода на другое место работы, в другое отделение.

Увольнение врача происходит в том случае, если небезосновательные жалобы на него поступают регулярно, а также когда нарушение имеет серьёзные последствия с уголовной ответственностью. Судебную жалобу не имеет смысла подавать ни в Минздрав, ни в Росздравнадзор, поскольку решение о взыскании штрафов, лишении свободы и прав заниматься медицинской практикой 0 это компетенция суда.

Составленная жалоба может направляться в разные инстанции – от заведующего отделением до суда (при оформлении в виде иска). Рекомендуется начинать с обращения к главврачу. По простым вопросам, которые касаются антисанитарии или хамского поведения, эффективно оставить негативный отзыв на сайте учреждения и форумах, порталах, на которых размещена информация о поликлинике.

Руководство государственных и частных поликлиник заинтересовано снизить количество жалоб, которые доступны общественности или дошли до контролирующих органов. Для главврачей бюджетных учреждений это может обернуться дисциплинарным взысканием и смещением с должности. Частные клиники могут недополучить доход из-за уменьшения клиентуры в связи с распространением плохого отзыва.

К главврачу можно записаться на прием или оставить письменное заявление через секретаря. Рекомендуется комбинированный вариант: на личную беседу нужно явиться с письменной жалобой.

Пожаловаться на действия врача поликлиники можно через порталы и веб-ресурсы города, области, страны. Достаточно набрать в поисковой строке «поликлиника №__», указать город. В ответ выдаст веб-ресурсы, на которых есть упоминание об этом учреждении, его режиме работы, персонале, и где можно оставить отзыв. Он составляется произвольно, может повторять текст жалобы.

Поэтому оставляемое сообщение должно:

• Быть правдивым;
• Подкрепляться фактическими доказательствами.

Это поможет избежать проблем с законодательством, материальной ответственности за испорченную репутацию медсотрудника. Особенно это касается частных клиник, руководство которых может предъявить иск о возмещении недополученной выгоды.

Законодательная база

Статья 41 Конституции РФ содержит основополагающее положение, касающееся реализации прав граждан в части получения бесплатной медицинской помощи.

Кроме того, при составлении жалобы на врача можно сослаться на отдельные статьи Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность за следующие деяния:

• причинение тяжкого вреда здоровью пациента вследствие неосторожных действий лица, осуществляющего профессиональную (в данном случае — врачебную) деятельность (ч. 2 ст. 118);
• нарушение должностным лицом санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее эпидемическую вспышку среди населения, в том числе со смертельным исходом (ч. 1,2 ст. 236);
• халатное отношение к исполнению должностным лицом своих обязанностей, повлекшее причинение крупного ущерба, а также нарушение прав пострадавшей стороны (ст. 293);
• искажение либо сокрытие сведений, касающихся обстоятельств, несущих угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 1 ст. 237).

При этом важно заблаговременно подготовить весомую доказательную базу. Помимо нарушений прав пациента в части ненадлежащего оказания медицинских услуг, обжалованию подлежат действия медперсонала, связанные с намеренным завышением цен на предоставляемые услуги, а также вымогательством. Чтобы доказать такой факт, важно сохранить платежные документы за весь период лечения.

Ответственность врача за неправомерные действия

Причины, побудившие гражданина написать жалобу на врача, могут быть разными. При этом каждый отдельный случай требует при рассмотрении индивидуального подхода.

Внимание! Согласно статистическим данным, наиболее частыми причинами обращений выступают следующие:

• несвоевременное оказание медицинской помощи;
• постановка пациенту ошибочного диагноза;
• отказ врача принять пациента;
• черствое или халатное отношение врача к больному;
• назначение неправильного лечения;
• ухудшение состояния больного вследствие непрофессиональных действий медиков;
• вымогательство денежных средств за предоставленные услуги;
• последствия после неудачно проведенной операции или медицинской процедуры;
• хамское отношение врача к пациенту.

Иногда претензии граждан направлены не на конкретного врача, а на учреждение в целом. Например, в случаях, когда в больнице отсутствует узкий специалист, невозможно записаться на прием либо получить талон к врачу. С подобными ситуациями не стоит мириться. Можно подать жалобу на все лечебное заведение в целом и его руководителя в частности.

Посмотрите видео. Куда подать жалобу на врача?

Граждан, сталкивающихся с хамским обращением медработников либо противоправными действиями в отношении пациентов, интересует не только механизм разрешения конфликта, но и ответственность, которую понесет недобросовестный врач.

В сфере медицинского обслуживания виды наказания разделяются в зависимости от причины совершенного виновным лицом деяния:

• ответственность дисциплинарного характера;
• административная ответственность;
• гражданско-правовая ответственность;
• уголовная.

Они основываются на нескольких законах, а именно: о защите прав потребителя (ЗоЗПП) и об основах охраны здоровья граждан (ЗоООЗГ). Первый нормативно-правовой акт дает гражданам следующие права:

• На безопасные услуги (ст.7);
• На получение достоверных сведений о враче и оказываемом лечении, диагностике, реабилитации (ст.ст.8–10);
• На выполнение процедур и лечения в срок (ст.27);
• На получение качественных услуг (ст.29);
• На сведения о фактах, которые оказывают влияние на качество медицинского обслуживания (ст.36).

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.12 ЗоЗПП, пациенту предоставляется право пользоваться медицинскими услугами, не имея на это специальных знаний об их свойствах или характеристиках. То есть, вина за выбор неверных методов профилактики, лечения, реабилитации лежит исключительно на враче.

Если ЗоЗПП утверждает о качестве врачебной помощи в контексте всех услуг, это касается и других сфер, то второй приведенный выше закон прямо утверждает право пациентов на получение именно качественного лечения (ст.2). Отсюда возникает другая проблема – как установить это качество. В этом случае для юристов, специалистов, которые будут проводить экспертизу, есть приказ Минздрава от 10.05.2017 г. №203н. Им утверждаются критерии оценки качества врачебной помощи.

Таким образом, пациент, как потребитель, защищен несколькими законами и ведомственными нормативно-правовыми актами. Они облегчают работу юристов по защите клиентов от недобросовестных врачей. Последние восприняли факт повышения количества уголовных дел и удовлетворенных исков против себя, как намеренная акция со стороны властей.

На практике отмечается две тенденции:

• Денежные иски к медицинским госучреждениям удовлетворяются неохотно, суды намеренно занижают сумму требований;
• Против частных клиник тяжело выиграть дело из-за грамотной юридической поддержки.

И в первом, и во втором случае от пациентов требуется юридическая грамотность и многолетняя практика. У них ее нет, поэтому самостоятельное ведение спора с существенными материальными требованиями к поликлинике редко заканчивается в пользу заявителя и истца. Без привлечения практикующих юристов не обойтись.

Нарушения прав пациента выражаются в следующих действиях со стороны врача:

• Оказание некачественной врачебной помощи из-за халатности работников поликлиники, неправомерный отказ в ее предоставлении;
• Несоблюдение врачебной тайны, ее умышленное или неосторожное разглашение;
• Отказ от госпитализации без каких-либо оснований;
• Постановка ошибочного диагноза;
• Неправильный курс лечения;
• Летальный исход, инвалидность пациента, ухудшение его здоровья после врачебного вмешательства или отказа в помощи;
• Вымогательство взятки, навязывание платных услуг.

Это неполный перечень того, что может стать причиной жалобы пациентов на врачей лечебного заведения. Хамство, нарушение этики, некорректное поведение также являются причиной претензий со стороны больных.

Куда можно обратиться

Когда человек сталкивается с оказанием медицинских услуг ненадлежащего качества либо иными нарушениями, важно определиться, в какой орган обращаться с жалобой.

Важно! Здесь возможны следующие варианты:

• обратиться с жалобой в адрес вышестоящего руководства медицинского учреждения. В зависимости от серьезности возникшей проблемы допускается написание заявления на имя заведующего отделением либо главного врача больницы. Должностное лицо, в адрес которого обращена жалоба, обязано принять ее к рассмотрению и вынести соответствующее решение (о наличии либо отсутствии вины врача). По результатам рассмотрения обращения в адрес заявителя должен быть направлен письменный ответ. Практика показывает, что подавляющее число проблемных ситуаций разрешается после обращения граждан к руководству больницы. Правда, не исключены и случаи отказа по причине общей врачебной солидарности. В подобных ситуациях не стоит сдаваться. Можете смело обращаться с жалобой в вышестоящую организацию здравоохранения;
• направить жалобу в Министерство здравоохранения. Региональные департаменты здравоохранения и фармации функционируют во всех территориальных образованиях страны. В каждом таком отделении имеется приемная, через которую можно подать обращение. На основании поступивших жалоб сотрудниками Минздрава принимаются решения о проведении проверок и привлечении виновных лиц к ответственности. В соответствии с действующим на территории Российской Федерации порядком допускается прием письменных жалоб и заявлений граждан, направленных почтовыми отправлениями, посредством электронной почты, а также переданных при личном посещении департамента. Независимо от способа подачи любое обращение подлежит принятию и рассмотрению в течение тридцатидневного срока с момента поступления. Оформление и направление ответа осуществляется в той форме и на тот адрес, который указал в обращении заявитель;
• подать жалобу в страховую компанию (при наличии полиса обязательного медицинского страхования). Сотрудники компании обязаны провести проверку изложенных в жалобе фактов. Помимо этого, компания вправе проверить компетентность врача и правильность поставленного диагноза, в соответствии с которым врач выписал лекарства;
• обратиться в органы прокуратуры. В состав полномочий этого органа в соответствии с Конституцией и Федеральным Законом «О прокуратуре РФ», помимо надзорной деятельности, входит обязанность по осуществлению проверок на основании поступающих в прокуратуру обращений. Если вследствие осуществления профессиональной деятельности медицинский работник нарушил права гражданина либо совершил в отношении него любые противоправные действия, по данному факту может быть инициирована прокурорская проверка. Порядок обращения, а также сроки рассмотрения и направления ответа в случае обращения в прокуратуру аналогичны предыдущим примерам;
• обратиться с заявлением в судебную инстанцию. Конституция РФ закрепляет право любого гражданина страны на судебную защиту. В иске против лечебного заведения необходимо прописать полное наименование и адрес суда, обстоятельства дела, а также указать, в чем именно выражено нарушение прав гражданина. При этом желательно юридически обосновать изложенные факты, а также приложить подтверждающие документы (выписки, справки, договор на оказание платных медицинских услуг, платежные документы, видео и фото доказательства или прочие свидетельства). При необходимости можно сослаться на показания свидетелей;
• обратиться с жалобой в органы внутренних дел (в полицию). При этом следует учитывать тот факт, что в полномочия органов полиции входит проверка и рассмотрение заявлений, касающихся умышленного причинения вреда жизни и здоровью гражданам, если в действиях виновного лица присутствуют признаки уголовно наказуемого деяния. Следовательно, обращаться в полицию целесообразно только в случаях причинения пациенту умышленного вреда. Подобные факты встречаются не так часто. Помимо этого, сотрудники внутренних дел обязаны отреагировать на заявления, касающиеся поступления угроз в адрес гражданина, оскорбления чести и достоинства, а также вымогательства со стороны медицинских работников. Если в деянии врача присутствуют признаки административного правонарушения, виновное лицо привлекается к ответственности в соответствии с административным законодательством.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Какие жалобы Министерство здравоохранения рассматривать не будет

Комитет Министерства здравоохранения, рассматривающий полученную жалобу на врача, вправе отказать заявителю в проверке обстоятельств, если:

1. Обращение подано анонимно.
2. В тексте есть угрозы, оскорбления, нецензурные выражения.
3. Документ написан неразборчиво.
4. К письму приложены рекламные материалы.
5. Затронуты вопросы, связанные с государственной тайной, конфиденциаль-ной информацией.
6. Отсутствуют доказательства (к заявлению ничего не приложено).
7. Подана жалоба, которая уже направлялась ранее и рассматривалась, но факт нарушения не подтвердился.

Даже в случае отказа Минздрав обязательно направляет официальное письмо с причиной принятия такого решения.

Государственные инстанции куда следует подавать жалобу на врачей

Выбор инстанции при подаче жалобы должен осуществляться в соответствии с подведомственностью. В порядке иерархии первой инстанцией выступает непосредственно руководство медицинского учреждения.

В отдельных случаях первой инстанцией могут выступать действующие на территории региональных и муниципальных образований комитеты или отделы, занимающиеся вопросами здравоохранения.

В адрес Министерства здравоохранения следует обращаться с жалобами на бездействие нижестоящих подразделений, например, если руководство больницы отказало заявителю в удовлетворении требований либо проигнорировало поступившее обращение. В противном случае обращение направляется на рассмотрение в первую инстанцию.

Запомните! При желании можно подать жалобу одновременно во все уполномоченные органы. Таким образом легче добиться нужного резонанса и привлечь внимание к существующей проблеме, а поступившее в адрес вышестоящей инстанции обращение автоматически встанет на контроль этого органа.

Направление документа допускается любым доступным способом: почтовым отправлением, через официальный сайт либо посредством личного обращения в приемную учреждения.

Образец жалобы на врача

Пострадав по вине врача, граждане России задаются вопросом, куда можно подать образец жалобы и наказать нерадивого медицинского работника? В Москве, а также любом другом городе федерации, гражданам доступно несколько вариантов развития событий. Можно обратиться в:

• Администрацию медицинского учреждения. Главный врач поликлиники или начальник отделения должен будет принять ходатайство, рассмотреть его и предпринять меры. О методах взыскания с врача заявитель должен быть письменно уведомлен. Руководство может отстранить специалиста от работы, назначить удержание с заработной платы, ограничиться выговором.
• Министерство здравоохранения. Данная организация всегда рассматривает жалобы на хамство или халатность врачей. В приемную министерства ходатайство можно направить почтой, подать лично или оставить свое заявление на сайте Минздрава. Министерство здравоохранения на рассмотрение заявок выделяет 30 дней, после чего соискателю по адресу проживания вышлют решение.
• Полицию или прокуратуру. Полицейские рассматривают дела, которые связаны исключительно с причинением вреда здоровью, а также угрозами и вымогательством. Если причиной обращения было обычное хамство, то соискателю посоветуют писать в учреждения здравоохранения. Прокуратура не может отказать в приеме заявления. Эта государственная структура выполняет контролирующие функции, поэтому в течение 30 дней она проведет проверку и вынесет решение по факту обращения.
• Суд. Подавать исковое ходатайство следует в крайних случаях, имея на руках документальные доказательства правонарушений со стороны представителей учреждения здравоохранения.

Подавать заявки в эти инстанции и государственные учреждения можно, как на обычные больницы, так и на частные клиники. Если конфликт произошел в закрытом медицинском центре, то пострадавший имеет право обращаться также в Роспотребнадзор.

Советы и рекомендации

Вот несколько рекомендаций, позволяющих пациенту правильно составить обращение:

• избегая ненужной эмоциональной окраски, предельно ясно и лаконично опишите суть проблемы. Укажите в тексте дату посещения лечебного заведения, причину обращения и рекомендации, назначенные врачом;
• не используйте при составлении документа ненормативную лексику, обращайтесь к адресату в уважительной форме;
• чтобы жалоба «не затерялась» в многоуровневой структуре медицинского учреждения, целесообразнее писать обращение сразу на имя главного врача, а не его заместителей;
• для подстраховки желательно продублировать обращение, направив документ аналогичного содержания в другую инстанцию (например, на имя главврача и параллельно в адрес страховой компании);
• обоснованность своих претензий предпочтительнее подкрепить ссылками на нормы действующего законодательства (Конституция, Уголовный кодекс и др.).

Есть ли смысл жаловаться в госорганы?

Ответ на этот вопрос зависит от доказательной базы, которая есть на руках у пациента или которую можно собрать. В целом, ответ утвердительный, жалоба направляется:

• В прокуратуру;
• В Росздравнадзор;
• В Министерство здравоохранения.

Это неполный перечень государственных органов, куда подаются заявления с жалобами на действия (или бездеятельность) врачей. Дополнительно можно обратиться в Роспотребнадзор, который отвечает за защиту прав потребителей. Принимает жалобы на врачей и Региональный Департамент здравоохранения.

Прокуратура

Рассматривает обращения граждан на нарушения врачей поликлиники, если:

• Здоровью пациента причинен существенный ущерб;
• Они привели к смерти больного;
• Гражданам навязывались платные услуги;
• От лиц, обратившихся за медицинской помощью, требовали взятку;
• Принуждали граждан к донорству.

Ситуации, связанные с хамством, нарушением прав потребителей прокуратура рассматривать не станет. Обращение будет возвращено или переадресовано в другую инстанцию (как правило, в поликлинику) с уведомлением заявителя.

Росздравнадзор

Преимущество обращения в этот орган – разные способы обращения, рассматривает жалобы на все неправомерные действия врачей поликлиники. В Росздравнадзор обращаются онлайн, почтовым сообщением и можно даже направить факс.

При желании, необходимости и наличии времени можно записаться на прием к руководству, чтобы передать сведения о происшествии в поликлинике устно. На регистрацию обращения уходит 3 дня. Ответ на него дается в течение 30 дней.

Этот орган контролирует деятельность всех государственных и частных поликлиник. Жалобы граждан обязательно принимаются, проводится предварительная проверка и при наличии оснований, если частично подтверждается информация заявителя, назначается проверка.

Реакция последует на любые нарушения врачей медучреждения – от хамства и халатного отношения к выполнению обязанностей до неправильного лечения, требования взятки и других действий, за которые предусмотрено уголовное наказание. Заявитель письменно информируется о результатах проверки.

Готовим иск в суд

Когда все способы досудебного урегулирования конфликта исчерпаны, остается обращаться в суд. Иск составляется, подается и рассматривается в общей юрисдикции. Пациент неограничен в сроках обращения в суд, если вопрос касается причинению ущерба здоровью и жизни, но материальная компенсация возмещается за последние три года.

Это означает, что если предмет спора неправильное лечение, проведенное 5 лет назад, пациент может обратиться в суд. Однако ему будет положена компенсация за материальный ущерб – траты на дополнительное лечение, приобретение специальных приспособлений, потеря работы – который ограничивается трехлетним сроком до момента подачи иска.

Заключение

У споров с медучреждениями своя специфика. Нужно учитывать вопросы и юриспруденции, и медицины. Большинство пациентов не имеют знаний и практического опыта ни в первом, ни во втором.

Поэтому их самостоятельные усилия неэффективны, заканчиваются формальными отписками и беспочвенными утверждениями, что с врачами спор бессмысленный. В действительности, привлечь к ответственности медработников поликлиники можно, только нужно действовать грамотно, обращаться за помощью к практикующим юристам.

Автор статьи

Нежданных Анастасия Анатольевна

Представитель в сфере защиты прав потребителей. Более 6 лет практики в спорах, связанных с возвратом товаров, написанием жалоб в Роспотребнадзор и получением компенсаций за оказанные услуги.