Как будут начисляться пенсии с 2019 года

Что будет с пенсией в 2019 году (последние новости)

В РФ с 2015 года действует «балльная» система учета пенсионных прав граждан в страховой системе. Чтобы стать обладателем пенсии, нужно иметь определенное количество «пенсионных» баллов и страховой стаж. В 2025 году оба показателя достигнут максимальных показателей – число пенсионных баллов 30 и стаж не менее 15 лет. На текущий момент времени действуют переходные нормы.

Однако, в социальном блоке правительства (и лично вице-премьер О.Голодец) уверены в том, что предложенная система оказалась крайне непростой, методология расчета пенсии в ее рамках не всегда понятна и обоснована. Правильнее было бы сказать, что гражданам она непонятна совершенно.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) привязан к стажу и уровню дохода. В результате, работники бюджетной сферы (да и не только бюджетной, но и во многих регионах – любой сферы), которые имеют невысокий доход, и на пенсии не смогут рассчитывать на достойные выплаты.

При этом, стоимость 1 пенсионного балла утверждается ежегодно законом о бюджете на будущий год. Такие нормы будут действовать до 2019 года.

А вот с 01.01.2019 по 2024 год решили остановиться на четко фиксированной стоимости пенсионного балла:

• 2019 год – 87,24 руб.

• 2020 год – 93,00 руб.

• 2021 год – 98,86 руб.

• 2022 год – 104,69 руб.

• 2023 год – 110,55 руб.

• 2024 год – 116,63 руб.

Также решено, что фиксированная выплата (ФВ) в те же годы будет прирастать ежегодно (в 2018 она составляет 4982,90 руб.) в таком порядке:

• 2019 год – 5334,19 руб.

• 2020 год – 5686,25 руб.

• 2021 год – 6044,48 руб.

• 2022 год – 6401,10 руб.

• 2023 год – 6759,56 руб.

• 2024 год – 7131,34 руб.

Страховая пенсия = ИПК х на стоимость 1 балла ФВ.

Стоит отметить, что в законе № 350-ФЗ предусмотрена индексация страховой пенсии на весь период с 2019 по 2024 гг.

Установленные в «твердой» форме данные показатели – это первый этап трансформации расчета пенсионных выплат, по словам Ольги Голодец. С 2025 года начнется второй их этап. Однако, по словам чиновника, полный отказ от системы ИПК не рассматривается. При этом, другие эксперты рынка предлагаю вернуться к денежному учету пенсионных прав граждан на их счетах.

В то же время, изменений в расчете и выплате накопительной пенсии в уже принятом законе не предусмотрено.

Реформа пенсионной системы, которую Правительство планирует осуществлять в ближайшие годы, направлена на обеспечение устойчивого роста пенсий выше уровня инфляции, а также на приведение ее величины до 40% от заработной платы гражданина. Все эти задачи Правительство решает с целью создания устойчивой (самодостаточной) пенсионной системы, которая будет существовать без необходимости привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).

В 2019 году ожидаются следующие изменения в части пенсионного обеспечения россиян:

1. Изменение условий для выхода на пенсию по старости, в том числе:
2. Изменение порядка индексации пенсий, в том числе:

Для работающих пенсионеров пенсионные выплаты в 2019 году по-прежнему индексироваться не будут, и в дальнейшем такой подход будет сохранен.

Напомним, что с 1 января 2016 года действует мораторий на индексацию пенсии гражданам, продолжающим свою трудовую деятельность. Для них стоимость фиксированной выплаты и пенсионного балла остается «замороженной» на уровне 2015 года — т.е. для них пенсия не увеличивается ежегодно так, как это предусмотрено для неработающих.

Единственной прибавкой для работающих в 2019 году будет ежегодный перерасчет, который пройдет в беззаявительной форме с 1 августа и будет учитывать неучтенные накопленные пенсионные баллы за период работы. Однако все равно значительной прибавки в результате такого перерасчета ожидать не стоит, так как существует ряд ограничений:

1. Будут учтены пенсионные баллы, накопленные за 2018 год (т.е. сформированные за счет уплаты страховых взносов в процессе трудовой деятельности в течение этого года).
2. Максимально учитываемое количество баллов равно 3, а оставшиеся баллы будут перенесены на следующий год и учтены в результате следующего августовского перерасчета.
3. Стоимость ИПК для каждого пенсионера при перерасчете может отличаться — эта величина зависит от даты оформления пенсионных выплат гражданином. Такое ограничение существует по причине все той же «заморозки» индексации.

Работающим пенсионерам, которые оформили пенсионные выплаты с 01.01.2019 г., никакого перерасчета производится не будет, т.к. весь ИПК, сформированный за работу в 2018 году, уже будет учтен на момент назначения пенсии. Для таких пенсионеров перерасчет будет проведен вообще только в августе 2020 г., когда будет зачтен ИПК за трудовую деятельность в 2019 году.

Для работающих пенсионеров никаких изменений в январе 2020 года не произойдет.

• Во-первых, при расчете их пенсии фиксированную выплату и цену балла используют в тех значениях, которые были установлены на дату оформления пенсионного обеспечения. То есть ежегодные индексации работающих не касаются, и поэтому повышения на 6,6% в январе для них не будет.
• Во-вторых, пока пенсионер продолжает работать, он не имеет права на получение социальной доплаты до прожиточного минимума. То есть и утверждение новых значений ПМП никак не повлияет на их пенсионное обеспечение.

Прибавка для работающих пенсионеров будет выплачиваться с августа 2020, когда ПФР проведет перерасчет за стаж, наработанный за 2019 г. Величина доплаты будет зависеть от количества пенсионных баллов, заработанных за прошедший год. Сумма выплаты рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем цена одного такого коэффициента тоже «заморожена» на дату оформления пенсии.

Если пенсионер получает ЕДВ (например, имеет инвалидность), прибавку он получит в феврале в результате увеличения суммы ЕДВ. Ограничений по индексации этой выплаты в отношении работающих граждан нет.

Свежие новости о пенсионной реформе на сегодня

Пенсионный возраст – это главный элемент, который обновился в данном законе. С 2019 года пенсию по прежним правилам уже не получишь, и это тот факт, с которым россиянам придется смириться: мужчины смогут уходить на заслуженный отдых в 65 лет (сейчас 60 лет), женщины с 60 лет (сейчас 55 лет). Однако, для смягчения новых требований, которые должны больше всего затронуть граждан, которым сейчас придумали новое название «предпенсионеры», было решено ввести т.н. «переходный период». Он будет длится до 2028 года. В течение этого периода повышение пенсионного возраста будет постепенным.

Первый вопрос, который встает перед человеком предпенсионного возраста, куда пойти работать, когда ты уже немолод? Ведь в преклонном возрасте, как показывает практика, неохотно берут на работу, да и если берут, то в основном на низкооплачиваемую. Чтобы гарантировать гражданам возможность работать, а не существовать до наступления пенсионного возраста, в закон внесли возможность профессиональной переподготовки предпенсионеров и прописали уголовную ответственность работодателей за увольнение или отказ в их приеме на работу.

Направлять предпенсионеров на профпереподготовку будут по-прежнему органы службы занятости населения. В период ее прохождения, такие граждане будут получать стипендию. Буквально на днях глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что на следующий год на переподговку желающих переквалифицироваться предпенсионеров выделено 5 млрд рублей.

Также, в УК РФ появилась статья № 144.1, предусматривающая штраф в 200 тыс. руб. (или в размере зарплаты за полтора года), либо 360 часов обязательных работ за необоснованное увольнение или отказ принять на работу гражданина-предпенсионера.

С начала будущего года гражданами предпенсионного возраста будут считаться все россияне, которые достигли 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин. Если человек в этот период своей жизни по определенным обстоятельствам, которые не зависят от него, остается без работы, он сможет рассчитывать на пособие по безработице.

Это пособие получают все россияне, которые не имеют возможности трудоустройства. Однако, для тех, кто достиг прежнего пенсионного возраста, предусмотрена повышенная выплата. С 01.01.2019 г. данное пособие для них будет составлять не 4900 руб., а 11280 руб. Только надо учитывать, что пособие вам будут платить не все оставшееся время до пенсии, а год максимум, и для этого надо вставать на учет в СЗН и выслушивать предложения о переквалификации и текущих вакансиях. Просто так, естественно, предпенсионерам пособие по безработице годами платить не будет.

Также, президент дал право лицам, достигающим пенсионного возраста (или приобретающим право на досрочный выход) в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 гг., оформить пенсию раньше на полгода. То есть те, кому в следующем году исполнится 55 и 60 соответственно, смогут выйти на пенсию через полгода от своего пенсионного юбилея, а не через год, как их более младшие «коллеги».

Еще одна новация закона – предпенсионеры получили право на 2 оплачиваемых дня в году для прохождения ежегодной диспансеризации.

Ну и чтобы подсластить эту, безусловно для многих горькую, пилюлю, за данной категорией граждан сохраняется право на налоговые льготы по налогам на имущество и землю. Кроме этого они смогут продолжать пользоваться льготами на приобретение лекарственных средств и бесплатным проездом в общественном транспорте.

В июле 2019 г. Госдумой был рассмотрен и принят в первом чтении законопроект, пересматривающий сроки прекращения трудовой деятельности. Если этот закон будет принят, повышение пенсионного возраста в России произойдет уже с 2019 г. Это изменение затронет всех работающих россиян, которым предстоит выходить на заслуженный отдых по старости (в том числе – получателям выплат по государственному обеспечению, если они претендуют на вторую пенсию).

Готовящаяся пенсионная реформа подразумевает большое число нововведений. К числу основных относятся:

• Постепенное увеличение стандартного возраста для назначения пенсии по старости. Для 2019 г. его величина составляет 60 лет для мужчин и 55 – для женщин.
• Изменение алгоритма индексации размеров пенсионных выплат. Для неработающих получателей она будет проводиться в начале календарного года, для трудоустроенных – заменена перерасчетом в августе, исправляющим величину обеспечения в связи с поступлением страховых взносов за предыдущий год.
• Корректировка бюджета Пенсионного фонда России (ПФР), для учета расходов на индексацию в увеличенном размере.
• Поднятие возрастного барьера при оформлении социальной пенсии по старости.
• Изменение правил начисления пенсионного обеспечения для льготных категорий граждан (работников северных территорий, по выслуге лет и др.).

Согласно проекту законодательства, планируется постепенное увеличение сроков выхода на заслуженный отдых. Поэтапное повышение на 1 год будет происходить ежегодно до 2023 г., когда будут достигнуты новые пределы:

• для мужчин – 65 лет;
• для женщин – 60 лет.

При этом, согласно поручению президента России, для первых двух лет выход на пенсию будет возможен на льготных условиях – на полгода раньше, чем это полагается по новому алгоритму.

Воспользоваться этой привилегией могут только те, у кого в этом двухлетнем интервале наступает прежний возраст выхода на пенсию.

По арифметическим причинам у граждан не будет возможности воспользоваться этой льготой в первом полугодии 2019 года (например, работник, которому 1.01.2019 исполняется 60 лет, должен будет отработать еще полгода, поэтому может рассчитывать на начисление выплат только с июля). За этот временной интервал оформить государственное обеспечение смогут только:

• имеющие право получения пенсионных выплат по состоянию на 31.12.2018;
• те, кому по закону положена досрочная пенсия.

Для второго полугодия 2019 года льготное оформление становится возможным. Этой преференцией смогут воспользоваться:

• мужчины, родившиеся в 1959 году (и раньше), кому уже исполнилось 60,5 лет;
• женщины 1964 года рождения (и старше), с возрастом свыше 55,5 лет.

Другие виды пенсии

Также предусмотрены переходные периоды для тех, кто может рассчитывать на социальную пенсию, досрочную – по выслуге лет, для государственных и муниципальных служащих.

С учетом прав на досрочную пенсию данные могут отличаться.

Во всех расчетах стоит учитывать стаж или особые условия, которые дают право на досрочную пенсию.

Как начисляется пенсия в 2019 году

Начисление новых пенсий по старости в 2019 г. для тех, у кого этого права не было на 31.12.2018, возможно только при обязательном выполнении 3-х условий. Работник должен:

• достичь установленного законом возраста;
• наработать необходимый страховой стаж;
• иметь достаточное количество ИПК.

В таблице приводятся минимальные требования для оформления пенсии по старости.

Несоответствие хотя-бы одному критерию (например, недостаточное число пенсионных баллов) исключает возможность начисления выплат в 2019 г., откладывая ее на следующие годы.

Гражданам, выходящим на заслуженный отдых позднее установленного возрастного предела, дополнительно к наработанным баллам будут начисляться премиальные ИПК.

Законопроект предусматривает изменение требований и к тем труженикам, кто выходит на пенсию раньше установленного срока. К ним относятся:

• Работающие на Крайнем Севере (и приравненным к нему регионам). Для этой категории граждан возраст выхода на заслуженный отдых будет поэтапно повышаться на 5 лет (с пределом в 60 лет для мужчин и 55 – для женщин). Для оформляющих гособеспечение в 2019-2020 гг. предусмотрены облегченные условия (такие же, как и рассмотренные выше преференции для обычных граждан).
• Педагогические и медицинские работники. Для них требования к профильному стажу остаются неизменными (25 или 30 лет в зависимости от специфики работы), но с введением специальной отсрочки (максимальный показатель – 8 лет). Ее значение для 2019 г. равно 12 месяцам, значит, имея необходимый стаж в этот год, учитель или медработник получит право закончить трудовую деятельность в 2020 г.

Многодетные матери тоже относятся к льготной категории. Для имеющих 5 и более детей законодательные требования к возрасту не изменяются (то есть, при наличии 15-летнего стажа такие женщины могут выходить на пенсию в 50 лет), для остальных вводятся следующие послабления:

• Имеющим 4-х детей – уменьшение стандартного пенсионного возраста на 4 года. В 2019 г. такая женщина может получить право на государственное обеспечение, если ей 52 года.
• Имеющим 3-х детей – время выхода на заслуженный отдых будет меньше общепринятого на 3 года. Для того, чтобы в 2019 г. такой женщине оформить пенсию, ей надо иметь 53-летний возраст.

Некоторым категориям работников сроки выхода на пенсию не изменяются. Сюда входят:

• Имеющие право получить досрочную пенсию из-за труда на вредных, особо опасных производствах и тяжелых работах. Перечень этих лиц приводится в Постановлении Правительства Российской Федерации № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» от 18.07.2002.
• Пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф (аварии на Чернобыльской АЭС и др.). Эта и следующие далее по списку категории работников имеют льготу по возрасту согласно Федеральному Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.
• Работники летно-испытательного состава.
• Военнослужащие после травм.
• Родители детей-инвалидов.

Социальная

Начисление этого государственного обеспечения соотносится с прожиточным минимумом пенсионера (ПМП)

Какие еще индексации запланированы на 2020 год

Схема индексации выплат пенсионерам на 2020 год, помимо прибавки с 1 января, предусматривает следующие этапы:

1. Повышение сумм ЕДВ, НСУ и других выплат для федеральных льготников. Их индексация пройдет с 1 февраля на величину прошлогодней инфляции (то есть за 2019 г.). Коэффициент будет известен только в начале 2020 г., когда будет рассчитан индекс роста потребительских цен.
2. Увеличение социальных и государственных пенсий с 1 апреля. Процент индексации будет устанавливаться в зависимости от индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Точное значение индекса станет известно ближе к дате проведения повышения (его утверждают Постановлением Правительства).

Информацию о повышении военных пенсий в 2020 г. можно прочитать в подробной статье. Напомним, что военные пенсионеры получали прибавку в октябре 2019: было проиндексировано денежное довольствие военнослужащих (ДД) и изменен понижающий коэффициент к величине ДД.

Как и раньше, повышение пенсии в 2019 году будет осуществляться в виде индексации (то есть на определенный процент). Однако ее порядок проведения будет заметно скорректирован. Начиная с 2019 года пенсии будут индексироваться с 1 января на величину, превышающую уровень инфляции в прошедшем году. В 2019 году ориентиром Правительства для проведения индексации является обеспечение средней прибавки в 1000 рублей. Однако это касается только страховых пенсий и только в отношении неработающих пенсионеров!

Процент индексации для страховых пенсий (7,05%) был определен с учетом планов Правительства увеличивать средний размер пенсии темпами выше инфляции — ежегодно на 1 тыс. рублей, чтобы с такими темпами к 2024 г. средний размер пенсии повысился с 14 до 20 тыс. руб. Для сравнения, официальная инфляция за в ближайшие годы (2018-2021 гг.) ожидается в пределах 4% (в 2019-ом может быть больше из-за увеличения НДС с 18 до 20%).

Благодаря этому повышению в 2019 году размер страховой пенсии будет составлять 179% от прожиточного минимума пенсионера и 34,3% от средней заработной платы по стране. Для сравнения: в 2018 году эти значения составляли соответственно 172,7% и 33,8%.

В целях обеспечения стабильного роста пенсий Правительство приняло решение ежегодно повышать размер выплат в среднем на 1000 руб. Такой размер прибавки был определен, исходя и «майского» указа Владимира Путина, в котором Президент отметил, что материальное обеспечение пенсионеров с 2019 года должно увеличиваться опережающими инфляцию темпами.

• Ввиду того, что ежегодно из-за индексации на уровень инфляции прибавка составляла около 500 руб., Правительством было решено определить ежегодную прибавку с 2019 года в размере 1000 руб. ежегодно (т.е. темпами в 2 раза выше, чем инфляция).

  Чтобы обеспечить прибавку в таком размере было решено проиндексировать выплаты в 2019 году на 7,05%, в таком случае средний размер пенсии, который в 2018 году составлял 14414 руб., в 2019 будет увеличен до 15430 руб., т.е. примерно на 1000 рублей.

• При сохранении такой прибавки за 6 лет к 2024 году пенсионное обеспечение россиян повысится с 14 до 20 тыс. рублей.

Стоит отметить, что пенсия на 1000 рублей будет увеличена в 2019 году не всем пенсионерам по следующим причинам:

1. По действующему законодательству пенсионные выплаты индексируются только неработающим пенсионерам, т.к. в отношении работающих граждан действует так называемая «заморозка» индексации. Поэтому доплата в среднем по 1000 руб. произойдет только у неработающих получателей страховых пенсий по старости.
2. Прибавка в 1000 руб. определена в отношении средней по России пенсии — 14414 руб. на 2018 год. Это значит, что такую доплату в 2019 году получат те пенсионеры, которые получают среднюю пенсию. Если размер выплаты составляет меньшую величину, то и прибавка будет меньше тысячи рублей.

Правительством было анонсирована прибавка на 1000 рублей к пенсии по старости в 2019 г. – это средний размер увеличения выплат в результате индексации на 7,05%. При этом, по прогнозам Минэкономразвития РФ уровень инфляции к концу 2019 г. составит около 3% (это 432,42 р. в пересчете на среднегодовую величину страховой пенсии), поэтому полноценной прибавкой можно считать только 1000 р. – 432,42 р. = 567,58 р.

Кто может выйти досрочно на пенсию в 2019 году

1. Те, кто попал под сокращение. Для россиян право досрочно выйти на пенсию сохранено, если их сократили по причине ликвидации предприятия (или сокращения штата сотрудников). Это возможно, если стаж достаточен: 20 (женщины) и 25 лет(мужчины), и человек не имеет возможности найти новую работу по независящим от него обстоятельствам. Но без службы занятости не обойтись – понадобится рекомендация СЗН для его досрочного выхода на пенсию. При этом раньше на пенсию можно попроситься лишь тем, у кого до официального пенсионного возраста осталось только 2 года.

2. Россияне, которые «заработали» страховой стаж 42 года (для мужчин) и 37 лет (для женщин). Они тоже могут выйти на пенсию на 2 года раньше, но не ранее 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин).

3. Многодетные матери. Женщина, родившая и воспитывающая троих детей, может уйти на пенсию в 57 лет (на 3 года раньше), а мать четверых детей – в 56 лет (на 4 года раньше). Если в семье пять и более детей, женщине дали право выйти на пенсию в 50 лет (раньше срока на 10 лет). Отцы многодетных семейств, увы, подобную льготу не получили.

4. Остались без новаций условия выхода на пенсию коренных малочисленных народов Крайнего Севера.

5. Также, сохранилось право на досрочную пенсию по социальным основаниям.

Особо стоит отметить, что в новой редакции пенсионного законодательства появилось условие, которое предусматривает повышение на 25% пенсионной выплаты для неработающих пенсионеров сельской местности, в том случае, если стаж в сельском хозяйстве превышает 30 лет.