Кто должен собирать документы для оформления пенсии

Пенсионный возраст

Для начала напомним, что с 2019 года пенсионный возраст для назначения трудовой пенсии по старости по общему правилу составляет для мужчин  65 лет, а для женщин — до 60 лет. Предусмотрен переходный период, который продлится с 2019 года по 2027 год включительно. В течение этого времени будет применяться прежний пенсионный возраст (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет), но увеличенный на определенное количество месяцев (от 12 до 60). В 2028 году выйдут на пенсию мужчины 1963 года рождения в возрасте 65 лет и женщины 1968 года рождения в возрасте 60 лет.

Кроме того, для тех, кто по прежним правилам должен был выйти на пенсию в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, введена дополнительная льгота. Они смогут оформить страховую пенсию по старости на шесть месяцев раньше, чем наступит «новый» пенсионный возраст. Так, человек, который по правилам переходного периода получает право выйти на пенсию в январе 2020 года, сможет оформить ее уже в июле 2019 года (подробнее читайте в статье «Пенсионная реформа: как изменятся правила назначения страховой, социальной и накопительной пенсий»).

С чего начать оформление пенсии по старости

Прежде всего, следует посетить Пенсионный фонд для подтверждения достижения пенсионного возраста либо выслуги лет. После предъявления всех требуемых документов оформляется заявка, которая рассматривается в течение 10 дней. Для экономии времени рекомендуется начать собирать справки заблаговременно (за несколько месяцев до выхода на пенсию).

Оформление пенсии — это, по большому счету, личное дело работника. С заявлением о назначении пенсии он должен обратиться в подразделение ПФР по месту своего жительства (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее — Закон № 173-ФЗ), либо в многофункциональный центр (МФЦ).

Также работник сам собирает и прикладывает к заявлению о назначении пенсии необходимые документы:

• паспорт (не требуется, если заявление подается через личный кабинет гражданина);
• трудовую книжку или другие документы, подтверждающие стаж (например, справку из центра занятости или военный билет);
• справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд (то есть за пять лет) до 1 января 2002 года.

В отдельных случаях будущему пенсионеру потребуется собрать и другие документы (например, свидетельство о заключении или расторжении брака, справку об инвалидности, вид на жительство).

Однако некоторые действия, связанные с оформлением пенсии работника,  обязан совершить и работодатель.

Куда обратиться для оформления пенсии

Чтобы произвести оформление пенсии следует отправиться в подразделение Пенсионного Фонда по месту жительства либо в случае невозможности, по адресу фактического проживания. В последнее время наиболее популярным местом, благодаря экономии времени и простоте, является Многофункциональный центр, через который также можно подать заявку на получение пенсии.

Мнение эксперта

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Заявление может подаваться как самим гражданином, так и личным обращением представителя, имеющего подтверждающие полномочия документы. Кроме этого, оформление пенсии можно произвести через нанимателя либо с помощью системы Интернета, посетив сайт ПФР перейдя по ссылке в личный кабинет.

Трудовая книжка

Нередко трудовую пенсию (прежде всего по старости) оформляют те, кто еще работает. И они просят выдать им трудовую книжку. В такой ситуации бухгалтеры, ведущие кадровый учет, сомневаются, действительно ли для оформления пенсии нужна трудовая книжка.

Как известно, для оформления пенсии работнику нужно представить в орган ПФР документы о страховом стаже. Работу по трудовому договору до выдачи страхового свидетельства (а пенсию в настоящее время оформляют те, кто большую часть стажа заработал до этого момента) работнику нужно подтверждать трудовой книжкойп. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

В ПФР работник должен представить подлинники документов о страховом стажеп. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии… утв. Постановлением Минтруда России № 16, ПФР № 19па от 27.02.2002 (далее — Перечень). Но это требование не распространяется на трудовую книжкуп. 13 Перечня.

И это понятно. Ведь работнику, продолжающему работать, выдают только заверенную работодателем копию или выписку из трудовой книжкист. 62 ТК РФ; п. 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Однако на местах специалисты ПФР требуют у будущих пенсионеров именно подлинник трудовой книжки или ее нотариально заверенную копию. За разъяснениями о том, на чем основана такая практика, мы обратились в отделение ПФР по г. Москве и Московской области.

Из авторитетных источников

БОЕВА Ирина Анатольевна

Заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области

“Для органов ПФР копии трудовых книжек, заверенные организацией, в которой работает гражданин, не обладают юридической силой.
Верность копий документов свидетельствуют нотариусыстатья 1, статьи 35—38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ от 11.02.93 № 4462-1. Поэтому представить в ПФР можно лишь подлинник трудовой книжки или ее копию, заверенную нотариально либо органами ПФР.
В случае если на дату обращения за назначением пенсии гражданин продолжает работать, то он представляет подлинник трудовой книжки и ее копию. В копии трудовой книжки руководителем или специалистом кадровой службы организации вносится запись «работает по настоящее время», которую нужно заверить печатью организации”.

Переубедить орган ПФР у работника вряд ли получится. Поэтому если не выдать работнику подлинник трудовой книжки, то его стаж, подтвержденный трудовой книжкой, орган ПФР учтет после обращения в суд. А значит, пенсия будет назначена в меньшем размерест. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ).

В такой ситуации у бухгалтеров возникает вопрос: можно ли отдать работнику именно подлинник трудовой книжки?

https://www.youtube.com/watch?v=userAlmatyUS

В законодательстве наряду с отсутствием обязанности выдать работнику подлинник трудовой книжки в такой ситуации нет и запрета на его выдачуПисьмо Роструда от 18.03.2008 № 656-6-0. Поэтому вы можете выдать работнику его трудовую книжку под расписку.

Расписка

22 ноября 2010 г. мне, Задорожной Александре Дмитриевне, раскладчице торгового зала ООО «Сезон», выдан подлинник моей трудовой книжки для представления в орган ПФР.

Обязуюсь вернуть его в бухгалтерию ООО «Сезон» 24 ноября 2010 г.

22 ноября 2010 г.

(Задорожная А.Д.)

За разъяснениями о том, можно ли привлечь к ответственности работодателя и лицо, ответственное за ведение и хранение трудовых книжек, в случае утраты работником подлинника трудовой книжки, выданной ему для оформления пенсии, мы обратились в Роструд.

Из авторитетных источников

ЖИГАСТОВА Татьяна Михайловна

Заместитель начальника Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда

“В трудовом законодательстве не прописано, имеет ли право работодатель выдать на руки работнику трудовую книжку в каких-либо случаях, кроме его увольнения. Поэтому выдачу работнику, оформляющему пенсию, подлинника трудовой книжки под расписку нельзя рассматривать как нарушение трудового законодательства в смысле ст. 5.27 КоАП.

Вместе с тем если работник, которому трудовая книжка была выдана под расписку, потеряет ее, то трудинспекция может оштрафовать работодателя. А если назначено лицо, ответственное за ведение трудовых книжек, то это должностное лицост. 66 ТК РФ; Правила… утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225; Письмо Роструда от 18.03.2008 № 656-6-0. Однако в такой ситуации штрафы налагаются очень редко.

Поскольку органы ПФР все-таки требуют для оформления пенсии оригинал трудовой книжки, я посоветовала бы предусмотреть подобную ситуацию в локальном нормативном акте организации. Например, можно прописать, что трудовая книжка выдается работнику на руки только для оформления пенсии по его заявлению и под расписку. Работник, взявший книжку, обязуется ее вернуть. В случае если он ее не вернет, на него налагается дисциплинарное взыскание”.

И еще: если работник, взявший подлинник трудовой книжки, не вернет его, то вам придется оформить по его заявлению дубликат трудовой книжки. Стоимость бланка трудовой книжки должен оплатить работникп. 47 Правил… утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Трудовая книжка — это основной документ, которым подтверждается стаж работника (ст. 66 ТК РФ).

Если человек трудоустроен, то за трудовой книжкой он, разумеется, обращается к своему работодателю. Причем, обычно для оформления пенсии работники просят выдать именно оригинал, а не копию. Дело в том, что существует разъяснение ПФР, согласно которому сотрудники фонда имеют право требовать от оформляющего пенсию работника (письмо ПФР от 29.12.2005 № 25-19/14554):

• либо оригинал трудовой книжки;
• либо её нотариально заверенную копию.

Организация обязана выдать работнику по его заявлению подлинник трудовой книжки в целях назначения пенсии. При этом максимум через три рабочих дня после представления трудовой книжки в подразделение ПФР работник  обязан её вернуть (ст. 62 ТК РФ).

Варианты подачи документов

Если нужна консультация специалиста по вопросам сбора и оформления документов для получения пенсии, то оптимальным местом подачи заявления будет Пенсионный фонд РФ. Это может быть территориальное отделение по месту регистрации, пребывания или фактического проживания.

Если с документами все понятно, то не обязательно лично посещать отделение фонда. Можно воспользоваться другими способами:

1. Личный кабинет на сайте ПФР. Там вы подаете заявление в электронном виде. Оригиналы документов для предъявления все равно придется отнести непосредственно в отделение.
2. МФЦ. Территориально это может быть удобно, но в центре могут не проконсультировать о достаточности комплекта документов и правильности их оформления. Поэтому может потребоваться больше времени.
3. Через доверенное лицо. Например, будущий пенсионер находится в длительной заграничной командировке или на лечении в больнице. В этом случае ему стоит оформить на кого-нибудь доверенность и обязательно заверить ее у нотариуса.

Можно отправить документы почтой или через работодателя.

Подать бумагу на получение пенсии позволительно раньше достижения определенной возрастной категории, однако, имеется ограничение – не раньше, чем за  один месяц до выхода на пенсию (регламентируется законодательством). Заявление рассматривается с момента подачи на протяжении 10 дней в том случае, когда имеется полный перечень необходимых справок. В случае какой-либо недостающей бумаги требуется передать в ближайшие 3 месяца.

Формируем справку о заработке

Для расчета пенсии необходима информация о среднемесячном заработке будущего пенсионера. Довольно часто ПФР берет эти данные из своей базы персонифицированного учета. Для расчета подходят данные о заработке за 2000-2001 годы, которые сдавались в составе персонифицированной отчетности в тот период (ст.

30 Закона № 173-ФЗ). Однако  в некоторых случаях подтверждать доход потребуется работнику. Так, ему может потребоваться справка о его заработке за любые пять лет подряд до 1 января 2002 года. За такой справкой он может обратиться к работодателю (настоящему или бывшему). Справка выдается при следующих условиях:

• в подтверждаемый период работник работал и получал зарплату (или же если работодатель является правопреемником уже ликвидированной компании);
• подтверждается период до регистрации работника в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (то есть, по сути, до получения работником пенсионного страхового свидетельства).

Заметим, что совсем не обязательно, чтобы справкой охватывался непосредственно пятилетний период. Если человек часто менял работу, то для пенсии он может собирать несколько справок за небольшие периоды от разных работодателей, чтобы, в результате, охватить 60 месяцев.

Если к вам обратиться работник за такой справкой, то ее нужно выдать не позднее трех дней со дня получения заявления (ст. 62 ТК РФ). Единой формы справки не существует, поэтому можете сформировать ее в произвольной форме.

Представляем индивидуальные сведения

После подачи документов о назначении пенсии работник должен обратиться к работодателю с заявлением о представлении на него персонифицированных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (утв. постановлением Правления ПФР от 06.12.18 № 507п). Работодатель обязан заполнить указанную форму, указав тип сведений «Назначение пенсии», и в течение трех календарных дней представить ее в Пенсионный фонд (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

Если будущий пенсионер не написал заявление о представлении формы СЗВ-СТАЖ, работодатель не обязан ее заполнять. В этом случае сведения о стаже данного человека поступят в Пенсионный фонд позже, когда работодатель подаст ежегодную форму СЗВ-СТАЖ с типом сведений «Исходная».

Кроме того, работник может попросить работодателя сдать сведения о стаже до 2002 года. Такие сведения представляются по форме СЗВ-К (утв. постановлением Правления ПФР от 11.01.17 № 2п). Иногда эту форму запрашивает сам Пенсионный фонд в рамках сбора информации об общем трудовом стаже застрахованных лиц за весь период их работы до января.2002 года («Страхователи теперь могут бесплатно сформировать форму СЗВ-К в веб-сервисе «Контур.Отчет ПФ»»).

Оформление пенсии онлайн: пошаговая инструкция

Наиболее удобным вариантом для большей части населения является электронная подача заявки (через Интернет), а именно «Личный кабинет».

Переходим по ссылке «Подать заявление о назначении пенсии».

Доступ имеют зарегистрированные на сайте Госуслуг пользователи.

Заполняем обязательное поле со сведениями о ближайшем (удобном) ПФР.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Это необходимо для автоматической отправки заявления в указанный орган.

Во вкладке «Данные заявителя» следует указать:

• ФИО;
• половую принадлежность;
• дату рождения;
• страховое свидетельство (СНИЛС);
• место рождения;
• адрес фактического проживания;
• гражданство;
• паспортные данные.

Для возможной связи сотрудников ПФР необходимо указать номер мобильного телефона (или стационарного), а также электронную почту.

С относительно недавних пор появилась услуга электронной подачи обращения через уполномоченного доверенного лица в случае недееспособности или несовершеннолетии гражданина. В данном случае, выбираем раздел «Территориальный орган ПФР».

4. Следует выбрать вид пенсии, который должен начисляться.
5. Прописываем добавочные сведения (например, имеются иждивенцы).
6. Ставим отметку, подтверждая заполненные данные.
7. Завершаем оформление кнопкой «Сформировать заявление».

Отследить статус рассмотрения заявления можно, перейдя в раздел «История обращений».

Если пакет документов был собран заранее, то в личный кабинет придет оповещение о начале обработки, а значит, посещать ПФР не придётся.

Куда обратиться для оформления пенсии

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

При оформлении работника на пенсию также рекомендуем обратить внимание, в частности, на следующее:

• Работодатель не обязан оформлять пенсию за работника (несмотря на то, что на практике некоторые работники требуют этого от отдела кадров и бухгалтерии). Однако, работодатель может это сделать (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 28.12.13  № 400-ФЗ). Для подобной услуги требуется заключить  соответствующее соглашение с ПФР;
• Форму СЗВ-СТАЖ следует представлять в ПФР в том числе по сотрудникам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, если на вознаграждения по таким договорам начисляются страховые взносы;
• Работники вправе обращаться к работодателю за подтверждающими справками о стаже. Такие справки обычно требуются если запись в трудовой книжке не была засвидетельствована подписью или печатью или в случае, когда сотрудники ПФР обнаружили ошибки или неточности. Также справки потребуются при оформлении досрочной пенсии;
• Пенсионный возраст работника не влечет его увольнения. А за увольнение лиц предпенсионного возраста (он начинается за 5 лет до наступления пенсионного возраста) предусмотрена уголовная ответственность (см. «Принят закон об уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста»);
• Если работник желает уволиться «в связи с выходом на пенсию», то работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ). В этом случае работник не должен предупреждать работодателя о желании прекратить трудовые отношения не менее чем за две недели до увольнения.