Приказ об увеличении пенсионного возраста

Основные положения закона о повышении пенсионного возраста

Закон о пенсионном возрасте утверждает новые рамки для выхода на пенсию, реформирует права льготников. Он закрепляет возраст выхода на пенсию в 65 лет для мужского пола и в 60 лет для женского вместо 60 и 55 лет соответственно. Рамки возраста выхода на пенсию поднимут постепенно, в ходе десятилетнего промежутка времени — с 2019 по 2028 год.

Законотворцы позволяют трудящимся в 2019 и 2020 годах оформить пенсию на шесть месяцев раньше новых сроков. Выход на пенсию до срока сохранили за многодетными мамами, рабочими Крайнего Севера (КС), педагогами, медперсоналом. Для лиц преклонного возраста, которые не найдут работу, предусматривается рост пособия по безработице для пожилых. Досрочная пенсия закреплена для женщин со стажем 37 лет, для мужчин со стажем 42 года.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

В ходе внедрения пенсионной реформы приняты и другие новые законы. Введена статья в Уголовном кодексе за увольнение лиц преклонных лет за пять лет до выхода на пенсию. Предусмотрен штраф 200 000 рублей, либо размер оплаты труда должностного лица за 18 месяцев, либо 360 часов исправительных работ. Трудовой кодекс дополнили статьей, гарантирующей трудящимся проведение диспансеризации. С 2019 года за пожилыми работниками закрепят прохождение диспансеризации с освобождением от работы и сохранением среднего заработка.

На вопрос, беспокоящий граждан: «Принят ли закон о повышении пенсионного возраста?», — ответ утвердительный. Закон принят с сохранением существующих привилегий и льгот.

Повышение возрастных рамок на первом этапе коснется мужчин, рожденных в 1959 году, и женщин 1964 года рождения. Для них закреплен выход на пенсию на 6 месяцев раньше новых возрастных рамок. Согласно новшествам, к 2028 году в 65 лет на пенсию отправятся мужчины, рожденные в 1963, в 60 лет женщины 1968 года рождения.

Право уйти на пенсию вне общеустановленных норм остается у медицинского персонала, преподавателей, трудящихся на КС. По нормам ранее действовавшего законодательства трудящиеся КС выходили на пенсию на пять лет до сроков.

По сегодняшнему законодательству право оформления пенсии до срока остается, но учитывает увеличение возрастных рамок на пять лет. Следовательно, возрастные рамки повысят до 55 лет женщинам-северянам и 60 годам мужчинам. Финальных значений показатели достигнут в 2023 году. Возраст для трудящихся-северян поднимут плавно, с полугода до четырех лет с учетом года рождения.

Новшества пенсионной реформы не затронут следующие группы трудящихся Крайнего Севера:

• мам, имеющих двоих и больше детей, с трудовым стажем 20 лет, из которых 12 лет отработано на КС. Они отправятся на пенсию в 50 лет;
• женщинам, отработавшим 20 лет, мужчинам — 25 лет на фермах в должности оленеводов, рыболовов и промысловых охотников, предоставят пенсию в 45 и 50 лет соответственно.

Нормы законодательства, действовавшие до внедрения закона о повышении пенсионного возраста, закрепляли за преподавателями и медицинским персоналом возможность выйти на пенсию до срока по достижении стажа от 25 до 30 лет. По обновленному законодательству за медиками и учителями закрепили получение пенсии до срока через пять лет после выработки требуемого стажа.

Возрастные рамки увеличат медленно, ежегодно поднимая на один год. Финального значения показатель достигнет в 2026 году.

Проект закона одобрен парламентом на заседании 14 июня. Позже закон рассматривала комиссия по координации социально-трудовых отношений.

Закон о корректировке возрастных рамок для оформления пенсии принят в октябре 2018 года. Закон о пенсионном возрасте закрепляет медленный рост возрастных рамок для женского пола с 60 до 63 лет к 2034 году. Для представителей сильного пола с 60 до 65 лет к 2028 году.

Законопроект о повышении пенсионного возраста 2018 одобрили депутаты «Единой России». Коммунисты, «Справедливая Россия», «ЛДПР» не поддержали проект императива. В Госдуме закон вынес на обсуждение министр по занятости и социальной защите М. Топилин. Он считает, что реформация позволит поднять пенсии в 2 раза выше инфляции.

С 2019 года законотворцы обещают подъем пенсии на 1000 рублей ежегодно. В 2024 году пенсия вырастет и составит 20 000 рублей.

Депутаты ввели льготы по получению пенсий до срока. Выход на пенсию на два года досрочно предоставлен женщинам со стажем 40 лет и мужчинам со стажем 45 лет и выше. Женщины, имеющие больше пятерых детей, инвалиды, ликвидаторы выброса АЭС в Чернобыле оформляют пенсию ранее общепринятых норм. Под льготные нормы попадают рабочие вредных производств, опасных отраслей.

Члены «Яблока» митинговали у Госдумы с требованием отменить внедрение закона. Голосование за утверждение законопроекта пытались сорвать коммунисты и члены «Справедливой России». Депутаты «ЛДПР» и «Справедливой России» требовали отменить рассмотрение закона, назвали его противоречащим правам человека, закрепленным к Конституции.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Ярослав Нилов, член Комитета по труду и социальной защите, раскритиковал императив. Г. Зюганов назвал закон грубо нарушающим права граждан. Лидер коммунистов отметил, что у западных пенсионеров доходы превосходят пенсии в России, а наши законотворцы сулят надбавку в 1000 рублей, которая не поможет пожилым лицам выживать на пенсию.

Президент внес предложения о корректировке положений закона о пенсионном возрасте. Путин отметил, что женщины, кроме работы, занимаются домом, заботясь о семье, детях, поэтому повышать возрастные рамки пенсионного возраста, как для мужчин, нельзя.

Президент сообщил, что реформацию проведут, учитывая потребности народа. Он также высказался о введении мер по защите прав пожилых граждан на рынке труда. В. Путин предложил пенсионные нововведения обсудить, сверить прогнозные и расчетные цифры. В Госдуме провели слушания. По их итогам внесены предложения:

• существующие привилегии пенсионеров не изменять;
• выплачивать накопительную долю пенсии;
• для назначения досрочной пенсии понизить нормы трудового стажа.

После слушаний Путин озвучил корректировки закона:

1. Взамен 63 лет женщинам установят выход на отдых в 60 лет.
2. Многодетным мамам оставят возраст для оформления пенсии досрочно по текущим меркам. Мам трех детей отправят на 3 года раньше обновленных сроков, мам четверых — на 4 года раньше. Мам пятерых детей нововведения минуют, они уйдут отдыхать в 55 лет.
3. Лица, планировавшие уйти на пенсию в 2019–2020 годах, выйдут на отдых по новым правилам, но раньше на полгода.
4. Не изменят льготное обеспечение для:
• трудящихся в высокотемпературных цехах;
• ликвидаторов выброса АЭС в Чернобыле;
• шахтеров;
• трудящихся в химической промышленности;
• работников Крайнего Севера.

С 2019 года сельским неработающим пенсионерам с 30-летним стажем работы на селе, полагается доплата к пенсии 25%.

5. Гражданам, рано начавшим работать, законотворцы закрепили досрочный выход на отдых. Стаж для начисления пенсии до срока предложено уменьшить для женского пола до 37 лет, для мужского до 42 лет.
6. Предпенсионерам усиливают защиту прав от произвола работодателей. При беспричинном сокращении пожилого работника работодателю грозит штраф 200 000 рублей. Штрафные санкции полагаются за отказ принять на работу граждан почтенных лет.
7. Не отменят привилегии:
• право бесплатного проезда в общественном транспорте;
• льготы по оплате услуг ЖКХ, оплате лекарств.
8. Для лиц преклонного возраста предоставят обучение за счет финансирования из бюджета.
9. Для предпенсионеров, не нашедших работу, вырастут пособия по безработице, установят срок выплаты год. Величина выплаты возрастет с 4900 рублей до 11 280 рублей в месяц. С 2019 года лиц пожилого возраста диспансеризируют за счет работодателя.

26 сентября 2018 года во втором чтении Госдума приняла закон об изменении возраста выхода на пенсию с корректировками президента. Закон поддержали 326 члена Госдумы, против высказались — 59, воздержавшийся — один. Обсуждение продолжалось 3,5 часа. Законотворцы, предлагавшие корректировки, доказывали важность и целесообразность своих предложений по смягчению реформы. 72 корректировки, предложенные членами парламента, чиновники не поддержали.

Девять корректировок Путина думцы одобрили единогласно. Президент смягчил возрастные рамки для женского пола до 60 лет, закрепил за многодетными мамами выход на пенсию до срока, установил надбавку к пенсии труженикам села. 385 человек проголосовали за корректировки Путина.

В первом чтении думцы поддержали концепцию императива и основные тезисы, во втором чтении принимали корректировки закона. В ходе обсуждения члены партий «КПРФ», «ЛДПР» и «Справедливая Россия» отстаивали предложения корректировок. Законотворцы выступали с предложениями по защите прав трудящихся Крайнего Севера, Дальнего Востока, Сибири, педагогов, медиков и тружеников села.

По информации Росстата, представители сильного пола в Сибири живут 64 года, на территории Дальнего Востока — 63 года, следовательно, до пенсии они не доживут. Возрастные рамки оформления пенсии изменять для них опасно, потому что это повлечет отток народа с территории Сибирского и Дальневосточного округов.

Члены партии «ЛДПР» требуют установить досрочный выход на пенсию для медиков и преподавателей, засчитывать в стаж период учебы в высших учебных заведениях. Инициативу включения учебы в стаж не поддержали, так как возрастет нагрузка на пенсионный фонд.

Миллион подписей против нововведений поступили в президентскую администрацию. От законотворцев поступали предложения отодвинуть реформацию на 20 лет.

За и против увеличения пенсионного возраста в России

Процесс законотворчества в России состоит из шести этапов:

• предоставление проекта закона на рассмотрение в Госдуму РФ (ГД);
• подготовка проекта к заседанию ГД;
• обсуждение в ГД РФ;
• рассмотрение в Совете Федерации (СФ);
• резолюция президента РФ;
• публикация закона.

Рассмотрим каждый из этапов.

1. Орган, принимающий императивы в России, — Госдума. Проект закона вносят на обсуждение заседания ГД. Вынос закона на обсуждение называется законодательной инициативой. Ее проявляют:

• члены ГД, СФ;
• президент;
• Конституционный и Верховный суды.

Они вносят в ГД РФ проекты императивов, уточнения к действующим актам РФ и дополнения к проектам документов. Проекты императивов в ГД фиксирует секретарь.

2. Проект закона отправляют в соответствующий комитет, который проверяет проект закона четырнадцать дней, решение передают на Совет ГД РФ. Тезисы закона одобряет Совет ГД РФ и организует поэтапное утверждение:

• назначает комитет ГД РФ, отвечающий за утверждение;
• включает проект закона в рабочую повестку ГД РФ;
• адресует проект императива в инстанции для создания отзывов, дополнений, поправок.

Ответственный комитет собирает рабочую группу. В ее состав включают членов ГД РФ, рецензентов. Отдел юридического регулирования ГД РФ проводит проверку на соразмерность законодательным нормам и выносит вердикт в письменной форме. Созывают заседание комитета, на котором обсуждают поступившие предложения, отзывы о тезисах закона. Текст императива отправляют в Совет ГД РФ, который вносит его на повестку совещания пленума ГД РФ.

3. Госдума обсуждает проект закона в трех стадиях, которые называются чтения. На первом чтении обсуждают тезисы закона, дают оценку важности, практической ценности, соответствия проекта закона Конституции России. По ходу чтения ГД РФ принимает или отклоняет императив.

Когда дискуссия завершена, закон выносят на «час голосования». Результаты дискуссии ГД оформляет постановлением. Если императив одобрен, то устанавливают промежуток времени в пятнадцать дней для внесения поправок. Иногда закон принимают в первом чтении, минуя процедуры следующих чтений.

На втором чтении обсуждают изменения к закону. После второго чтения ГД формирует постановление. После одобрения во втором чтении закон адресуют назначенному комитету для ликвидации правовых недочетов, корректирования пунктов.

Совет ГД РФ организует третье чтение, на котором принимают закон. При обсуждении императива в третьем чтении вносить изменения, возвращаться к дискуссии недопустимо. Вердикт ГД РФ фиксируется постановлением. Если закон не был принят за пять дней, он попадает на обсуждение в Совет Федерации РФ (СФ РФ).

Далее закон регистрируют в Совете Федерации. Председатель СФ РФ назначает комитет палаты, которому поручает изучение закона. Комитет изучает закон, выносит вердикт, в котором формулирует дальнейшие действия: не рассматривать и отправить президенту или ходатайствовать о рассмотрении. СФ РФ изучает императив на заседании в 14-дневный срок и либо принимает, либо отклоняет закон. Закон, принятый ГД и одобренный СФ, в пятидневный срок отправляют президенту на подписание.

Принятым закон является после подписи президента. Дату одобрения ГД финальной версии определяют датой принятия закона. Президент имеет право отвергнуть закон, возвратить на доработку в палаты ФС. Отвержение называется вето президента. Вето отменяется 2/3 голосов от каждой палаты.

Через неделю после резолюции президента закон публикуют. Законы применяют исключительно после публичного размещения. Закон признают опубликованным после размещения в «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации», «Парламентской газете» или публикации на «Официальном интернет-портале правовой информации». Закон обретает юридическую силу на протяжении десяти дней после публикации либо с даты, прописанной в законе.

Обсуждение вопросов, касающихся изменений в пенсионной системе, так или иначе происходит регулярно. Даже сам Президент Владимир Путин в последние годы неоднократно отмечал о необходимости увеличения пенсионного возраста, которое должно иметь постепенный характер.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Объективные причины для этого есть. Так, по данным Росстата, установленные на конец 2018 г. значения пенсионного возраста (согласно ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляют 55 лет для женщин и 60 лет у мужчин на 31.12.2018 г.) основаны на устаревших показателях продолжительности жизни россиян — а именно, на данных 1926-1927 годов (см. таблицу).

Показатели по данным Росстата	Продолжительность жизни, лет
	женщины	мужчины
1926-1927 года	45,6	40,2
Прогноз на 2018 год	72,9 лет
План на 2024 год	78 лет

Специалисты отмечают, что к 2030 году доля нетрудоспособного населения старше пенсионного возраста увеличится на 2,8% по сравнению с 2018 годом (с 38023,9 тыс. чел. до 41386,4 тыс. чел.). В свою очередь, доля трудоспособного населения снизится на 1,7%.

Однако против повышения возраста выхода на пенсию доводов гораздо больше. Прежде всего, повышение пенсионного возраста может создать риски безработицы среди молодежи и работников старшего возраста, что повлияет на уровень бедности и снижение зарплат в РФ. К тому же, это изменение может вызвать увеличение числа оформлений пенсий по инвалидности (50% россиян в возрасте 60 лет имеют заболевания, по которым они могут оформить пенсию).

От трех «оппозиционных» парламентских партий («Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР) также поступали заявления о несогласии с предлагаемыми Правительством изменениями, поэтому они голосовали против принятия соответствующего закона. Депутаты Госдумы от партии КПРФ 15 мая 2018 года даже внесли законопроект № 466379-7, который предполагает мораторий на повышение пенсионного возраста до 1 января 2030 года.

Если же остановиться именно на повышении пенсионного возраста, то в РАНХиГС считают, что оптимальным вариантом было бы провести реформу по следующему сценарию:

• повысить возраст выхода на пенсию:
  • до 60 лет для женщин (то есть, на 5 лет);
  • до 63 лет для мужчин (то есть, на 3 года);
• делать это повышение плавно — на 3-6 месяцев в год.

Кто первый?

Сейчас женщины в России выходят на пенсию в 55 лет, мужчины — в 60. В 2020 году женщины смогут выйти на пенсию в 56 лет, мужчины — в 61 год. Таким образом, первыми, кого коснётся реформа, станут женщины 1964 года рождения и мужчины 1959 года рождения.

Следующее повышение будет в 2022 году. Женщины смогут выйти на пенсию в 57 лет, а мужчины — в 62 года. Потом будет ещё три этапа повышения с интервалом в два года.

В итоге, когда пройдёт переходный период, женщины будут выходить на пенсию в 63 года, а мужчины — в 65 лет. Подробней про этапы повышения можно посмотреть в нашей инфографике.

Минтруд планирует реформу досрочных пенсий

Работники Крайнего Севера имеют пенсионные льготы. Они останутся. Сейчас мужчины на Севере имеют право выйти на пенсию в 55 лет, женщины — в 50 лет. Пенсионный возраст увеличится для мужчин до 60 лет, для женщин — до 58 лет. Повышение тоже будет поэтапным.

Для медиков и учителей пенсионный возраст повышается. Но тут более сложная схема, потому что эти (и некоторые другие) категории работников имеют право досрочно выйти на пенсию. Для этого нужно иметь большой стаж — он длится от 15 до 30 лет (зависит от профессии).

Повышение также будет поэтапным. Например, сейчас учитель, отработав 30 лет, имеет право выйти на пенсию немедленно (при этом неважно, сколько ему лет).

В 2019 году будет первый этап повышения. Допустим, именно в 2019 году у нашего учителя набрался 30-летний стаж. Своим правом выйти на пенсию преподаватель сможет воспользоваться только спустя год, то есть в 2020 году.

Далее возьмём другого учителя и представим, что у него 30-летний стаж будет к 2020 году. Выйти на пенсию преподаватель сможет спустя два года, то есть в 2022 году — и т.д.

Последний этап повышения будет в 2026 году. Учитель, у которого к 2026 году накопится 30-летний стаж, сможет выйти на пенсию спустя 8 лет, то есть в 2034 году.

В 2018 году средний размер страховой пенсии неработающих пенсионеров — 14,4 тыс. рублей. Ежегодно пенсия увеличивается на 300–500 рублей.

Таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения с 2019 года

Год рождения		Новый пенсионный возраст, лет	В каком году выйдут на пенсию
Муж.	1959	60,5	2019 и 2020
	1960	61,5	2021 и 2022
	1961	63	2024
	1962	64	2026
	1963	65 лет	2028 г.
Жен.	1964	55,5	2019 и 2020
	1965	56,5	2021 и 2022
	1966	58	2024
	1967	59	2026
	1968	60 лет	2028 г.

Согласно графику, который скорректирован с учетом президентских поправок, в 2019 году на пенсию выйдут мужчины и женщины, которым 60 и 55 лет исполняется в первой половине года (мужчины 1959 и женщины 1964 года рождения) — им придется отработать на полгода больше (соответственно 60,5 и 55,5 лет). Тем, кому 60 и 55 исполняется во втором полугодии 2019 года, оформят выплаты в первой половине 2020 г. (через полгода после 60 и 55-летия).

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

17.01.2019. ПФР сообщил, что с 1 января 2019 страховые пенсии, как и планировалось изначально, были проиндексированы на 7,05%. Индексация проведена выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года и коснулась 32 млн неработающих пенсионеров.

Страховая пенсия по старости выросла в среднем по России на 1 000 рублей в месяц, причем у большей части пенсионеров.

В ПФР обращают внимание, что повышение выплаты каждого пенсионера имеет индивидуальный характер и зависит от размера получаемой пенсии. Чем выше приобретенные в течение трудовой жизни пенсионные права (стаж, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки после индексации.

«Некоторые пенсионеры получают социальную доплату к пенсии, обеспечивающую их доходы не ниже прожиточного минимума пенсионера. Если в результате индексации пенсионные выплаты увеличились меньше, чем на 7,05%, либо вообще не увеличились, это вовсе не означает, что пенсия не была проиндексирована – скорее всего, установленная социальная доплата просто не позволяет увидеть повышение», — .

ПФР также предупреждает, что сообщения в СМИ, в соцсетях и других интернет-ресурсах о том, что пенсии в 2019 году были повышены ниже ранее анонсированного уровня, не соответствуют действительности.

01.10.2018. Минфин и ЦБ РФ разработали закон об индивидуальном пенсионном капитале, который предполагает автоматическое включение всех граждан в новую накопительную пенсионную систему.

Как сообщает , законопроект предполагает направить накопительную часть пенсии работающих граждан в негосударственные пенсионные фонды. При этом подключение к накопительной системе будет основано на статье 158 ГК РФ, нормы которой гласят, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон».

Это значит, что отсутствие каких-либо заявлений от гражданина будет трактоваться, как его согласие на направление работодателем части страховых взносов в негосударственный пенсионный фонд для формирования индивидуального пенсионного капитала.

Вместе с тем, вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила, что такой законопроект пока не согласовывался с социальным блоком Правительства РФ.

«Мы, как соцблок, проекта не видели, мы его пока не согласовывали, поэтому выносить какие-то суждения по его поводу я считаю преждевременным», — отметила Татьяна Голикова.

Депутат Госдумы и замсекретаря генсовета «Единой России» Ольга Баталина раскритиковала принудительный подход к формированию новой накопительной системы.

«Главное, чего катастрофически не хватает пенсионной системе, — это доверия. И принудительная накопительная пенсия его точно не укрепит, а только усугубит ситуацию», — приводит слова Ольги Баталиной .

25.09.2018. Комитет Госдумы по труду и социальной политике поменял свое первоначальное решение и рекомендовал нижней палате парламента повысить пенсионный возраст для жителей районов Крайнего Севера.

Первоначально комитет проголосовал за поправки в правительственный законопроект о пенсионной реформе, которые сохраняют без изменений параметры выхода на пенсию для районов Крайнего Севера.

Как сообщает , министр труда и соцзащиты Максим Топилин обратился к депутатам с просьбой пересмотреть данное решение ввиду того, что соответствующие изменения не заложены в проекте бюджета.

В итоге думский комитет отменил свое прежнее решение и проголосовал за правительственный вариант повышения пенсионного возраста для жителей районов Крайнего Севера.

Напомним, правительственный законопроект сохраняет право на досрочный выход на пенсию для районов Крайнего Севера, но при этом повышает возраст выхода на пенсию на 5 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Второе (основное) чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста намечено на 26 сентября 2018 года.

24.09.2018. Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов одобрил и рекомендовал нижней палате парламента принять несколько поправок в законопроект о повышении пенсионного возраста.

Так, депутаты решили сократить установленный в правительственном законопроекте стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для мужчин он сокращается на три года с 45 до 42 лет, для женщин – с 40 до 37 лет.

Также депутаты одобрили поправку, которая позволит чернобыльцам и госслужащим получать пенсию по старости досрочно с учетом их оснований. «Нынешняя редакция предполагала увеличение срока, но мы считаем, что это было технической ошибкой», – пояснил глава думского комитета Андрей Исаев.

Кроме того, комитет рекомендовал принять поправки в порядок назначения выплаты накопительной пенсии. Ее депутаты предложили выплачивать в нынешнем пенсионном возрасте, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин.

«При этом предусмотрены как разовые выплаты для тех, у кого размер накопительной пенсии получится 5% и менее от объема всей пенсии, так и срочные выплаты, и есть возможность прибавлять накопительную пенсию к общей пенсии. Кроме всего прочего, мы закрепляем право и в дальнейшем назначать накопительную пенсию в соответствующем возрасте», – приводит слова Андрея Исаева .

21.09.2018. Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил в кулуарах Евразийского женского форума, что Минтруд планирует изменить порядок назначения досрочных пенсий.

По данным ПФР в настоящее время в России около 43 млн пенсионеров, из которых каждый третий вышел на пенсию досрочно.

«То, что в дальнейшем с досрочными пенсиями придется что-то делать, это очевидно. Работодатели на этом настаивают, профсоюзы тоже поддерживают эту идею. Сейчас мы один этап пройдем с принятием этих законов, будем дальше работать», — приводит слова министра .

При этом Максим Топилин не уточнил, как именно предлагается реформировать порядок предоставления досрочной пенсии.

13.09.2018. Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков предложил сохранить возраст выхода на пенсию не только малочисленным народам Севера, но и всем, кто проживает на северных территориях.

Соответствующее предложение глава ФНП озвучил в Госдуме на заседании рабочей группы по формированию поправок в законопроект о пенсионной реформе.

В ходе заседания глава Комитета по культуре Елена Ямпольская заявила, что также необходимо сохранить досрочный выход на пенсию для представителей ряда творческих профессий.

«Нельзя забывать о трех категориях – артистах балета, артистах цирка и музыкантах, играющих на духовых инструментах. Работа представителей этих профессий связана с износом организма, и она предполагает высокую психофизическую нагрузку», — пояснила Елена Ямпольская.

Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов заявил о необходимости сохранения досрочных пенсий для медработников.

«Нам также поступило множество обращений в поддержку сохранения досрочных пенсий для медицинских работников со стажем работы 25 лет на селе и 30 лет в городе. Кроме того, мы будем обсуждать с профильным министерством возможность включения срока прохождения ординатуры в общий трудовой стаж», — приводит слова Дмитрия Морозова .

Некоторым категориям работников могут сохранить право на досрочную пенсию

14.06.2018. Повышение пенсионного возраста будет осуществляться поэтапно в течение 10 лет для мужчин и в течение 16 лет для женщин. Об этом на заседании Правительства РФ заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Комментируя законопроект о реформировании пенсионной системы, глава правительства сообщил, что повышение пенсионного возраста начнется уже с 2019 года и будет проводиться постепенно.

«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период — начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», — отметил Дмитрий Медведев.

При этом, по словам премьера, новые изменения не коснутся лиц, которые уже вышли на пенсию.

Также пенсионная реформа не затронет существующие льготы на досрочные пенсии для ряда категорий работников.

«Это право останется у тех, кто работает на вредном и опасном производстве (так называемые списки); у женщин, которые имеют пять и более детей; у инвалидов по зрению I группы и военной травмы; у одного из родителей или опекунов инвалидов с детства; у чернобыльцев; у некоторых других категорий, которые имеют такие льготы по социальным мотивам. Требования к стажу педагогов, медицинских и творческих работников также предлагается оставить прежними», — пояснил премьер.

Кроме того, предлагаемые изменения позволят работникам с большим трудовым стажем выходить на пенсию на два года раньше положенного срока.

«В качестве компенсационной меры мы предлагаем предусмотреть возможность для всех лиц, которые имеют большой стаж — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин — выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста в условиях его повышения», — приводит слова Дмитрия Медведева .

По словам премьера, повышение пенсионного возраста позволит ПФР ежегодно повышать пенсии для нынешних пенсионеров примерно на 1 000 рублей в год.

Те, кто никогда не работал (или не успел наработать минимальный стаж — это 7 лет), по-прежнему будут получать пенсию. Но назначаться она будет позже. Для женщин возраст вырастет с 60 до 65 лет, для мужчин — с 68 до 70 лет.

Премьер назвал главную цель пенсионной реформы

27.12.2018. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил на специальном совещании, что изменения в пенсионной системе направлены на повышение уровня жизни пенсионеров.

Глава Правительства РФ отметил: «Мы должны не забывать о главной цели пенсионных преобразований. Эта цель заключается в том, чтобы улучшить жизнь и повысить уровень жизни пенсионеров. Это — главное ради чего были приняты соответствующие изменения в пенсионной законодательство».

Также премьер сообщил, что в 2019 году пенсии будут проиндексированы на уровень выше, чем инфляция.

«В следующем году, в отличие от текущего года, индексация начинается раньше, причем эта индексация будет производиться на уровень выше, чем инфляция, что изначально предполагалось в ходе тех изменений в пенсионное законодательство, которые были объявлены и приняты, включая те выплаты, которые будут получать пенсионеры», — пояснил Дмитрий Медведев.

Вице-премьер РФ Татьяна Голикова, также присутствующая на специальном совещании, сообщила, что среднее увеличение размера месячной пенсии составит 1 000 рублей. «За 2018 год средний размер пенсий сложился 14 414 рублей, соответственно увеличение на тысячу поднимет средний размер [пенсий] в 2019 году до 15 414 рублей», — отметила Татьяна Голикова.

Вице-премьер при этом уточнила, что повышение пенсии будет индивидуальное для каждого пенсионера. Размер пенсии для неработающих пенсионеров будет повышен на 7,05% с 1 января 2019 года.

«Для граждан, которые на 31 декабря 2018 года имеют средний размер пенсий в диапазоне от 10 000 до 11 500 рублей, прибавка составит 761,4 рубля, если средний размер пенсии составляет 13 475 рублей; то увеличение составит 933,3 рубля. Для граждан, у которых размер пенсии составляет 20 500 рублей, у них увеличение составит 1 670,5 рубля. Таким образом, усредняется размер [индексации], о котором мы сказали, 1 000 рублей», — приводит слова Татьяны Голиковой .

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

09.10.2018. Отказ от повышения пенсионного возраста приведет к тому, что в дальнейшем решения по изменению пенсионной системы будут более жесткими и болезненными. Об этом сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев  «Вопросы экономики».

Комментируя проводимую пенсионную реформу, глава правительства отметил: «Мы долгое время сохраняли пенсионный возраст, который был установлен еще в 1930-е годы, хотя продолжительность жизни за это время намного выросла. Очевидно, что сейчас мы уже не можем пользоваться нормами почти 90-летней давности.

Дмитрий Медведев пояснил, что в период формирования пенсионной системы в 1930-е годы продолжительность трудовой жизни составляла 46/41 год, а доля граждан пенсионного возраста — 8,6%. В настоящее время продолжительность трудовой жизни составляет 34 и 31 год, а доля лиц пенсионного возраста – 25,4%

При этом, по словам премьера, без изменения пенсионного возраста все другие меры по повышению доходов ПФР не смогут привести к оздоровлению пенсионной системы и к увеличению размера пенсий.

«Все финансовые ресурсы, которые появляются при повышении пенсионного возраста, будут направлены на решение именно этой задачи — обеспечить рост реальных доходов пенсионеров. В этом цель и смысл нынешнего этапа развития пенсионной системы», — отметил Дмитрий Медведев.

Кроме того, повышение пенсионного возраста направлено на сокращение дефицита трудовых ресурсов.

«Численность экономически активного населения в России сокращается, что становится вызовом для рынка труда, на который вступает малочисленное поколение работников 1990‑х годов рождения. На пенсию же выходит многочисленное поколение 1950‑х годов рождения. Потери, которые мог бы понести рынок труда без изменений в пенсионной системе, приблизятся к 6 млн человек к 2024 году, и тогда экономический рост был бы крайне затруднен», — пояснил Дмитрий Медведев.

Владимир Путин рассказал о причинах реформы

20.12.2018. Президент РФ Владимир Путин назвал неизбежным повышение пенсионного возраста. Об этом он заявил в ходе большой предновогодней пресс-конференции.

Отвечая на вопрос одного из журналистов, глава государства отметил, что в начале 2000-х годов выступал против повышения пенсионного возраста. Президент пояснил, что в тот период невозможно было повышать пенсионный возраст из-за невысокой продолжительности жизни. Также оставалось приемлемым соотношение пенсионеров и работающих граждан.

«Сейчас кардинально все поменялось. Дело не в дефиците сегодняшнего дня, дело в том, что тенденции такие, что количество работающих становится все меньше и меньше, а количество неработающих пенсионеров увеличивается. Да, сейчас, вы правы, сейчас это можно закрыть, я же сказал об этом в своем обращении.

Пять-семь лет будем жить спокойно, но пройдут эти 5-7 лет, и придется все равно, страна вынуждена будет это сделать, но уже придется это сделать резко, без всяких переходных периодов, без всяких льгот, в том числе и для женщин. И придется сделать это резко, вот в чем все дело. Если бы не было понимания этих тенденций, я никогда бы не разрешил этого сделать, но это объективные тенденции, от этого никуда не деться», — приводит слова Владимира Путина .

Президент также отметил, что прекрасно понимал, какой всплеск критики последует после повышения пенсионного возраста.

«Такие вещи неприятны, и ясно, что никакого восторга они не вызовут, но неизбежны. Повторяю еще раз, если бы не был убежден в том, что это неизбежно, никогда бы этого сделать не позволил», — добавил Президент РФ.

Зачем повышать пенсионный возраст?

В России повышается продолжительность жизни. В 2017 году она составила 72,6 года.

— Мы каждый год прибавляли в среднем по полгода к продолжительности жизни, — говорила в 2017 году министр здравоохранения Вероника Скворцова. — А в последние годы мы увеличили этот шаг и в 2017 году прибавили 0,8 за один год, а у мужчин — более одного года.

В России — 146,9 млн человек. Из них 46,5 млн — пенсионеры (31,7%). Если в 1970 году на одного пенсионера приходилось 3,7 человека трудоспособного возраста, то в 2019 году будет приходиться только два человека трудоспособного возраста.

Демографические тенденции таковы, что ежегодно количество работающего населения сокращается на 0,4 млн человек.

Повышение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсии на 1000 рублей в год.

Госдума утвердила закон о пенсионной реформе

03.10.2018. Совет Федерации одобрил сегодня закон о повышении пенсионного возраста. Закон поддержали 149 сенаторов, пять парламентариев проголосовали против, и трое воздержались.

Теперь закон будет направлен на подпись Президенту РФ Владимиру Путину.

Напомним, одной из главных норм этого закона является поэтапное повышение пенсионного возраста, который по итогам реформы вырастет для мужчин до 65 лет, для женщин – до 60 лет.

Повышение пенсионного возраста будет проводиться ежегодно и начнется уже с 2019 года.

При этом правительство, как инициатор закона, связывало повышение пенсионного возраста с необходимостью ежегодно увеличивать средний размер пенсии темпами выше инфляции. Благодаря реформе, средний размер пенсии должен вырасти с 14 000 до 20 000 рублей.

27.09.2018. Госдума одобрила в третьем (окончательном) чтении закон о повышении пенсионного возраста.

Теперь закон поступит в Совет Федерации, а затем уже на подпись Президенту РФ.

Напомним, законопроект № 489161-7 вносит в действующее пенсионное законодательство пакет поправок, которые в том числе предусматривают поэтапное повышение пенсионного возраста.

Предполагается, что по итогам реформы пенсионный возраст для мужчин составит 65 лет, для женщин – 60 лет.

Согласно одобренному закону, повышение пенсионного возраста начнется уже с 2019 года.

Комментируя закон, спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил: «Сегодня средняя пенсия [составляет] порядка 14 тыс. рублей. И если мы с вами не будем повышать пенсию темпами выше, чем инфляция, то 46,5 млн человек будут жить очень бедно. Наша с вами задача сделать все, чтобы пенсия у наших пенсионеров росла, росла быстро, эта задача решена через принятие закона».

По словам председателя нижней палаты парламента, благодаря реформе, в ближайшее время средний размер пенсии составит 20 000 рублей.

Спикер Госдумы признал, что решение о повышении пенсионного возраста «действительно непростое». «Но в мире другого никто не выработал. Если бы в мире было другое решение, мы могли взять и предложить, как вариант для принятия. Но нет другого», — приводит слова Вячеслава Володина .

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Кроме того, депутаты Госдумы одобрили закон о направлении в ПФР средств, конфискованных у коррупционеров. ПФР будет направлять указанные средства на выплату страховых пенсий. Новая норма Бюджетного кодекса РФ также начнет действовать уже с 1 января 2019 года.

26.09.2018. Депутаты Госдумы одобрили во втором (основном) чтении закон о повышении пенсионного возраста.

В поддержку законопроекта проголосовало 326 депутатов.

Как по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, всего в комитет поступило 324 поправки.

9 поправок внесено Президентом РФ, 238 внесли депутаты Госдумы, 41 —депутаты совместно с сенаторами, 4 —члены Совета Федерации и 32 поправки внесли регионы.

Третье (окончательное) чтение законопроекта намечено на 27 сентября 2018 года.

Напомним, законопроект № 489161-7 предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста, которое начнется в 2019 году. По итогам реформы пенсионный возраст для мужчин составит 65 лет, для женщин – 60 лет. Как неоднократно поясняли в Правительстве РФ, пенсионная реформа направлена на уменьшение дефицита Пенсионного фонда РФ и на повышение размера пенсий.

26.09.2018. Депутаты Госдумы одобрили президентские поправки в законопроект о совершенствовании пенсионной системы.

Как сообщает официальный сайт Госдумы, за поправки проголосовали 385 депутатов, голосов против и воздержавшихся не было.

«Мы в этом вопросе с вами нашли консенсус, и все поддержали поправки Президента», — заявил по итогам голосования спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Одобренные поправки повышают пенсионный возраст для женщин на 5 лет, а не на 8 лет, как ранее планировало правительство. Соответственно, реформа повысит пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, для женщин – до 60 лет.

Поправки также устанавливают, что женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше, с пятью и более — в 50 лет.

Кроме этого, поправки увеличивают максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста, сокращают стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, а также вводят 25%-ную надбавку к пенсиям для неработающих пенсионеров на селе.

21.09.2018. Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении закон о направлении в ПФР средств, конфискованных у коррупционеров.

Законопроект предлагает направлять в ПФР денежные средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией, а также «средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, полученного в результате совершения преступлений коррупционной направленности».

ПФР будет направлять указанные средства на выплату страховых пенсий. Предполагается, что новая норма Бюджетного кодекса РФ начнет действовать уже с 1 января 2019 года.

Депутат Госдумы Андрей Исаев, комментируя законопроект, отметил: «Мы обратились в казначейство с просьбой дать какой-то прогноз, сколько это финансово. Казначейство высказало предположение, что это 1,8 млрд рублей. Но мы с вами понимаем, что все цифры здесь могут быть только условными. Никто не может точно спрогнозировать, какое количество денег будет конфисковано у коррупционеров».

«Здесь важен сам принцип, что средства, которые коррупционеры пытались украсть у государства, у общества, прямо направляются на социальные цели, направляются в пользу тех самых людей, которых пытались обокрасть, в пользу тех, кто нуждается в наибольшей степени в социальной поддержке и защите, — пенсионеров», — приводит слова Андрея Исаева .

В ПФР также поддержали данную законодательную инициативу. «На наш взгляд, идея направить конфискованные у коррупционеров средства на повышение пенсий, сколько бы их ни было, носит нравственно-идеологический, человеческий характер», — приводит слова неназванного представителя ПФР .

17.09.2018. Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал депутатам принять в первом чтении закон о направлении в ПФР средств, конфискованных у коррупционеров.

№ 544566-7 содержит поправки в Бюджетный кодекс РФ, расширяющие перечень доходов бюджета Пенсионного фонда РФ.

Поправками предусматривается, что с 1 января 2019 года новым источником формирования бюджета ПФР станут средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, полученного в результате совершения преступлений коррупционной направленности и обращенного в доход РФ.

Предполагается, что средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией, пойдут на выплату страховых пенсий.

При этом, по расчетам Федерального казначейства, объем таких денежных средств в 2019-2024 годах составит около 1,8 млрд. рублей.

При этом планируется установить выход на пенсию в возрасте 65 лет для мужчин с 2028 года и в 63 года для женщин с 2034 года.

Как , рассмотрение парламентариями изменений в пенсионное законодательство продлилось почти три часа. В ходе обсуждений выступили глава Минтруда Максим Топилин, а также главы многих думских комитетов.

Максим Топилин заверил депутатов, что «законопроект преследует своей целью, прежде всего, увеличение роста пенсий неработающим пенсионерам и сохранение в перспективе страховых принципов пенсионной системы в РФ».

«Пенсии будут проиндексированы темпами более, чем в два раза выше, чем темпы инфляции. Этого не было никогда в истории РФ», — заявил Максим Топилин.

Вместе с тем, за принятие поправок выступила только фракция «Единая Россия», остальные думские фракции пенсионные преобразования не поддержали.

При этом депутаты установили расширенный срок для предоставления поправок в законопроект, который продлится с 18 августа до 24 сентября текущего года.

Госдума поддержала закон о направлении в ПФР средств, конфискованных у коррупционеров

1. Сдвиг возраста в 2019 году составил всего 0,5 лет (соответственно, мужчины смогли выйти на пенсию в 60,5 лет, а женщины — в 55,5 лет).
2. В 2020 году смещение в возрасте составит уже плюс один год (т.е. суммарно 1,5 года).

Дальнейшие изменения будут происходить ежегодно:

• 2021 год — увеличение на три года;
• 2022 год — увеличение на четыре года;
• 2023 год — увеличение на пять лет.

Таким образом, только в 2023 году возраст выхода на пенсию действительно достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Реформирование механизма пенсионных выплат — больная тема. Преобразования проводились в 2004 году, но положительного эффекта не принесли. За прошедший год дефицит бюджета пенсионного фонда составил 3,4 млрд рублей. Накопительный механизм пенсии был заморожен. Вопрос, когда правительство закончит реформировать пенсионный механизм, остается открытым.

Чем аргументируют чиновники повышение пенсионного возраста. Первый довод — сокращение граждан трудоспособного возраста. Второй — увеличение длительности жизни. Эти факторы, по мнению законотворцев, приведут к кризису пенсионной схемы, и выход из проблемы один — увеличение пенсионного возраста. Предлагалось уравнять возрастные рамки для мужского и женского пола на отметке 63 лет.

Противники повышения пенсионного возраста настаивают, что решение приведет к увеличению количества рабочей силы, а следовательно, вырастет безработица, так как рабочих мест не хватает.

Чиновники не учитывают, что пенсионный механизм тесно связан с эффективностью экономики страны. Чем выше экономические показатели, тем меньше работников требуется, чтобы «прокормить» пенсионеров. Меньшее количество работников, задействованных в экономике, требует наращивания производительности труда и помогает экономическому росту.

Кроме положительных моментов внедрения реформы возникнут отрицательные последствия: рост числа работников оттолкнет работодателей от идеи модернизации промышленности, так как есть дефицит работников. По сведениям статистики, 14 млн пенсионеров продолжают работать. Исходя из этих данных, понятна логика чиновников о повышении пенсионного возраста. Принимая закон, законотворцы не учитывают, что пенсионеры работают после 60 лет не по своей воле, а из-за мизерной пенсии.

Для усиления мотивации работодателей принимать на работу сотрудников преклонных лет имеет смысл отменить начисление страховых взносов для таких людей. Мера поможет повысить оплату труда и конкурентоспособность пожилых на рынке труда, позволит сэкономить 1,6 трлн рублей. Прежде чем повышать пенсионный возраст, предстоит выяснить у пенсионеров, до каких лет они готовы работать, и изменение возрастных рамок организовывать с учетом мнения граждан.

Главной новеллой закона является поэтапное повышение пенсионного возраста, которое начнется уже с 2019 года. По итогам реформы пенсионный возраст для мужчин составит 65 лет, для женщин – 60 лет.

При этом закон устанавливает ряд новых условий для назначения досрочных пенсий, в том числе многодетным матерям, работникам предпенсионного возраста и др.

Закон вступит в силу с 1 января 2019 года, за исключением отдельных положений, которые будут введены с 1 января 2025 года.

Глава правительства пояснил, что действующий в настоящий момент пенсионный возраст был установлен еще в 1940-е годы, когда средняя продолжительность жизни была гораздо меньше, чем сейчас.

Поскольку в настоящее время продолжительность жизни в стране значительно выросла, это дает основания для того, чтобы вернуться к вопросу о пенсионном возрасте и принять те или иные решения.

«Понимаете, решение по этому поводу так или иначе государству придется принимать. Но принимать, исходя из целой суммы факторов, принимать аккуратно, принимать так, чтобы не разбалансировать пенсионную систему, а с другой стороны, не создать отрицательных настроений среди людей», — приводит слова Дмитрия Медведева .

В связи с повышением пенсионного возраста также будут изменены сроки выхода на социальную пенсию по старости. Это коснется тех граждан, которые к моменту достижения соответственно 65 и 60 лет не смогут выйти на обычную трудовую пенсию из-за того, что они не набрали достаточного количества пенсионных баллов и страхового стажа.

Власти готовятся к длительной корректировке пенсионного законодательства

11.09.2018. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил на совещании с «Единой Россией», что корректировка пенсионного законодательства продолжится и после принятия закона о повышении пенсионного возраста.

Глава правительства отметил: «Хочу отдельно подчеркнуть, что с принятием пенсионного законодательства и связанных с ним подзаконных актов работа не просто не заканчивается, она, в известной степени, только начинается. Потому что задача для нашей партии — в течение всего переходного периода самым внимательным образом следить, как законодательство будет работать».

По словам премьера, власти будут тщательно следить за тем, как изменяется рынок труда, взаимоотношения между работниками и работодателями после внесения основных изменений в пенсионное законодательство.

«Мы должны исходить просто из реалий и откликаться на те проблемы, которые могут возникать. И не надувать щеки, а принимать решения. Может быть, даже что-то придется скорректировать. К этому нужно быть готовыми», — приводит слова Дмитрия Медведева .

Госдума одобрила президентские поправки в пенсионную реформу

29.08.2018. Президент РФ Владимир Путин в ходе своего телеобращения заявил, что необходимо смягчить пенсионную реформу, предложенную правительством.

Глава государства напомнил, что в правительственном законопроекте предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, а для мужчин на 5 лет – до 65 лет.

«Так не пойдет, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет», — заявил Владимир Путин.

Также президент предложил установить право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. «То есть, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых 5 и более детей, все должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет», — пояснил глава государства.

Одновременно с этим президент предложил установить особую льготу гражданам, которым предстоит выходить на пенсию по действующему законодательству в ближайшие два года после старта реформы.

Таким гражданам установят право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста. «Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года. То есть повторю, на 6 месяцев раньше», — пояснил президент.

Кроме того, глава государства предложил сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера, а также смягчить повышение трудового стажа для досрочной пенсии.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

«Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42-х», — приводит слова Владимира Путина .