Содержание
Процентная (северная) надбавка
А вот процентная (северная) надбавка, в отличие от районного коэффициента, зависит от стажа работы в регионе. Так, в районах Крайнего Севера право на надбавку возникает по истечении шести месяцев с момента трудоустройства, в приравненных к ним районах, в том числе и в Карелии — через год. После первого года работы сотрудник, проживающий в местности, приравненной к Крайнему Северу, имеет право на дополнительные 10%, и еще столько же должно прибавляться к его зарплате ежегодно, пока сумма прибавки не достигнет 50% .
Пенсионерам, которые решат переехать, государство должно оплатить траты на проезд и провоз багажа. Правда эта льгота положена только пенсионерам, которые не работают и не имеют других доходов, и членам их семей, находящимся на их иждивении. Компенсация выплачивается в размере фактических расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов его семьи, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования всеми видами транспорта. Также компенсируется провоз багажа.
Что такое районный коэффициент
Часть 2 статьи 146 ТК РФ гласит: труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Это положение конкретизировано в статье 315 ТК РФ, где сказано, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате.
Поэтому при начислении районных коэффициентов в 2019 году нужно использовать нормативные акты, утвержденные ранее, еще до появления ТК РФ, и в том числе документы, изданные во времена СССР (ч. 1 ст. 423 ТК РФ, разд. 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.02.14). Основным таким документом является постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.64 № 380/П-18.
В нем установлены размеры районных коэффициентов для производственных и непроизводственных отраслей. Продолжают действовать и другие аналогичные документы, изданные Госкомтрудом СССР и ВЦСПС (от 03.11.60 № 1251/28, от 09.08.66 № 473/П-21 и др.). Многие из них также устанавливают размеры коэффициентов не только в зависимости от района (места) работы, но и в зависимости от отрасли, в которой заняты сотрудники.
Бесплатно рассчитать «сложную» зарплату с коэффициентами и надбавками по большому количеству работников
Заметим, что такой подход не совсем соответствует положениям статьи 316 ТК РФ, которая не говорит о возможности введения разных районных коэффициентов для тех или иных отраслей. Но поскольку Правительство РФ не утвердило иной порядок, работодатели должны применять районные коэффициенты с учетом деления по отраслям, как это предусмотрено в указанных выше документах 60-80-х годов прошлого века, сохранивших свою силу.
Отметим также, что в некоторых регионах районные коэффициенты установлены более свежими нормативными правовыми актами. Например, для Республики Алтай таким документом является постановление Правительства РФ от 29.05.93 № 512, а для Алтайского края — постановление Правительства РФ от 27.12.97 № 1631.
Организации внебюджетного сектора могут вводить дополнительные или повышенные коэффициенты для своих работников. Размеры таких коэффициентов нужно закрепить в коллективном договоре (соглашении), локальных нормативных актах организации или непосредственно в трудовых договорах (ст. 135 ТК РФ, письмо Минтруда России от 26.11.
Мы подготовили уникальную таблицу (она размещена в конце статьи), в которой указаны все районные коэффициенты по регионам России в 2019 году. Также в таблице приведены ссылки на нормативные правовые акты, которыми утверждены коэффициенты. При этом в таблицу включены повышенные и дополнительные коэффициенты, установленные на региональном и местном уровнях.
Отпуск
Все знают, что «карельский» отпуск составляет 44 календарных дня, которые складываются из положенных всем россиянам 28 дней и дополнительных 16. Жителям Крайнего Севера дополнительных дней полагается еще больше — 24, и таким образом продолжительность отпуска достигает 52 дней. Право на длинный отпуск имеют граждане, работающие по стандартному графику, вахтовым методом и по совместительству. Дополнительный отпуск предоставляется северянам через шесть месяцев работы.
Трудовой кодекс предусмотрел для работающих северян еще одну «отпускную льготу». Как бы ни расписывались отпуска в вашей организации, северяне имеют право взять отпуск или его часть (не менее 14 дней) в нужное им время для сопровождения ребенка, поступающего в колледж или вуз. Правда, при условии, что ребенок — младше 18 лет, а учебное заведение — в другом регионе, не имеющем отношения к Крайнему Северу. Если детей двое или больше, отпуск предоставляется один раз для каждого ребенка.Оплата проезда к месту отпуска
Раз в два года жителям Карелии компенсируют транспортные расходы на проезд к месту отпуска и обратно по территории России. Обратите внимание, что эта компенсация гарантирована работникам и бюджетных учреждений, и частных фирм. Также оплатить проезд к месту отпуска работодатель обязан и членам семьей своих сотрудников. Такую же льготу закон дает пенсионерам и инвалидам.
Кто имеет право на районные доплаты
Решение вопроса о том, надо ли начислять районный коэффициент к зарплате, зависит не от места нахождения организации-работодателя, а от места, где работник должен выполнять свои трудовые обязанности. То есть, от рабочего места, указанного в трудовом договоре. Напомним, что место работы, а в случае, когда работник будет трудиться в подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения, является обязательным условием трудового договора (ст. 57 ТК РФ).
Поэтому если в трудовом договоре работника сказано, что местом его работы является регион, где введен районный коэффициент, то зарплату такого сотрудника нужно увеличивать на этот коэффициент. Это придется делать и в том случае, если сама организация-работодатель находится в районе, который не относится к «северным» территориям (разд. 1 Обзора Верховного суда РФ от 26.02.14, письмо Роструда от 15.01.16 № ТЗ/23333-6-1).
А как быть, если в трудовом договоре нет указания на работу в регионе с особыми климатическими условиями, но труд работника связан с поездками в такие районы? Ответ на этот вопрос зависит от того, какие именно положения прописаны в трудовом договоре.
На какие выплаты не надо начислять районный коэффициент в 2019 году
В заработок, который нужно умножить на районный коэффициент, включается не только оплата за отработанное время, но и надбавки и доплаты к окладу или тарифной ставке, а также премии, предусмотренные системой оплаты труда, и выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда. К последним относятся, в частности, доплаты за работу в выходной или праздничный день, а также сверхурочную работу (постановление Конституционного суда РФ от 28.06.18 № 26-П).
Также на районный коэффициент нужно умножить и доплату за выслугу лет. При этом не важно, как часто она выплачивается: ежемесячно, ежеквартально или единовременно (п. 1 разъяснения, утв. постановлением Минтруда России от 11.09.95 № 49).
Заметим, что ни размер заработка, на который начисляется районный коэффициент, ни конечная сумма, которая полагается к выплате работнику, не ограничиваются. То есть зарплата с учетом районного коэффициента может быть сколь угодно высокой (ст. 132 ТК РФ).
При этом необходимо помнить, что зарплата работников должна быть не менее МРОТ (ст. 133 ТК РФ). А районный коэффициент нужно начислять «поверх» минимального размера оплаты труда (постановление Конституционного суда РФ от 07.12.17 № 38-П). Это означает, что если заработная плата сотрудника, который полностью отработал отчетный период, до умножения на районный коэффициент была ниже МРОТ, то организация нарушила трудовое законодательство.
Районный коэффициент не начисляется на сумму среднего заработка, который сохраняется за сотрудником в случаях, предусмотренных законодательством. В частности, не нужно умножать на коэффициент отпускные и командировочные. Это обусловлено тем, что выплаты, которые учитываются при определении среднего заработка, уже должны быть рассчитаны с учетом районного коэффициента (подп. «л» п.
Также районный коэффициент не учитывается при выплате сотрудникам компенсаций, целью которых является возмещение затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей (суточные, надбавки за вахтовый метод и т.п.). Это связано с тем, что данные выплаты не являются по своей сути оплатой труда (ст. 129 ТК РФ).
Не следует применять районный коэффициент и к тем выплатам, начисление которых связано с особыми климатическими условиями труда. Речь идет о процентной надбавке к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 317 ТК РФ). Районный коэффициент и процентная надбавка начисляются на одну и ту же выплату — фактический заработок. Поэтому перемножать эти виды «северных» доплат друг на друга не надо.
Сформировать и сдать реестр больничных через интернет в рамках пилотного проекта
Пенсионный возраст
Даже после пенсионной реформы жители Карелии будут выходить на пенсию раньше. При наличии 20-летнего страхового стажа женщины смогут выходить на пенсию в 55 лет. Мужчинам для выхода на пенсию в 60 лет потребуется 25-летний трудовой стаж. Женщин с двумя и более детьми отправят на пенсию через 17 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом общий стаж для получения льготы должен быть не менее 20 лет.Пенсионный коэффициент
На базовую часть северных пенсий начисляется районный коэффициент, но до тех пор, пока пенсионер продолжает жить в районах приравненных к Крайнему Северу. При выезде в обычную местность льгота отменяется.
Субсидия на жилье
У северян есть возможность получить субсидию для покупки жилья и переезда в российские регионы с более благоприятным климатом. Но не спешите паковать чемоданы. Эта льгота касается только тех, кто поселился в районах Крайнего Севера или приравненных к ним до 1992 года и состоял на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Трудовой стаж претендента должен превышать 15 лет.
Имеют право на субсидию и люди, получившие инвалидность I и II групп из-за трудового увечья. Требования к стажу при этом сохраняются.
Касается эта норма закона и инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах КС и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.
Для получения жилищной субсидии (сертификата) нужно встать на учет и собрать соответствующий пакет документов. И, естественно, отстоять очередь. Первоочередное право на субсидию имеют инвалиды, во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам, после них — безработные, состоящим не менее одного года на учете в службе занятости, и завершают список работающие граждане.
Отдельная категория — граждане, которые выезжают из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти. Кроме тех, кто выезжает в другие районы КС и к ним приравненные.
Кстати, в случае смерти претендента на субсидию, это право переходит к одному из членов его семьи.
Ответственность за неприменение районных коэффициентов
Согласно положениям статьи 142 ТК РФ, работодатель несет ответственность за задержку выплаты зарплаты и другие нарушения оплаты труда. Поскольку районный коэффициент по своей сути является частью зарплаты, то за неприменение районного коэффициента наступает такая же ответственность, как за невыплату заработной платы.
КоАП РФ предусматривает за такое нарушение штрафные санкции для руководителя в размере до 20 тыс. рублей, и для организации в размере до 50 тыс. рублей. При повторном нарушении возможна дисквалификация руководителя на три года и удвоенный штраф для организации (ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ).
Если же будет доказано, что неприменение районного коэффициента совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, руководителю организации грозит уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы сроком на 1 год (ст. 145.1 УК РФ).
Таблица
