Награды для ветерана труда федерального значения

На каком уровне присваивается звание

Ветеран труда — это гражданин, который трудился долгие годы и имеет:

• удостоверение «Ветеран труда»;
• награжденные орденами или медалями СССР, РФ, удостоенные почетных званий СССР или РФ, награжденные почетными грамотами Президента РФ, удостоенные благодарностей Президента РФ, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде, продолжительную службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин. При этом ведомственными знаками отличия награждаются только те, кто непрерывно работал в одной отрасли не менее 15 лет. Дети, начавшие работу во время Великой Отечественной войны — 40 и 35 лет соответственно.

В 2005 году Президент РФ подписал Федеральный закон №163-ФЗ, который дополнил Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ, статью 7 пунктом 4.

При этом многие регионы придерживаются единой позиции, создав нормативно-правовые акты с незначительными отличиями.

В настоящее время льготы ветеранам труда существуют только регионального уровня. Для их получения достаточно одного удостоверения единого образца, подтверждающего льготный статус.

Какие награды дают право на получение звания ветеран труда

Звание ветеран труда федерального значения дает такие основные льготы:

• оплата коммуналки с существенной скидкой;
• проезд в городском и пригородном транспорте по сниженной цене или бесплатно;
• право на медицинское обслуживание без оплаты денег, учитывая диагностику;
• скидку на зубные протезы;
• гражданам, которым присваивается особый статус, положена бесплатная путевка в санаторно-курортное учреждение;
• льготы по уплате НДФЛ, налога на имущество, налоговый вычет;
• привилегии регионального значения.

Дополнительную надбавку к ежемесячным пенсионным выплатам в денежном эквиваленте получают не все пенсионеры России. Денежная помощь пенсионеру-ветерану возможна в нескольких вариантах:

1. Региональная доплата (решения принимаю местные бюджеты), размер незначительный – на 2019г. не превышает 1 тысячу к пенсии:
   • Москва – 850₽/месяц;
   • Санкт-Петербург – 788₽/мес.;
   • Свердловская обл. – ежемесячная доплата около 600₽;
   • Краснодарский край – 500₽;
   • Самарская обл. – 500-900₽;
   • Житель Пермского края не получают значительную ежемесячную доплату, а всего 300₽, но им выплачивают 5000₽ на оздоровление ежегодно.
2. В некоторых регионах вместо льгот возможно взять денежную компенсацию, но сумма небольшая: в Москве максимум 700 ₽.
3. Индексация пенсий. Вопрос о том, будут ли ветераны получать крупную прибавку к основному пособию в обязательном порядке, остается открытым. На сегодня страховая пенсия рассчитывается по общим правилам и состоит из двух частей: фиксированная выплата (5334₽) количество пенсионных балов*стоимость индивидуального коэффициента (87,24₽).

Перечень и уровень привилегий напрямую зависит от субъекта Российской Федерации:

1. Самая популярная помощь – скидка на комун.услуги:
   • 50% – на жилищно-коммунальное хозяйство;
   • 50% – на электроэнергию;
   • Компенсация 50% при найме жилья.
2. В медицине существуют разные льготы:
   • при предъявлении удостоверения бесплатно проконсультируют, проведут диагностику, предоставят помощь;
   • можно оформить бесплатную путевку – надо назначения врача в Москве, Санкт-Петербурге и др.;
   • бесплатное протезирование зубов, дисконт на стоматологические услуги в госклиниках Краснодарского края;
   • субсидия на покупку лекарств: в Крыму – есть бесплатные, в Питере – со скидкой.
3. Компенсация транспортных затрат:
   • проезд на наземном муниципальном транспорте с бесплатным проездным;
   • льготный проезд на общественном транспорте (включая железнодорожный) в Московской и Ленинградской областях, Краснодарской Крае;
   • в Ростовской области: 100% компенсация пригородных муниципальных автобусов и поездов, 50% услуг водного транспорта.
4. Налоговые преференции:
   • налоговый вычет;
   • иногда разрешается не платить НДФЛ;
   • отмена налога на один объект недвижимости, в некоторых субъектах отменяется и земельный налог;
   • в Москве можно платить только 50% транспортного налога на небольшие автомобили.
5. Другие привилегии:
   • карта Москвича со всеми бонусами;
   • соцкарта в Санкт-Петербурге, что дает скидку 5% при покупке товаров первой необходимости (включая хлеб, молоко, яйца, сахар).

Бесспорный аргумент для зачисления в особые ряды – наличие медали за труд.

Получить удостоверение ветеран труда реально в случае владения:

1. Орденом (70 штук): Св. Екатерины, Св. Андрея Первозванного, за военные и морские заслуги, времен СССР.
2. Медалью (100 штук): За отвагу, труженикам сельского хозяйства, отменную службу в МЧС, МВД; трудовое отличие (учитывая воинскую службу).
3. Почетным званием: Народный или Заслуженный педагог, агроном, танцор; Почетный сотрудник фармацевтической промышленности, работник шахты, металлургического завода.
4. Знаком отличия (450 штук) и др.: Старослужащий металлургической промышленности, Почетный донор.
5. В отдельных субъектах РФ список могут расширять и отмечать граждан за тяжелые условия трудовой деятельности, деятельность в приоритетных сферах, содержание многодетной семьи.

Не все награды могут учитываться, низкая ценность у грамот, кубков, дипломов:

• выданных в рамках организации/предприятия: приуроченные к юбилею компании/иному празднику, отметка за долгий период работы, весомый вклад в успех компании;
• отметки областного уровня, врученные от имени местной власти, приуроченные к профессиональному празднику;
• награды от имени воинской части;
• кубки и грамоты за победу в спортивных состязаниях.

Настало время разобраться с категориями граждан, претендующих на почетное звание. Итак, в 2019-м ветеранами труда являются:

1. Лица, обладающие соответствующим удостоверением.
2. Пенсионеры, награжденные орденами и медалями РФ (либо СССР).
3. Граждане, отмеченные специальными ведомственными знаками (о продолжительности работы в одной организации мы уже писали).
4. Пожилые люди, обладающие благодарностями и почетными грамотами, врученными Президентом России.
5. Работники, удостоенные ведомственных знаков отличия.
6. Ветераны, трудившиеся в годы ВОВ в подростковом возрасте.

В течение какого периода действует статус

Если вы внимательно читали закон о ветеранах труда, то знаете, что заявления принимают соцслужбы, расположенные по месту проживания заявителя. Факт проживания в конкретном районе города нужно подтвердить документально. Если этот вариант вам не нравится, обращайтесь в МФЦ. Третье решение – интернет-портал “Госуслуги” (для этого потребуются отсканированные копии всех собранных документов).

Присвоение звания производится бессрочно.

Более того,  статус ветерана труда федерального уровня действует на территории всей страны, поэтому получив один раз удостоверение, не требуется его менять при переезде из региона в регион.

Если гражданин, имеющий льготный статус, меняет место жительства, то единственное изменение, которое его ждет — это льготы. Более того, многие регионы ставят в качестве условия получения льгот на их территории наличие статуса ветерана труда конкретного субъекта РФ. 

В каждом регионе назначаются свои льготы, которые могут отличаться. Например, в Москве ветераны труда ежемесячно получают пособие в 1000 рублей, а в Пензе — 500 рублей.

Если заявитель считает, что ему отказали неправомерно, не присвоив льготный статус, то он имеет право обратиться с жалобой:

• к начальнику Управления социальной защиты населения, где было вынесено решение;
• в Министерство труда и социальной защиты региона;
• в судебные органы.

Нередко граждане, имеющие награды или иные знаки трудового отличия, получают отказ из-за несоответствия наград тем, что указаны в регламенте региона. В этом случае обращение в судебные органы позволяет установить, действительно ли ведомственные знаки отличия не являются трудовыми.

Условия получения ветерана труда предусматривают подачу пакета документов несколькими способами:

1. В представительстве органов соцзащиты населения в районе прописки, если фактическое местожительства не совпадает, то надо подтвердить факт фактического проживания в этой области.
2. Оформление через МФЦ.
3. Подать заявку со скан-копиями документов можно также в интернете через Госуслуги.

На принятие решения отводится до 30 дней, зависит от субъекта РФ.

Медаль и другие знаки отличия выдаются гражданину в процессе его профессиональной деятельности, за особые заслуги, высокоэффективную и долгосрочную деятельность.

На данный момент государство немного усложнило процесс получения наград, так безупречная служба уже не везде является весомым поводом для награждения, надо либо сделать весомый вклад в развитие сферы деятельности или уникальное открытие.

Если в результате рассмотрения пакета документов комиссия приняла положительное решение, то гражданину присваивают ветеранское звание и должны сделать соответствующее удостоверение, обязательные реквизиты:

• информация о том, кто его выдал – название регионального органа (надпись или штамп);
• серия и No;
• ФИО и фото владельца;
• реквизиты приказа о выдаче документа;
• штамп с надписью «Ветеран труда»;
• гербовая печать области;
• число выдачи и подпись уполномоченного лица.

Ветеранское звание присваивается бессрочно, могут быть нюансы:

• при переезде в другую область, поменяется перечень льгот, но повторно документы на удостоверение предоставлять не надо;
• в некоторых субъектах РФ особые привилегии вступают в силу только после выхода на заслуженный отдых по старости.

Какими законами регулируется получение звания

1. Сколько лет нужно отработать ветерану труда;
2. Перечисляет виды отличительных знаков.

Этот закон является лишь основой, а реализуется эта политика на основании региональных постановлений, так как с 2005г. местные чиновники уполномочены:

• разрабатывать порядок выдачи удостоверения;
• определять и финансировать льготы.

Как оформлять звание

Уполномоченным органом по присвоению звания “ветеран труда” является Управление социальной защиты населения.

Поэтому для получения соответствующего статуса необходимо обратиться в УСЗН со списком документом.

Перечень необходимых документов утверждается региональным законодательством. Обычно в Управлении социальной защиты населения необходимо предъявить следующие документы:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ);
• документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства в соответствующем регионе (это может быть паспорт);
• фотографии 3х4 (2 штуки);
• документ подтверждающий смену фамилии, имени, отчества в предоставляемых документах;
• документы, подтверждающие трудовой стаж (трудовая книжка, выписки из архивных фондов, выписки с прошлых мест работы и прочие);
• документы, подтверждающие наличие трудовых знаков отличия и прочих.

Мало представить просто медаль, орден или значок за труд, требуются специальные документы, которые подтверждают, что знаки отличия получены конкретным гражданином.

Если у заявителя нет документов, которые подтверждают, что знак отличия был вручен лично ему, а сам знак не является именным, то представители УСЗН не имеют права принимать его, как основание для присвоения статуса.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

В случае, если за получением звания обращается представитель ветерана труда, то ему требуется помимо стандартного списка документов дополнительно представить в УСЗН:

• документ, удостоверяющий личность представителя;
• документ, подтверждающий полномочия представителя (например, доверенность).

Представитель имеет право на основании доверенности или иного аналогичного документа обращаться за заявителя в ведомство для оформления звания доверителю и соответствующих пособия и льгот. В качестве доверенности не обязательно должен выступать нотариально заверенный документ.

В отдельных случаях достаточно письменного разрешения гражданина на действия конкретному лицу от его имени и удостоверения подписи УК, ТСЖ, главврачом больницы.

В среднем процедура рассмотрения документов занимает 10 рабочих дней. При этом каждый регион разрабатывает самостоятельно регламенты работы, согласно которым четко прописываются сроки.

Например, в Москве и области процедура оформления звания ветерана труда занимает ровно 30 календарных дней, а в Пензенской области — 30 рабочих дней.

В срок рассмотрения документов обычно включается не только период рассмотрения, но и период направления ответа заявителю.

Каждый регион самостоятельно вывешивает на официальном сайте Социального Управления регламент по оказанию услуги “Оформление звания ветеран труда”, с которым может ознакомиться любой желающий. Документы не могут противоречить Федеральному закону №5-ФЗ.

Что делать, если нет наград

Гражданин претендует на ветеранское удостоверение:

1. При наличии наградных значков уровня РФ (СССР) проработав 25 лет (-5 для слабого пола).
2. Получить ветеран труда без наград возможно только для тех, кто начал трудиться подростком в военный период и проработал не меньше 40 лет (для слабого пола – 35 лет).

Комиссия может отказать претенденту на основании весомых причин:

1. Страховой стаж не подтвержден в достаточном количестве.
2. Наградной значек не входит в перечень достижений, дающих бесспорное право на присвоение ветеранского звания.
3. Не подтверждено право заявителя на владение наградой.

Порядок действий в случае отказа:

1. Можно обратиться к начальнику региональной соцслужбы, если есть сомнения в компетентности сотрудников, которые принимали заявление.
2. Если отказ кроется в нежелании муниципальных властей предоставлять льготы с местного бюджета, то подайте жалобу в Министерство соцполитики.
3. В случае не принятия значимости награды – обращайтесь в судебные органы, но тут без опытного юриста не обойтись.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ, получить звание ветерана труда могут только те, у кого есть значки и награды, и те, кто начал свою работу в годы Великой Отечественной войны.

Именно поэтому без наград оформить льготный статус может только вторая категория граждан.

Те, кто наработал определенный трудовой стаж, не обязательно считаются ветеранами труда. Получить льготный статус могут только те, кто был отмечен грамотами, значками или наградами.

Если нет наград, которые соответствуют указанным в статье 7 ФЗ №5, то оформить звание не представляется возможным.

Более того Управление социальной защиты населения вправе отказать в приеме документов, если заявитель не представит необходимые доказательства получения знака трудового отличия.

Перечень наград, грамот, знаков отличия на звание «Ветеран труда»

Существует ряд наград, которые не учитываются в качестве трудовых, а, значит, не могут являться основанием для получения льготного статуса.

К таким наградам относятся, которые были учреждены:

• организациями (организационно-правовая форма не имеет значения);
• воинскими частями;
• общественными организациями;
• спортивными сообществами;
• коммерческими структурами;
• структурными подразделениями федеральных органов государственной власти.

Наличие значков, грамот, медалей такого рода не является основанием для получения звания ветерана труда, даже если у гражданина на них имеются все документы.

Подробную информацию об отнесении того или наградного знака, почетного звания, грамоты, диплома к знакам отличия в труде достаточным для присвоения звания «Ветеран труда» можно найти в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 № 4545-СК.

Чтобы получить данное звание, требуется наличие соответствующих наград. Они могут быть представлены званиями, орденами или медалями. Каждый вид имеет свои особенности.

Ордена и медали

Граждане могут получить звание ветерана труда при наличии ордеров и медалей, принадлежащих РФ или СССР. К ним относятся разные юбилейные медали, а также медали, которые утверждаются разными государственными ведомствами.

Включаются сюда даже награды, получаемые от религиозных объединений или общественных организаций. Каждая такая награда обладает регистрационным номером и удостоверением.

Только при наличии этих элементов можно доказать, что конкретный человек действительно был награжден.

Почетные звания

Они являются видом государственной награды. Подтверждается их присвоение специальным нагрудным знаком.

Ветеран – особый статус, он присваивается не просто по выслуге лет, причиной для получения являются особые заслуги в профдеятельности, поэтому удостоверения выдают только тем, у кого есть медаль или иной отличительный знак. Исключением являются пожилые граждане, кто несовершеннолетним работал в военный период.

При работаете в одной организации дольше 10 лет или более 15 лет в одной сфере экономики, можно обратиться к начальнику с вопросом о награждении за продолжительную службу.

Список региональных наградных знаков насчитывает около 450 наименований. Судовая практика показывает: значимость некоторых можно оспорить в суде, а есть и такие, по которым неоднократно был отказ, например:

• Ударник труда – отметка для мотивации, суд не считает ее основанием для выдачи особого статуса.

С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:

• ордена или медали СССР или Российской Федерации,
• почетные звания СССР или Российской Федерации,
• почетные грамоты Президента Российской Федерации,
• благодарность Президента Российской Федерации,
• ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.

Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.

Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет — прописано лишь 3 года.

С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Не учитываются:

• почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
• медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание «Ударник коммунистического труда», награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Какие награды дают возможность получить звание

Почетные звания

Долгий экономический кризис привел к упадку многих отраслей российской экономики. Ежегодно получение льгот усложняется, поскольку пустеет федеральный бюджет. Уменьшается и размер пособий ветеранам. Во втором полугодии 2019 года планируется незначительное повышение пенсий. Ветераны трудовой сферы тоже получат социальные надбавки.

Чтобы приобщиться к числу льготников, вам нужно оформить заранее собранные документы в ПФР. Делается это по месту постоянного проживания. Второй вариант – пойти в службу соцзащиты (там тоже присваивают почетные звания пенсионерам). Вам потребуется собрать кучу бумаг, получить ветеранское удостоверение и вооружиться национальным паспортом. О документах и стаже мы детально поговорим в следующих разделах статьи.

Не всякий пенсионер может получать подобные звания. Работать нужно много, но каковы точные рамки? В законе прописаны следующие минимальные пороги:

• 20 лет страхового стажа (для женщин);
• 25 лет аналогичного параметра для мужчин;
• 15-летний стаж в конкретной экономической сфере (закон о ветеранах труда позволит стать обладателем ведомственного знака отличия);
• 35-40 лет для тех, кто работал в годы ВОВ подростком.

Выслуги лет мало для получения надбавки и почетного статуса. Опрометчиво полагать, что этот параметр позволит вам претендовать на существенную прибавку. Требуются выдающиеся заслуги в конкретной профессиональной нише. Речь идет о медалях и наградах. Конечно, если человек трудился в суровое военное время будучи подростком, шанс на получение преференций резко повышается.

Второй путь – многолетний стаж работы в стенах одного учреждения. Вам потребуется минимум 10-15 лет, чтобы претендовать на заветное звание. Присвоением почетных статусов заведует ваше руководство. Если у сотрудника организации напряженные отношения с начальником, вероятность обретения награды в России становится практически нулевой.

У комиссии всегда найдутся веские причины, чтобы отказать просителю. Чаще всего ходатайства откланяются по причине малого страхового стажа. Наградной знак в этой ситуации может помочь, но стопроцентных гарантий никто не даст. Бывает и так, что заявитель предъявляет награду, но подтвердить право на нее документально не в состоянии. Действовать в этой ситуации надо следующим образом:

1. Отправиться в региональную соцслужбу и добиться встречи с ее руководителем. Изложить свои сомнения в компетентности чиновников, принимавших документы.
2. Еще один способ, как получить ветерана труда без стажа, связан с обращением в Министерство социальной политики. Муниципальные власти могут отказать вам из соображений бюджетной экономии. Тут без жалобы не обойтись.
3. Если ваша награда имеет солидный вес, а хождение по инстанциям не дает ощутимых результатов, приступайте к судебному разбирательству. Действовать в одиночку не стоит – ищите грамотного юриста.

Чтобы получить ветеран труда по стажу надо проработать:

• 25 лет страхового стажа (для женского пола 20) и владеть персональной отметкой за профдеятельность государственного или областного значения;
• Если опыт в одной сфере экономики более 15 лет – есть возможность получить ведомственный знак отличия, требования к общему страховому стажу сохраняются;
• 35-40 лет если гражданин трудился подростком во времена войны.

К страховому стажу относится опыт работы на производстве, сфере услуг, гос.службе, и может быть приравнена следующая деятельность:

1. Уход за особой с инвалидностью 1-ой группы.
2. Срок нахождения на военной службе.
3. Декретный отпуск по уходу за детьми до полутора года – при наличии больше 4 детей, учитывается лишь 6 лет.
4. Супруге военнослужащего могут зачислить до пяти лет, в случае вынужденного проживания в месте ведения службы супругом.
5. Опекунство над пожилым человеком (80 ).
6. Период ошибочного пребывания в следственном изоляторе.

Помимо того, что гражданин должен начать трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны, для получения звания ветерана труда ему требуется еще и трудовой стаж.

В него учитываются не только периоды работы, но и следующие периоды:

• прохождение военной или иной, приравненной к ней, службы;
• уход за ребенком, который составляет не более 1,5 лет (в общей сложности такой период в стаж засчитывается не более 4,5 лет);
• уход за инвалидом 1 группы, за ребенком-инвалидом, гражданином, возраст которого более 80 лет;
• период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• периоды получения пособия по безработице, участие в общественных оплачиваемых работах, переезда в другую местность по направлению службы занятости для трудоустройства;
• период содержания под стражей необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

Период ухода за одним ребенком засчитывается в трудовой стаж в том случае, если он не превышает 1,5 лет. В общей сложности периоды ухода за детьми не должны превышать 4,5 года.

То есть, если во время работы женщина или мужчина оформляли отпуск по уходу за ребенком или детьми, то этот период засчитывается в трудовой стаж. И, соответственно, влияет на общее время работы, необходимого для получения звания ветерана труда.

Право на получение звания предоставлено гражданам, имеющим определенные награды и трудовой стаж (учитываемый при назначении пенсии) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Также может учитываться в «ветеранском» стаже и выслуга лет для назначения соответствующей пенсии (в календарном исчислении).

Право получить звание «ветеран труда» без наград предоставлено гражданам, начавшим трудиться в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, трудовой стаж которых составляет не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Таким гражданам не требовалось получать никаких дополнительных наград или знаков отличия.

Стоит подробнее остановиться на том, какие награды должен иметь гражданин, чтобы удостоиться статуса «ветеран труда». В 2019 году все также будет применяться п. 1 ст. 7 закона «О ветеранах», согласно которому, учитываемые для присвоения звания награды могут быть как государственными, так и ведомственными.

Государственными являются советские и российские ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты и благодарности Президента РФ. К ведомственным относят знаки отличия за трудовые заслуги и продолжительную работу (не менее 15 лет) в определенной отрасли или сфере деятельности – их устанавливают соответствующие федеральные министерства и госорганы.

За оформлением звания обращаться следует в органы соцзащиты (расположенные по месту жительства лица). Именно они принимают заявления и сопутствующие документы от граждан, желающих получить за свои трудовые заслуги звание «ветеран труда». Сколько документов придется собрать для подтверждения своего права, зависит от конкретных региональных норм, устанавливающих порядок оформления. Как правило, перед тем как оформить «ветерана труда», потребуется предоставить:

• российский паспорт,

• несколько фотографий определенного формата,

• документы, подтверждающие требуемый стаж и дающие право на «ветеранское» звание награды,

• если вместо гражданина в соцзащиту обращается его представитель, понадобится доверенность и паспорт этого лица.

Далее присвоение ветерана труда зависит специальной комиссии. Время, в течение которого комиссия рассматривает документы и принимает решение, может быть различным в каждом субъекте, поскольку эта процедура регулируется региональными положениями о ветеранах труда.

Если решение комиссии положительно — гражданину присваивается почетное звание и выдается удостоверение, подтверждающее права ветерана труда. 

Оформление документов

Документы на ветерана труда:

1. Заявление с просьбой присвоить звание и выдать удостоверение.
2. Копия паспорта заявителя.
3. 2 фото стандартных на белом фоне, размером 3 см на 4 см.
4. Подтверждение страхового стажа ветерана труда: копия трудовой книжки, справка из Пенсионного фонда, выписки из архивов, документы от работодателей (достаточно одного из первых двух документов, если весь период работы там учтен).
5. Документы на награды, например: положение о присвоении медали. Это основной этап процесса – надо подтвердить, что знаки отличия принадлежат Вам, если соответствующие документы утеряны, то можно попробовать их восстановить с помощью архива региона, где они были выданы.

Обращаться с заявлением может сам пенсионер либо его законный представитель. Во втором случае потребуется паспорт представителя и нотариально заверенное разрешение заявителя. При любых раскладах вам не обойтись без пяти документов:

• копия паспорта гражданина;
• две стандартных фотографии 3х4 (допускается только белый фон);
• заявление, оформленное надлежащим образом;
• бумага о страховом стаже (архивная выписка, копия трудовой книжки, справка от работодателя либо из Пенсионного фонда);
• бумаги, подтверждающие право на владение наградой (если таковых нет, обращайтесь за помощью в архив).

В любом регионе государства имеется свое Положение о ветеранах труда. Его можно прочесть как в заведениях соцзащиты по месту прописки, так и на интернет-ресурсах.

В этом положении указано, как оформлять статус, какие бумаги требуется подготавливать. Однако есть стандартный комплект бумаг, которые придется подготовить для приобретения звания почетного труженика.

Перечень

Для приобретения статуса понадобятся следующие бумаги:

• общегражданский паспорт России;
• бумага, удостоверяющая наличие рабочего стажа;
• фотоснимки паспортного формата.

Кроме того, понадобится подготовить наградные знаки, на основании которых оформляется статус.

Если подачу заявления осуществляет не сам получатель звания, а его доверенное лицо, потребуется сделать доверенность в нотариальной конторе. Также представителю заявителя будет нужно подготовить свой паспорт перед визитом в государственное заведение.

Подачу ходатайства и комплекта документов нужно осуществлять в учреждение соцзащиты по месту прописки. После того, как ходатайство составлено, назначается заседание комиссии, рассматривающей ходатайства россиян на оформление статуса.

Когда комиссия рассмотрит поданное заявителем ходатайство и вынесет свое решение, она отправит уведомление гражданину. Поданные бумаги будут возвращены заявителю. Срок, в течение которого принимается решение, зависит от субъекта Российской Федерации. К примеру, в столице решение принимается не позже, чем спустя 10 суток после получения сотрудниками учреждения социальной защиты ходатайство. В Брянской области принятие решения может занять 15 суток.

Если комиссия принимает положительное решение, она оформляет распорядительное постановление. Теперь гражданину нужно будет повторно прийти в учреждение социальной защиты для получения удостоверения. Этот документ представляет собой бланк установленного образа. Если россиянин потеряет удостоверение, ему понадобится подать заявление в учреждение, где документ был выдан. Выдача дубликатного удостоверения осуществляется абсолютно бесплатно.

Отказ в оформлении звания возможен в следующих ситуациях:

• заявитель не соответствует перечисленным в российских законах требованиям (по уровню имеющихся наград, страховому стажу);
• отсутствие регистрации в населенном пункте, в котором подано ходатайство;
• истечение периода действительности бумаг, прикрепленных к ходатайству;
• указание в заявлении ложной информации, использование поддельных документов.

При отказе комиссия приводит письменную аргументацию того, что ее решение правомерно, ссылается на российское законодательство, указывает причину отказа. Заявитель обязательно будет оповещен о принятом решении. Обычно для отправки уведомления используется почтовая служба. Телефонные звонки не применяются, так как не считаются официальным способом уведомления граждан о принятом комиссией решении.

Государство предоставляет поддержку ветеранам труда. Так, почетным труженикам положено:

• бесплатно обслуживаться в медицинских учреждениях;
• получать отпуск в то время года, которое удобно для них;
• бесплатно ездить в муниципальных транспортных средствах (если подобная льгота предусматривается законами субъекта России);
• получать пятидесятипроцентную скидку на оплату услуг ЖКХ;
• бесплатно проходить зубопротезирование в муниципальных клиниках.

Административно-управленческие аппараты регионов РФ вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки. Так, в Московской и Ленинградской областях почетны труженики раз в 30 дней получают определенную денежную сумму.

Оформлять звание ветерана труда нужно обязательно, если есть возможность. Статус позволяет получать множество льгот, социальную защиту. Обычные пенсионеры располагают гораздо более узким кругом получаемых льгот.

Медаль “Ветеран труда”

Данная награда была утверждена в 1974 году.

Именно она является бесспорным основанием для присвоения статуса ветерана труда. Но только в том случае, если у гражданина есть на нее соответствующие документы, подтверждающие присвоение.

Чаще всего удостаивались награды следующие категории граждан:

• работники колхозов;
• дети, трудящиеся в годы Великой Отечественной войны;
• работники, выходящие на пенсию, проработавшие определенный период времени на одном производстве или в определенной сфере;
• работники за ударный труд.

Если документы были утеряны, то их можно восстановить, обратившись в архивные фонды по месту нахождения организаций, где была выдана медаль.

Кроме того, в СССР существовало звание «Почетный ветеран труда» и «Заслуженный ветеран труда», оно обычно присваивалось сотрудникам, проработавшим на предприятии более 25 лет. Но до 1995 года указанные звания не обещали ни льгот, ни выплат.

Таблица льгот по регионам и городам России в 2019 году

В последние месяцы бурно обсуждается пенсионная реформа, значение которой для пожилых людей очень велико. Суть нововведений сводится к повышению возрастных планок для работающих граждан при выходе на пенсию. Поговаривают, что медаль ветерана труда получить будет еще тяжелее. А медаль эта позволяет претендовать на серьезные льготы:

• бесплатную медицину, включая зубное протезирование;
• частичную компенсацию услуг ЖКХ;
• льготное перемещение на общественном транспорте;
• бесплатное жилье (касается лишь тех, кто успел до 2005 года встать на очередь);
• налоговые скидки (в ряде случаев полностью убирается налогообложение);
• свободное предоставление отпусков (актуально для ветеранов, продолжающих трудиться официально).

В наступившем году увеличивается размер МРОТ, индексируются пенсии. Прибавки ветеранам труда тоже будут проиндексированы. Страховые пенсии вырастут на 7,05%. Если учесть, что прогнозируемый уровень инфляции колеблется в пределах четырех-пяти процентов, это не так уж плохо. Следует помнить, что льготные программы Санкт-Петербурга, Москвы и других российских регионов могут существенно различаться. Ниже размещены таблицы, подтверждающие этот факт. Вот перечень доплат, на которые стоит рассчитывать:

• Москва – плюс 850 рублей в месяц;
• Санкт-Петербург – 788;
• Свердловская область – 600;
• Самарская область – 500-900;
• Краснодарский край – 500;
• Пермь – 300.

Для удобства восприятия мы вынесли все льготы ветеранам труда федерального значения в 2019 году в отдельную таблицу. Тут представлены лишь некоторые города, дающие представление о законодательных нововведениях. Подробную информацию следует искать на государственных порталах.

Льготы ветеранам труда в крупнейших российских городах
Город	Коммунальные скидки	Медицинские услуги	Транспортные затраты	Налоги	Другие привилегии
Москва	Скидка 50%	Диагностика, бесплатные путевки, протезирование зубов, субсидирование лекарственных покупок	Бесплатный проезд на наземном, льготный – на общественном транспорте	Всё, перечисленное ниже, плюс 50-процентная скидка на транспортный налог (малогабаритные авто)	Карта Москвича
Санкт-Петербург				Вычет, отсутствие НДФЛ (иногда), минус налог на недвижимость (один объект)	Соцкарта (дает 5-процентную продуктовую скидку)
Нижний Новгород					–
Краснодар					–
Ростов			Компенсация поездов и пригородных автобусов (100%), скидки на водный транспорт (50%)		–

Москва и МО

Близость столицы благоприятно сказывается и на Московской области. Льготы в этом регионе радуют пенсионеров не первый год. Если у вас есть медаль ветерана труда, внимательно изучайте таблицу.

Виды предоставленных льгот
Название	50%	100%	Бесплатно
Проезд на общественном (областном) транспорте
Оплата радио и стационарного телефона
Плата за электроэнергию
Аренда квартиры и услуги ЖКХ
Зубопротезирование
Денежное пособие
Путевка проезд в санаторий
Транспортный налог (мощность двигателя не должна превышать 150 л.с.)

Санкт-Петербруг

Аналогичную таблицу мы составили для Питера и Ленобласти.

Название	50%	5%	Бесплатно
Доплата к пенсии
Проездные льготы
Аренда жилья, оплата ЖКХ
Протезирование зубов
Путевка и проезд в санаторий
Приобретение лекарств			При наличии Соцкарты делается скидка (бесплатными такие препараты назвать сложно)
Покупка отдельных товаров

А вот какая сложилась ситуация в Нижнем Новгороде и его окрестностях.

Льгота	50%	Твердый денежный эквивалент	Бесплатно
Проезд в транспорте (черта города)		(зависит от стоимости билета)
Получение медикаментов
Санаторные путевки
Услуги ЖКХ
Приобретение топлива (если пенсионер проживает в частном доме)
Ремонт квартиры
Ежемесячная денежная выплата		508 рублей

Краснодарский край

На Кубани всё выглядит скромнее, чем в столице.

Наименование услуги	50%	Субсидия	Бесплатно
Проезд (город и пригород, общественный транспорт)
Стоматология и зубопротезирование
Медицина
Дополнительный отпуск (30 дней), если пенсионер работает
Аренда и услуги ЖКХ
Приобретение лекарств

Ростовская область

Остается выяснить, как будет работать закон о ветеранах труда в границах Ростовской области. Смотрим таблицу.

Название	50%	100%	Бонусы
Протезирование зубов
Медицинская помощь
Проезд на пригородных автобусах и поездах
Общественный городской транспорт
Водный транспорт (работает с наступлением сезона)
Услуги ЖКХ
Аренда жилплощади
Оплата радио и домашнего телефона
Скидка на нетрудоспособных членов семьи ветерана, проживающих с ним (ЖКХ)			50% (при условии содержания этих людей пенсионером)

Подведем итог. Если у вас есть необходимая медаль, подавать документы на льготы просто необходимо из-за серьезных скидок и компенсаций в разных социальных сферах. Некоторым ветеранам тяжело собирать документы самостоятельно – этот вопрос решается посредством назначения представителя. Действуйте прямо сейчас.

Какие льготы положены ветеранам труда

Каждый регион самостоятельно устанавливает меры социальной поддержки и ее пределы (размеры). Поэтому в разных городах и областях они могут существенно отличаться, в том числе и полностью отсутствовать.

бесплатный проезд в городском транспорте (кроме такси), в пригородных электричках, скидку (50%) на услуги ЖКХ и оплату жилья, компенсацию услуг местной телефонной связи в размере 190 рублей в месяц, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (не компенсируется только стоимость драгметаллов и металлокерамики).

Неработающим ветеранам труда Москвы в 2018 году бесплатно предоставляются санаторно-курортные путевки (при наличии медицинских показаний) и компенсируется стоимость проезда к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом. Кроме того, выплаты ветеранам труда в столице включают ежемесячно выплачиваемую сумму – 1 тыс. руб. (закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70 с изм. от 14.12.2016).

Ветераны труда, проживающие в Подмосковье, имеют во многом схожие с москвичами льготы, также они вправе получать бесплатную медицинскую помощь в областных медучреждениях. При продолжении работы ветеран труда Московской области может рассчитывать на предоставление в удобное для него время ежегодного основного оплачиваемого отпуска, и вправе брать до 35 дней в год отпуска без сохранения зарплаты (областной закон от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ с изм. от 10.07.2018).

В некоторых регионах ветеранам могут предоставляться налоговые льготы. Например, в Башкирии ветераны войны и труда освобождаются от уплаты транспортного налога в отношении целого ряда транспортных средств (республиканский закон № 365-з от 27.11.2002 в ред. от 30.10.2014).