Повышение пенсии участникам боевых действий

Повышение ЕДВ ВБД в 2 раза в 2020 году (последние новости из Госдумы)

Выплату пенсионных отчислений этой категории привилегированных льготников регулирует ФЗ №5, принятый в 1995 г. В нем, кроме денежных отчислений были предусмотрены льготы в натуральной форме. В Госдуме инициативная группа под руководством депутата Александра Шерина предложила полностью их монетизировать из расчета 50% установленного уровня минимального потребления.

На сегодняшний день их ежемесячная пенсия составляет 1779 руб. 07 коп. Размер стоимости положенных им услуг на май текущего года составлял 1075 руб. 19 коп. Депутат считает, что можно повысить ежемесячные выплаты этой группе льготников при монетизации положенных им социальных услуг каждый месяц 2850 руб. 26 коп. с учетом изменений размера минимального прожиточного уровня до 11280 руб.

Повышение ЕДВ ветеранам боевых действий в 2020 году будет произведено с 1 февраля в результате индексации — предварительно на 3,8%. С 01.02.2020 г. сумма ЕДВ будет составлять 3085,79 руб., т.е. прибавка составит 112,97 руб. (до 1 февраля 2020 г. ЕДВ для ВБД составляет 2972,82 руб.). Такой размер пособия будет выплачиваться в том случае, если ветеран отказался получать набор социальных услуг (НСУ) в натуральной форме и вместо этого выбрал денежную компенсацию.

Стоимость НСУ входит в состав суммы ЕДВ. Поэтому если ветеран БД пользуется какими-либо услугами из НСУ, их стоимость вычитается из ежемесячной денежной выплаты. Перечень предоставляемых услуг установлен в ч. 1 ст. 6.2 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».

С 1 февраля 2020 г. сумма НСУ аналогично проиндексируют на 3,8%, и его размер НСУ составит 1164,03 руб. При этом изменится и стоимость услуг, входящих в НСУ:

• 896,57 руб. — на обеспечение лекарствами, мед. изделиями;
• 128,76 руб. — на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
• 138,70 руб. — на санаторно-курортное лечение (при наличии мед. показаний).

Чтобы изменить способ предоставления НСУ в 2020 году, необходимо было подать заявление в ПФР в срок до 1 октября 2019 г. Если до этого времени ветеран БД не подавал заявление об изменении порядка предоставления соц. услуг, то в течение 2020 года НСУ будет предоставляться в том же формате, что и в 2019 году. Теперь можно будет изменить условия по НСУ только на 2021 г.

Таким образом, с 01.02.2020 г. максимальный размер ЕДВ ветеранам боевых действий составляет 3085,79 руб. — такую сумму будут выплачивать, если НСУ заменяется денежной компенсацией. Минимальный размер ЕДВ для ВБД с 1 февраля 2020 года — 1921,76 руб. (если все соц. услуги предоставляются в натуральной форме).

В апреле 2019 года депутат Госдумы от фракции ЛДПР подготовил и внес на рассмотрение законопроект № 680435-7. Он предполагает повышение суммы ЕДВ ветеранам боевых действий почти в 2 раза. Согласно тексту проекта, депутат А. Шерин предлагает устанавливать размер ежемесячной выплаты ВБД в размере не менее половины от прожиточного минимума (ПМ) в РФ на душу населения.

За 2 квартал 2019 года ПМ на душу населения составлял 11185 руб., а значит ЕДВ для ВБД составил бы 5592,50 руб. Более поздних данных о величине прожиточного минимума еще не опубликовано.

Однако решение по данному законопроекту еще принято не было:

• Законопроект был внесен на рассмотрение в Госдуму еще 3 апреля 2019 г., но по нему не прошло ни одного чтения.
• В своем Заключении к проекту Правительство РФ инициативу не поддержало, указывая на то, что принятие такого закона поставит ветеранов в преимущественное положение по отношению к другим россиянам.

По предварительным расчетам, чтобы реализовать меры, предлагаемые в законопроекте, необходимо 41,3 млрд руб. Численность ветеранов боевых действий, получающих ЕДВ, ежегодно увеличивается, поэтому с каждым годом расходы на увеличение размера выплат ВБД будут тоже расти. По данным Росстата, на 1 января 2018 г. в России 1,37 млн ветеранов БД, получающих такие выплаты (см. ниже график увеличения численности ВБД).

Кто входит в категорию ветеранов боевых действий

Согласно федеральному закону «О ветеранах» таковыми считаются:

• военнослужащие и лица, ушедшие в запас или в отставку, принимавшее участие в боевых действиях во времена СССР и РФ;
• военнослужащие, участвовавшие в разминировании советских и зарубежных территорий по Приказу Правительства в период с 1945 по 1951 гг.;
• воевавшие в Афганистане;
• военные летчики, участвующие в боях и военных операциях;
• военнослужащие, осуществляющие перемещение грузов по территории, на которой ведутся бои;
• граждане, занимавшиеся обслуживанием зарубежных советских контингентов;
• вольнонаемные работники в ограниченном контингенте военнослужащих в Афганистане, проработавшие там с 1979 по 1989 год.;
• военные, участвующие в боевых операциях в Сирии и выполняющие там особые поручения.

Пенсию ветераны боевых действий получают на основании личного удостоверения, в 2019 году сумма ее должна увеличиться за счет ЕДВ. Получение пенсионных выплат и льгот у этой категории пенсионеров проводится на основании имеющегося в их распоряжении именного удостоверения, в котором определены льготы.

 Загрузка …

Кроме этого, в таком документе присутствует фото и ФИО человека, который его получил. Такой документ официально подтверждает статус ветерана. Выдают его в соответствующих государственных организациях при предоставлении всех необходимых документов.

Как получить ежемесячную денежную выплату

Для получения ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд РФ или МФЦ. Подать такое заявление можно и через Личный кабинет гражданина на сайте Госуслуг.

Для назначения такой выплаты необходимы следующие документы:

1. Удостоверяющие личность и гражданство (паспорт);
2. О признании гражданина ветераном боевых действий (удостоверение ВБД, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации №763 от 19.12.2003 г.)

Решение о назначении ЕДВ или об отказе в выплате принимается в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления. В течение 5 дней после этого гражданина должны проинформировать о решении.

Если гражданин имеет право на получение выплаты по нескольким основаниям, ЕДВ назначается только по одному из них — на выбор получателя. Например, человек является не только ветераном БД, но и инвалидом 1 группы. В таком случае, выгоднее получать выплату по инвалидности, т.к. ее размер выше, чем для ВБД (в 2020 г. составит 3926,69 руб.).

Для получения ЕДВ ветераны должны написать заявки в ПФР, в специальную комиссию. Она ее рассмотрит и примет решение о размере ЕДВ и основаниях ее выдачи. Рассмотрение заявки проводится в течение 10 дней. За гражданином остается право обжалования такого решения.

Единое ЕДВ дает право получать выплаты сразу по нескольким основаниям следующим категориям ветеранов:

• Чернобыльцам;
• Героям СССР, героям России и полным кавалерам ордена Славы;
• Героям труда и героям соцтруда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

Эти ветераны имеют привилегированное положение, закрепленное законодательными актами. Остальные получают единовременные выплаты только по одному основанию один раз в году.

Расчет пенсионных выплат ветеранам военных действий

Ветеранские выплаты такие лица получают как дополнение к основной пенсии в индивидуальном порядке. Расчет по ним производится по следующей схеме:

• при 20 годах военной выслуги ветеран получает 50%от положенного ему довольствия и 3% за каждый год сверх того;
• если у него 25 смешанного стажа, тогда выплачивается 50% от пенсии и 1% к каждому отработанному году.

Ветераны имеют право на получение единовременной денежной выплаты, назначение которой производится с учетом категории военных боевых действий. При наличии военного звания ветеран получает надбавку к военной пенсии в размере 32%.

Вопрос-ответ

Кто относится к ветеранам боевых действий, имеющим право на получение ЕДВ?

К ВБД, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты ЕДВ, относятся граждане, перечисленные в п. 1-4 ч. 1 ст. 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г.:

1. Принимавшие участие в БД при исполнении служебных обязанностей в других государствах или на территории РФ (по решению органов гос. власти РФ):
   • военнообязанные, призванные на военные сборы;
   • рядовой и начальствующий состав МВД, Росгвардии, ФС, Минобороны СССР и РФ, ФСИН;
   • военнослужащие (в том числе уволенные в запас/отставку).
2. Военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан в период ведения там БД.
3. Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период ведения там БД.
4. Участвовавшие в операциях по разминированию объектов на территории СССР и других государств (с 10.05.1945 по 31.12.1951 гг.), в операциях по боевому тралению (с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.):
   • военнослужащие (в том числе уволенные в запас/отставку);
   • рядовой и начальствующий состав МВД, ФСБ.

С 1 января 2020 года к ветеранам БД будут также относится лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Респ. Дагестан с августа по сентябрь 1999 г.

Данные из пояснительной записки по повышению пенсий ветеранов

Пояснительная записка по повышению пенсий ветеранам боевых действий гласит, что средние выплаты по состоянию на 2019 год равны 3 тыс. рублей. В ней говорится, что планируется увеличить пенсию до половины среднего уровня прожиточного минимума по всем регионам РФ. Это значит, что пенсия ветерана составит сумму равную 5 тыс. рублей.

Александр Шерин отметил тот факт, что выплаты будут расти согласно ежегодной индексации. Также в записке написано, что данная пенсия положена человеку, который добровольно отказался от льгот предоставляемых РФ. Сумма выплат также рассчитывается, исходя из других льгот, представляющихся государством для отдельного человека.

Законопроект № 642309-7 был внесен в Госдуму 11 февраля 2019 года депутатом А. Шериным. Проект закона направлен на снижение пенсионного возраста для некоторых ветеранов боевых действий. Предлагается сохранить за ветеранами БД право ухода на пенсию по старым нормативам — с 55 лет женщинам и 60 лет мужчинам.

Отметим, что дата рассмотрения законопроекта пока не определена. Проект включали в программу рассмотрения на 10 октября 2019 г., а потом перенесли на более поздний срок (без указания точной даты). Кроме того, по проекту было получено заключение Правового управление, в котором указано, что законопроект нуждается в юридико-технической доработке.

Статья будет дополнена, как только поступит какая-либо информация из Госдумы. Следите за обновлениями.

Текст законопроекта представлен ниже (открыть документ полностью можно по клику на изображение).

В пояснительной записке к законопроекту депутат Александр Шерин отметил, что ветераны Афганской войны начнут выходить на пенсию с 2020 года. Поэтому именно сейчас важно предусмотреть для них особые условия по льготному выходу на пенсию.

На сколько увеличится ЕДВ

В текущем году 1 февраля размер ЕДВ был индексирован на 2,5%. Ее размер пока зависит от того, отказались ли ветераны от натуральных льгот или нет. Минимальная сумма ЕВД сегодня составляет 1775,07 руб. при наличии всех льгот.

Если все льготы будут заменены на денежные выплаты, пенсии ветеранов всех категорий увеличатся за счет ежемесячных ветеранских выплат. Но пока это только законопроект, не прошедший даже первого чтения в Госдуме.

Если будет принят законопроект А. Шерина, то могут увеличиться в размере и ежемесячные ветеранские доплаты. Пока в наступающем году в связи с изменением прожиточного минимума может быть проиндексирована основная часть пенсии и увеличены единовременные выплаты за счет отказа от натуральных льгот. Депутаты, предлагающие поправки в закон «О ветеранах», ставят своей целью подъем уровня покупательской способности этой категории привилегированных пенсионеров.

Кого это касается

Согласно тексту документа, изменения предложено ввести в отношении граждан, перечисленных в пунктах 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». К ним относятся:

1. Военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы в отставку или в запас, а также военнообязанные, призванные на сборы, лица из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, Минобороны, ФСИН, и т.д., участвовавшие в БД при исполнении служебных обязанностей.
2. Военнослужащие из состава автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения там БД.
3. Военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на задания в Афганистан с территории СССР.

В пояснительной записке к проекту указано, что изменения, предлагаемые А. Шериным, будут касаться 24 тыс. женщин и 1,1 млн мужчин, участвовавших в боевых действиях. При этом, около 600 тыс. ветеранов служили в Афганистане.