Со скольки лет начинается пенсионный возраст

В каком возрасте женщины выходят на пенсию?

Увеличение временных сроков трудоспособности до получения пенсии по старости, обсуждалась в российском обществе на протяжении последних двух десятилетий. Необходимость этого шага объяснялась демографическим кризисом: увеличением числа пенсионеров на фоне снижения количества лиц трудоспособного возраста.

Катализатором принятия изменений послужил разразивший в 2015г. экономический кризис. Дефицит госбюджета потребовал оптимизации расходов и на социальные нужды. Одновременно с уменьшением расходов на пенсионные выплаты, повышение пенсионного возраста давало возможность государству получить миллионы дополнительных рабочих рук, и увеличить поступления в бюджет в виде подоходных налогов и отчислений в ПФР.

Новый закон определял возраст выхода на отдых по старости для женщин в 60 лет. Это, так сказать, «стандартный возраст», без учёта дополнительных факторов — многодетности или северного стажа. После ряда корректировок закон о пенсионной реформе был одобрен Советом Федераций в сентябре 2018г., а в следующем месяце он был подписан Президентом. В действие данный законодательный акт, получивший наименование ФЗ №350, вступил с 1.01.2019г.

Первоначальный вариант законопроекта за внутренним номером 489161 был подготовлен специалистами Минэкономразвития, и внесён на рассмотрение Госдумы летом прошлого года. После короткого обсуждения проект изменений пенсионного законодательства принимается депутатами в первом же чтении, без доработок.

Он предусматривал увеличение возраста получения пенсии на пять лет для мужской части работающего населения и на семь — для женщин. Отныне пенсионный возраст для слабой половины населения должен был составлять 63 года.

Подобную диспропорцию разработчики законопроекта мотивировали опытом западных государств, где разница пенсионного возраста между полами не столь велика, как в РФ. Но такое непропорциональное повышение вызвало многочисленные протесты со стороны женщин, правозащитников и специалистов в области трудовых отношений. В результате в ситуацию был вынужден вмешаться сам Президент РФ.

В телеобращении в августе 2018г. Путин призвал изменить положения законопроекта в сторону уменьшения пенсионного возраста для женской части трудящихся. Президент призвал депутатов и разработчиков закона к более «бережному отношению к российской женщине». В результате законопроект отправлен на доработку, по результатам которой возраст получения женщинами пенсионных выплат снижен до 60 лет.

Это не новое условие, но оно работает и после реформы. Если безработный встал на учет в службе занятости и ему до пенсии по возрасту осталось два года, ее могут назначить раньше. Но при условии, что безработный накопил большой стаж, заработал баллы и уволен не по собственному желанию или по статье, а из-за сокращения и ликвидации.

Если жить на Крайнем Севере, можно выйти на пенсию на пять лет раньше обычного. Это условие было и до реформы — его оставили. Но пенсионный возраст при этом все равно повышается, потому что пять лет считают не от прежнего, а от нового, с учетом повышения. В 2018 году женщина из Северобайкальска могла выйти на пенсию в 50 лет, а в 2028 году выйдет только в 55 лет.

Кроме возраста есть еще и требования к стажу. Они должны соблюдаться одновременно:

1. Северный стаж — 15 лет на севере, 20 лет в приравненных к нему районах.
2. Общий стаж — 20 лет для женщин, 25 лет для мужчин.

У северян тоже есть переходный период. Сначала им будут поднимать возраст на полгода. В 2028 году, когда возраст окончательно поднимется на пять лет, на пенсию выйдут женщины 1973 года рождения и мужчины 1968 года рождения.

У учителей, врачей, цирковых артистов, балерин и оперных певцов есть право на досрочную пенсию. Для них важен не возраст, а стаж.

Например, учитель начальных классов может получать пенсию, когда накопит 25 лет стажа в школе. При этом учителю исполнилось 45 лет и он продолжает работать, но пенсию уже назначат.

Врачу для досрочной пенсии нужно заработать 25 лет стажа в селе или 30 лет в городе. Тогда государство будет платить деньги — независимо от возраста.

Для творческих работников другие требования к стажу — от 15 до 30 лет в зависимости от профессии. Но возраст тоже не важен. Балерине и гимнастке для пенсии нужно 15 лет стажа, солисту оперы и кукловоду — 25 лет, артисту хора — 30 лет.

Все эти условия сохранились — требования к стажу не изменятся.

Кроме страховой пенсии по старости еще есть социальная. Ее назначают, когда пенсионер не накопил минимальный стаж или баллы. Например, женщина занималась детьми и почти не работала, а для пенсии на общих основаниях в 2024 году нужно иметь минимум 15 лет стажа. Или мужчина работал таксистом без трудового договора, а ИП не оформлял. Он неплохо зарабатывал, но не платил страховые взносы и к пожилому возрасту не смог накопить 30 баллов — в лицевом счете отражены только 10.

Таким пенсионерам назначают социальную пенсию по старости. Она положена даже тем, кто вообще никогда не работал и ничего не платил в бюджет. Но даже до пенсионной реформы ее начинали платить на пять лет позже, чем страховую: женщинам — с 60 лет, мужчинам — с 65.

У госслужащих свои правила выхода на пенсию. С 2019 года им тоже повысили пенсионный возраст. Пока постепенно, но к 2028 году мужчины из числа занятых на государственной и муниципальной службе всех органов власти будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60 лет.

После этого повышение возраста для мужчин закончится, а для женщин будет продолжаться — до 63 лет. В таком возрасте в 2034 году выйдут на пенсию женщины-госслужащие 1971 года рождения.

В связи с повышением пенсионного возраста также будут изменены сроки выхода на социальную пенсию по старости. Это коснется тех граждан, которые к моменту достижения соответственно 65 и 60 лет не смогут выйти на обычную трудовую пенсию из-за того, что они не набрали достаточного количества пенсионных баллов и страхового стажа.

Во время многочисленных дебатов, относительно увеличения пенсионного порога, сторонники реформы в качестве аргумента приводили тот факт, что в РФ он один из самых низких в мире. Действительно, существовавший в стране до 2018 года порядок ухода на покой по возрасту был установлен в далёком 1932 году.

Так что, в рассуждения сторонников повышения пенсионного порога имеется немалый резон. Более того, пенсионные реформы сегодня проводятся во многих государствах:

• Австрия – в период между 2024 и 2033 годом запланировано повышение пенсионного возраста для женщин на пять лет, до 65. По окончании реформы будет достигнуто настоящее гендерное равноправие: пенсионный порог уравняется.
• Бельгия. Сегодняшний пенсионный порог для бельгийцев, составляющий 65 лет, к 2030 постепенно увеличится до 67.
• Великобритания. В королевстве также идёт реформа по изменению возраста выхода на пенсию. Первый её этап повысит его на год, до 66, второй (2026-28) – до 67, третий этап (2044-46) – до 68 лет.
• Германия. Сегодня пенсионный возраст для немцев составляет 65 лет. Но трудящиеся, родившиеся после 1959 уйдут на покой уже в 66, а родившиеся после 1964 – только в 67 лет.

Кроме того, пенсионные реформы, предусматривающие повышение пенсионного порога, уже идут, или анонсированы во многих других странах мира – Испании, Китае, Чехии, Японии, Украине. Рассмотрим подробнее, каков возраст выхода на пенсию в некоторых государствах.

Германия

В самом богатом государстве Евросоюза возраст выхода на пенсию сегодня составляет 65 лет и 7 месяцев. Но с 2012 в Германии идёт пенсионная реформа, цель которой – постепенное увеличение возраста ухода на покой до 67 лет к 2031 году. При средней продолжительности жизни в 81 год, возраст дожития немцев составит 14 лет. Минимальное пенсионное пособие в Германии составляет 374 евро, а среднемесячный размер пенсий– 1,1 тысячи евро.

В ведущей экономике мира, пенсионная система, как таковая, вообще отсутствует. Пенсионное пособие в Китае положено только отдельным категориям населения, как правило, это рабочие и служащие госсектора. Мужчины здесь сегодня уходят на пенсию в 60, а китаянки, занятые на работе с физическим трудом – в 50 лет.

В Соединённых Штатах возраст ухода на покой для людей обоего пола составляет 66 лет. Но в планах правительства в ближайшее время увеличить его на год, до 67 лет. Соответствующие поправки в законодательство уже приняты Сенатом США. Ежегодно, для лиц, рождённых после 1954 года, пенсионный порог увеличивается на 2 месяца. Продолжительность жизни в стране составляет 78 лет и 6 месяцев, а средняя величина пенсионных пособий – около 1200$.

Япония

Наш восточный сосед – ещё одна страна, где в настоящее время идёт пенсионная реформа. Средний возраст выхода на пенсию в Японии – 65 лет, минимальный – 62 года, максимальный — 70 лет. С 2020 года планируется повысить максимальную величину ухода на пенсию до 71 года. Средняя продолжительность жизни японцев составляет 84 года, а размер пенсии зависит от возраста ухода на заслуженный отдых.

Украина

Куда смотрит Конституционный суд? Это же незаконная реформа, она нарушает права людей

С проведением первой пенсионной реформы 1990-х, значение трудового стажа для работающих граждан изменилось. Если до 1998г. его размер оказывал непосредственное влияние на размер начисляемых пенсий, то после введения персонифицированного учёта решающим фактором стал размер пенсионных накоплений на личном счёте работника в ПФР. Длительность произведения отчислений в ПФР, получило наименование «страховой стаж».

Если размер страхового или трудового (для лиц, родившихся раньше 1966г.) стажа меньше пяти лет, то женщина по достижении пенсионного возраста могла рассчитывать исключительно на начисление минимальных соц.выплат по старости.

С началом очередной пенсионной реформы началось и постепенное увеличение минимального страхового стажа. Данный процесс рассчитан до 2025г., и к этому времени размер минимального трудового стажа увеличится до 15 лет. Когда по достижении возраста выхода на заслуженный отдых по старости, размер необходимого стажа не достигнут, то работница вправе продолжить работу, вплоть до наработки недостающих годов.

Внимание! В случае нехватки стажа, женщина после 60 лет будет получать исключительно социальную пенсию «по старости». Отдельно рассматривается стаж работы в северных регионах — его разберём ниже.

Реформа, старт которой был дан в наступившем году, носит поэтапный характер. Соответственно, время достижения пенсионного возраста для женщин будет различным. Разберём основные факторы, влияющие на это.

Как видно из таблицы, время достижения пенсионного возраста зависит от времени рождения:

1. Родившиеся в 1964г. выходят на отдых с задержкой в полгода: не в 55, а в 55 с половиной лет.
2. Женщины, 55-летие которых придётся на 2020, придётся отложить заслуженный отдых уже на полтора года. Они выйдут на пенсию только во второй половине 2021г.
3. Для лиц 1966-67гг. рождения срок выхода на пенсию отложится ещё на год. Они могут уйти на покой в возрасте 58 и 59 лет.
4. Рождённые в 1968 и позже, выходят на пенсию в полном соответствии с ФЗ №350 — по достижению шестидесятилетия. На них завершиться переходный процесс увеличения пенсионного возраста.

Пенсионное законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда женщина вправе оформить пенсию не дожидаясь наступления необходимого возраста. Сегодня это возможно по двум причинам:

1. Статус многодетной матери.
2. Стаж работы в условиях «крайнего севера» и в областях, приравненных к таковым.
3. Служба в некоторых подразделениях силовых госструктур.

Возможность досрочного оформления пенсии многодетным материям впервые дана принятым в 2018г. законом о пенсионной реформе. Это касается женщин, имеющих свыше 3-х детей. При этом график предоставления пенсионных выплат напрямую зависит от количества детей:

• 3 ребёнка — пенсионный возраст снижается на три года, до 57 лет.
• 4 ребёнка — на четыре года, до 56 лет.
• 5 детей — на 10 лет, до 50 лет.

Данная преференция со стороны государства может рассматривается как один из стимулирующих факторов улучшения демографической ситуации в стране.

Женщины, проживающие и работающие в северных регионах, а также в районах, приравненных к ним, имели право на досрочную пенсию и ранее. Сегодня к таким районам полностью или частично относятся 27 российских регионов. С 2019г. женщины, трудящиеся в этих районах вправе идти на пенсию в 50 лет.

Представительницы народов крайнего севера вправе выйти на пенсию ещё раньше — в 45 лет. Но и здесь имеется одно условие: она должна проживать не в городе или ином населённом пункте, а заниматься кочевыми промыслами. То есть, сюда подпадают супруги пастухов-оленеводов, охотников, традиционных рыбаков и китобоев.

Женщины, проходящие службу в военизированных подразделениях ВСРФ, МВД, ФСБ и прочих силовых структурах, выходят на пенсию досрочно, в соответствии с положениями КЗоТ.

Таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения с 2019 года

Год рождения		Новый пенсионный возраст, лет	В каком году выйдут на пенсию
Муж.	1959	60,5	2019 и 2020
	1960	61,5	2021 и 2022
	1961	63	2024
	1962	64	2026
	1963	65 лет	2028 г.
Жен.	1964	55,5	2019 и 2020
	1965	56,5	2021 и 2022
	1966	58	2024
	1967	59	2026
	1968	60 лет	2028 г.

Согласно графику, который скорректирован с учетом президентских поправок, в 2019 году на пенсию выйдут мужчины и женщины, которым 60 и 55 лет исполняется в первой половине года (мужчины 1959 и женщины 1964 года рождения) — им придется отработать на полгода больше (соответственно 60,5 и 55,5 лет). Тем, кому 60 и 55 исполняется во втором полугодии 2019 года, оформят выплаты в первой половине 2020 г. (через полгода после 60 и 55-летия).

Необходимость очередной пенсионной реформы Правительство обосновывает тем, что существующие до конца 2018 г. сроки выхода на пенсию (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) были приняты еще во времена СССР (в 1932 году), что не соответствует текущей ситуации в стране: существенно изменились условия трудовой деятельности, продолжительность активной жизненной фазы и продолжительность жизни россиян и т.п.

Сэкономленные в результате повышения пенсионного возраста бюджетные средства, по данным издания «Коммерсантъ», могут быть направлены на реализацию нового майского указа Президента от 07.05.2018 № 204«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Дело в том, что для выполнения целей долгосрочных проектов национального развития России потребуется перераспределение расходов, а также привлечение в федеральный бюджет дополнительных денежных средств. На фоне этой задачи, поставленной Президентом в мае 2018 года, Правительство и вернулось в очередной раз к вопросу пенсионной реформы в РФ, в основе которой лежит повышение возраста граждан, при достижении которого они имеют право получать пенсию по старости.

Предлагаемые Правительством изменения позволят в будущем увеличивать средний размер пенсий российским пенсионерам выше темпов инфляции (в среднем ежегодно на 1 тыс. рублей). Благодаря этому будет выполняться поставленная Президентом задача по повышению уровня доходов пенсионеров темпами, превышающими уровень инфляции.

Если пенсионер получил право на пенсию в 2018 году или раньше, для него ничего не меняется в худшую сторону. У всех женщин, которым до 31 декабря 2018 года исполнилось 55 лет, и у мужчин, которым исполнилось 60 лет, есть право на пенсию. Им не нужно отрабатывать еще полгода, а индексация уже положена.

Если пенсионный возраст наступил в прошлом году, а за пенсией еще не обратились, это можно сделать в любое время без дополнительной отработки.

Конституционный суд уже разобрался с повышением пенсионного возраста и сказал, что все законно.

Изменения были инициированы принятием Госдумой и подписанием президентом в 2018г. ФЗ №350, предусматривающего поэтапное повышение пенсионного возраста для большинства категорий рабочих и служащих. Причиной для такого решения стал разразившийся в стране 2014г. финансовый кризис, усугублённый непрекращающимися демографическими проблемами.

В результате, в соотношении россиян работоспособного возраста и пенсионеров наблюдается неуклонно увеличивающийся перекос в сторону последних. Правительство РФ на неоднократно предпринимало попытки выправить ситуацию с помощью стимуляции рождаемости, заморозки накопительной пенсии и т.д. Увеличение же пенсионного порога, согласно расчётам экономистов, должно уменьшить количество пенсионеров-мужчин примерно вдвое, а пенсионерок-женщин почти на треть.

Повышение возрастного порога началось с 2019г., и проходить оно будет поэтапно, с целью смягчить нежелательный социальный резонанс, вызванный реформой. Приведённая ниже таблица выхода на пенсию была взята с официального сайта пенсионного фонда и наглядно показывает происходящие изменения.

Из таблицы вы узнаете год выхода пенсию для мужчин, родившихся в 1958, 1959, 1960, 1961, 1962, 1963 и 1964 году.

Год рождения	Пенсионный возраст	Год ухода на пенсию
1958	60	2018
1959	61	2020
1960	62	2022
1961	63	2024
1962	64	2026
1963	65	2028
1964	65	2029

С самого начала анонсирования возможности повышения порога выхода на пенсию в России, населением данная новость была воспринята далеко не однозначно. Чтобы несколько сгладить шок от подобной непопулярной реформы, и избежать возможных социальных взрывов, правительством был установлен переходный период.

• Сотрудники силовых ведомств: МВД, МинЧС, ВСРФ и т.д.
• Рабочие горнодобывающих, нефтеперерабатывающих, химических, строительных отраслей.
• Исполняющие работу, подразумевающую нахождение в трудных климатических условиях. Например, работники геологических поисковых партий.
• Ряд работников железнодорожного, автомобильного транспорта и авиации.
• Работники некоторых сельхозпредприятий.
• Представители прочих профессий, официально вошедших в перечень льготных категорий, которых в общей сложности насчитывается более 30-ти.

Средняя пенсия по старости выросла на 1000 рублей в месяц

С 2019 года пенсионеры, которые живут и работают в селах, будут получать доплату к фиксированной части пенсии. Она составит 25% от этой фиксированной части. В 2019 году фиксированная часть равна 5334 рублям, а доплата — 1333 рублям. Каждый год фиксированная часть растет на 350—370 рублей.

Прибавку начислят только при совпадении таких условий:

1. Стаж работы на сельхозпредприятии — не менее 30 лет. В стаж входит отпуск по уходу за ребенком, больничный и ежегодный отпуск. А также работа на территории СССР до 1992 года.
2. Профессия входит в специальный перечень. Агроном и водитель получат прибавку, а бухгалтер — нет.
3. Пенсионер сейчас живет в селе. Главное — не прописка, а фактическое место жительства, его подтверждают заявлением. Если есть стаж и подходящая профессия, но пенсионер переехал в город, доплаты не будет.
4. Пенсионер официально не работает. Сельскую прибавку начисляют только неработающим пенсионерам. Здесь так же, как с индексацией: чтобы получать больше, нужно жить только на пенсию.

С 2019 года пенсия стала больше — страховые пенсии проиндексировали на 7,05%. Это примерно в два раза больше, чем предыдущие индексации. В среднем пенсия по возрасту увеличилась на 1000 рублей в месяц. А в следующем году с января опять вырастет на 1000 рублей — и будет расти так каждый год.

Прибавку уже получают примерно 30 млн неработающих пенсионеров. Это значит, что каждый месяц на доплаты уходит примерно 30 млрд рублей. Если посчитать примерно, столько денег пенсионный фонд экономит благодаря тому, что из-за повышения пенсионного возраста можно не платить среднюю пенсию двум миллионам человек, которые пока должны работать.

Льготы для людей предпенсионного возраста

Эти коррективы выразились в том, что женщинам снизили возрастную планку до 60 лет, для мужчин всё осталось без изменений. Однако сама реформа будет реализовываться постепенно, и предусматривается льготный 10-летний период плавного перехода на новую систему.

Первыми эти изменения заметят мужчины и женщины, рожденные в 1959 и 1964 гг. соответственно. При назначении пенсий в 2019 году, возраст этих граждан, с учётом реформы, должен был составить 55.5 и 60.5 лет. Однако с применением смягчающих мер, эти граждане могут оформиться на пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.

Внимание! Принцип последовательного повышения возраста пенсионеров продолжится до 2028 года.

Представленные выше таблицы выхода на пенсию относятся к рядовым наёмным работникам, которым не полагаются никакие льготы в виде досрочного ухода на покой. Но законодательство устанавливает несколько групп рабочих и служащих, на которых не распространяются общие правила.

По возрасту

Достижение установленного ФЗ №350 пенсионного возраста, ещё не даёт гражданину права на оформление страховой пенсии. Для этого он должен накопить на личном счету в пенсионном фонде определённое количество баллов ИПК. Такое положение введено ФЗ №400 от 2015г., для унификации подсчёта страхового стажа для трудящихся разного возраста, а также занятых в различных сферах и отраслях производства, бизнеса и госслужбы.

Изначально минимально необходимое количество баллов равнялось 6,6, но этот показатель ежегодно повышается, и к 2025г. должен составить 30 баллов. На 2019г. минимальная сумма ИПК, необходимая для начисления страховой пенсии, установлена в 16,2 балла. В ситуации, когда человек достиг установленного законодательством пенсионного порога, но в его активе нет необходимого количества баллов, он вправе рассчитывать только на назначение социальных пенсионных выплат, величина которых на 2019г. составляет в среднем по стране около 10 тыс. руб.

На медработников и педагогов распространяется ряд пенсионных льгот, предоставляющих им возможность досрочного ухода на заслуженный отдых по выслуге лет. Это связано с особо трудными условиями их труда.

Для медиков условия досрочного оформления страховой пенсии таковы:

• Наличие медицинского стажа для сотрудников государственных и муниципальных клиник, расположенных в сельской местности – 25 лет. Для медработников, трудящихся в городах минимальный стаж составляет 30 лет.
• Коэффициент ИПК превышает требуемый минимум. То есть, для 2019 г. – свыше 16,2.

Педагоги могут выйти на пенсию по выслуге лет в такой ситуации:

• Отработать в учебных заведениях дошкольного, среднего воспитания или в профтехучилищах не менее 25 лет.
• Иметь в своём активе необходимое количество пенсионных баллов.

Изменения условий выхода на пенсию по новому закону, коснулась также медицинских работников и педагогов. Для них установлена так называемая «отсрочка» для выхода на пенсию по выслуге лет. По сути, это увеличение профессионального стажа, которое должно поэтапно идти до 2023 г., когда необходимая выслуга лет составит для:

• Сельских медработников – 30 лет.
• Медработников-горожан – 35 лет.
• Педагогов – 30 лет.

ФЗ №400 устанавливает пенсионные льготы для лиц, работающих в северных регионах, или в местностях, приравненных к ним. Люди, проживающие в таких регионах, имеют право на 5 лет до достижения установленного возраста уйти на покой. С принятием в 2018 г. ФЗ №350, это положение осталось неизменным, за исключением того, что точкой отсчёта теперь будет новый общеустановленный пенсионный возраст.

Коренные жители севера, занимающиеся традиционными промыслами (оленеводы, китобои, промысловики, рыбаки) могут и дальше выходить на пенсию, соответственно, в 45 и 50 лет. Их повышение пенсионного порога не коснётся. Пенсионный возраст женщины дополнительно снижается при наличии у неё 3-х или более детей от трёх до десяти лет.

Гос служащие относятся к лицам, которых повышение возраста выхода на пенсию в России коснулось раньше всех. Увеличение пенсионного порога для гос служащих и сотрудников муниципалитетов всех уровней началось уже в 2017 г. Рост этот будет постепенно продолжаться для сотрудников-мужчин до 2028 г., достигнув в итоге 65 лет.

Возможность получения страховой пенсии имеют только граждане, сумевшие накопить в своём активе необходимую сумму баллов ИПК. Пенсионные баллы были введены в 2015 г. ФЗ №350, в качестве унифицированной единицы расчёта наработанного трудящимся стажа. С момента их введения, происходит поэтапное увеличение минимального количества ИПК, нужного для оформления страховой пенсии. В 2019 г. эта величина составляет 16,2 балла, а к концу данного этапа пенсионной реформы, к 2025 г., возрастёт до 30.

По страховому стажу

Кроме требуемого количества ИПК, для получения страховой пенсии, человеку нужно наработать определённый рабочий стаж, измеряемый в годах. Его величина также растёт с каждым годом. Сегодня, для оформления страховой пенсии, требуется иметь в активе не менее 10-ти лет официально подтверждённого трудового стажа, а к 2024 г. этот размер должен возрасти до 15 лет.

Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.

Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:

• 14 октября 2018 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах.
• Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступил в силу с 01.01.2019 г.
• С 2019 года различные налоговые льготы предоставляются при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.

  При достижении пенсионного возраста по старому закону (

  55 и 60 лет

  ) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты

  налога на имущество

  (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты

  земельного налога

  (вычет на 6 соток земли). В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера.

• Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
• Накопительную пенсию с 2019 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.

Одной из причин, по которой пенсионная реформа была негативно воспринята населением, была обеспокоенность пожилых граждан возможным увольнением с работы. Поэтому Президент предложил ввести уголовную ответственность работодателя за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста. Такой закон был подписан Президентом РФ 3 октября 2018 года, а вступил в силу 19 октября.

Согласно новой статье 144.1 Уголовного кодекса РФ работодателям, необоснованно уволившим и отказавшимся принять на работу предпенсионеров, грозит наказание в виде:

• штрафа до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы (или другого дохода работодателя) за 18 месяцев;
• либо обязательных работ сроком до 360 часов.

Для переподготовки и переобучения лиц предпенсионного возраста Минтруд уже разработал программу повышения квалификации. Согласно этой программе предпенсионер сможет получить дополнительное профессиональное образование в соответствии с востребованным в нынешнее время навыками и компетенциями.

Обучение будет происходить по следующей схеме:

• переподготовка будет проводится на базе органов службы занятости населения (СЗН) в среднем в течение 3 месяцев с отрывом от производства;
• во время учебы будет производиться выплата стипендий в размере минимального размера зарплаты в регионе.

Согласно программе Минтруда, профессиональное обучение предпенсионеров позволит:

1. Работать с новым оборудованием, технологиями, программными средствами.
2. Получить квалификационный разряд, класс, категорию в соответствии с профессией гражданина без изменения его уровня образования.

По оценкам Минтруда, ежегодно переобучать в России будут порядка 75 тысяч предпенсионеров, на что будет выделяться 5 млрд руб. ежегодно. Среднюю стоимость курса обучения специалисты Министерства труда и соцзащита определили в размере 29,9 тыс. руб., но для предпенсионеров такие курсы повышения квалификации будут проводиться бесплатно (то есть за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом).

• через 1-7 лет в течение переходного периода (с 2019 по 2025 годы);
• через 8 лет после приобретения необходимого стажа, начиная с 2026 года.

Условия выхода на пенсию при ликвидации предприятия, или при сокращении кадров

Вместе с повышением пенсионного порога, в обиходе появилось новое социально-юридическое понятие «предпенсионер». К ним относятся те работники, которым до ухода на покой остаётся меньше пяти лет. Такие граждане, при сокращении имеют право на досрочное оформление пенсии, если отвечают следующим требованиям:

• Были уволены из-за ликвидации организации, либо по сокращению штатов.
• Зарегистрировались в ЦЗН, где им не смогли предоставить равноценную работу.

Пенсия в данной ситуации назначается ПФР по представлению сотрудников ЦЗН.

Вопросы и ответы

Далее рассмотрим ряд вопросов, возникающих у граждан относительно нюансов проведения реформы.

Мужчины, рожденные в 1960 году выйдут на пенсию в 2022 году в возрасте 62 лет.

Мужчинам, рождённым в 1961 г., и не получившим права на досрочную пенсию по выслуге лет, придётся идти на заслуженный покой в 63-летнем возрасте. Это будет 2024 г., вместо 2021 г., который предусматривался до принятия ФЗ №350.

Мужчины, рожденные в 1962 году выйдут на пенсию в 2026 году в возрасте 64 лет.

Точно так же, на три года повысится пенсионный возраст женщины 1966 г. рождения. Если до 2019 г. она вышла бы на пенсию в 2021 г, то теперь эти сроки сдвинуты на 2024 г.

Определить возраст своего выхода на пенсию каждый работник может по представленным выше таблицам. Для более сложных вычислений, когда у человека имеется вредный или северный стаж, он может воспользоваться онлайн-калькулятором, имеющимся на официальном сайте ПФР.