Стоимость пенсионного балла в 2019 году.

Какие пенсии бывают и по каким законам начисляются

Понять, по каким правилам рассчитывается пенсия в России, многим не под силу. В СССР, а затем в России действовало несколько законов, которые определяли порядок назначения пенсии.

В настоящее время при начислении пенсии учитываются нормы двух основных законов:

• Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ;
• Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По закону от 2013 года пенсию начали начислять с 1 января 2015 года. При этом данный закон при исчислении пенсии за периоды до 2015 года ссылается на закон от 2001 года.

Как видно, в настоящее время используется понятие «страховая пенсия», а понятие «трудовая пенсия» – использовалась ранее. Соответственно, сейчас используется страховой стаж, а понятие трудового стажа, в том числе непрерывного, осталось в прошлом.

Действующий закон 400-ФЗ позволяет при определении стажа учитывать действовавшие на момент формирования стажа правила. Поэтому при расчете пенсии приходится учитывать сразу несколько законов.

Например, если женщина после школы с 1976 по 1978 годы училась в училище, затем с 1978 по 1983 годы работала, с 1984 по 1986 годы находилась в отпуске по уходу за ребенком, и затем до 2004 года работала, то периоды учебы и отпуска по уходу за ребенком будут учитываться в стаж по правилам СССР (закон от 1972 года и КЗоТ), а работа с 1992 года – по российским законам.

Основной вид пенсии в России – это страховая пенсия по старости. При этом аналогичный порядок расчета применяется и к страховым пенсиям по инвалидности и по потере кормильца (отличаются некоторые коэффициенты). Отметим, что трудовые пенсии, которые рассчитывались по правилам до 2001 года, продолжают выплачиваться в прежнем порядке.

Другие виды пенсий – социальные, военные и государственные – утверждаются по другим правилам. Например, социальные пенсии определяются законодательно в фиксированных суммах, а военные – как определенный процент от денежного довольствия.

Поэтому стоит рассмотреть, по каким правилам рассчитывается пенсия тем гражданам, которые выходят на пенсию сейчас.

Стоимость ПБ для расчёта пенсии в 2019-м и последующих годах

Законом № 350-ФЗ (от 03.10.18) установлены СПК на период 2019 – 2024 гг.

Так, в 2019 году 1 ИПК = 87,24 руб.

Кстати, и размер страховой пенсии в указанном периоде ежегодно индексируется с 1 января, а не с 1 февраля (как происходило на протяжении ряда предыдущих лет), что, конечно, можно считать приятной новостью для пенсионеров.

«Главным пенсионным законом» — от 23.12.13 № 400-ФЗ, с последующими изменениями, определены предельные значения (максимумы) ИПК на 2019-й и последующие годы.

Следует прямо заметить, что эти пределы невелики и не позволяют работнику существенно повысить будущую пенсию за 1 год, «обрезая» расчётные величины ИПК работникам с явно высокой зарплатой (но, увы – таков уж прагматичный, «не очень социальный» подход властей к невыгодной, экономически затратной части населения, которой для них являются пенсионеры!).

И в самом деле, в 2019-м году нельзя добавить в свою пенсионную «ИПК-копилку» более 9,13 баллов. Чуть выше этот показатель в 2020-м году – 9,57, а в 2021-м и последующих – ровно 10.

87,24 * 9,13 = 796,5 руб.  – Отнюдь не много за ЦЕЛЫЙ год добросовестной работы, не так ли? Причём, чтобы заработать для будущей пенсии эти неполные восемь сотен рублей, работник должен быть весьма высокооплачиваемым: его годовая зарплата (с которой законопослушный работодатель перечислит в Пенсионный фонд положенные 16%) составит 1 млн. 050 тыс. руб.

А, скажем, при более характерной для большинства работающих россиян зарплате (если брать страну в целом, а не мегаполисы и нефте-газовые регионы) в 40 тысяч рублей в месяц (а не «под 90 тысяч», как в только что рассмотренном случае), работник заработает в 2019-м году всего 4,17 балла – а это «потянет» только на «плюс 360 рублей» к пенсии…

Расчет страховых пенсий по старости

Хоть формула и кажется нагромождением случайных цифр и букв, все они имеют отношение к пенсии. Например, 1 671 – это среднемесячная зарплата в России с 1 июля по 30 сентября 2001 года в рублях, а 450 – размер базовой части трудовой пенсии по старости на начало 2002 года.

Стоит рассмотреть подробно, как рассчитывается размер пенсии за периоды до 2001 года, с 2002 по 2014 годы и после 2015 года.

Зная количество пенсионных баллов, можно точно определить размер пенсии:

• стоимость 1 пенсионного балла составляет в 2019 году 87,24 рублей, а в 2020 году вырастет до 93 рублей;
• фиксированная выплата составляет в 2019 году 5 334,19 рублей.

Количество пенсионных баллов определяется по-разному для разных периодов. Самый простой расчет – за периоды с 2015 года.

Максимальная сумма страховых взносов определяется каждый год. На 2019 год это взносы (22%) от суммы в 1 150 000 рублей, или 253 000 рублей. Это значит, что при уплате 253 000 рублей будущему пенсионеру начислят максимальное количество пенсионных баллов.

К сожалению, хоть самим законом устанавливается количество пенсионных баллов в 10 за год, согласно переходным положениям начисляется меньше:

• в 2019 году – 9,13 баллов;
• в 2020 году – 9,57 баллов;
• с 2021 года – 10 баллов.

Таким образом, официальная работа с зарплатой в 50 000 рублей позволяет добавить за год 415,52 рубля к будущей пенсии. В дальнейшем эта сумма будет индексироваться и увеличиваться, так что работник не потеряет из-за инфляции.

Однако это еще не все расчеты. Стоит учитывать некоторые особенности начисления пенсионных баллов и фиксированной выплаты:

• за отпуск по уходу за ребенком родитель получает дополнительные пенсионные баллы: 1,8 за первого, 3,6 – за второго и 5,4 – за третьего и последующих. Все значения – за каждый год, при этом баллы засчитываются за срок до полутора лет (но не больше 6 лет в целом);
• иные нестраховые периоды – военная служба, уход за нетрудоспособным человеком – «оцениваются» в 1,8 балла в год;
• фиксированная выплата повышается для отдельных категорий пенсионеров. Инвалиды I группы и пенсионеры старше 80 лет получают дополнительно 100% фиксированной выплаты; работавшие на Севере – до 50%, сельские пенсионеры – 25%;
• чтобы выйти на пенсию в 2019 году, нужно минимум 16,2 пенсионных балла (количество далее будет увеличиваться – до 30 в 2025 году).

То есть, учитываются и периоды работы до 2014 года, они определенным образом преобразуются в баллы. Об этом – дальше.

Важно, что сумма пенсии, которую рассчитывают по «старому» закону, учитывается без базовой части (так раньше назывался аналог фиксированной выплаты).

Формула сложная, разберем ее на примере.

Пример. Предположим, что женщина получила бы за стаж до 2014 года пенсию в размере 6 954 рублей. У нее есть 2 детей, с которыми она была в отпуске по уходу за ребенком (до 3 лет каждый). Иждивенцев нет.

Осталось понять, как по закону от 2001 года рассчитывалась непосредственно сумма пенсии.

Прежде всего, законом о трудовых пенсиях, который начал действовать с 2002 года, было введено понятие пенсионного капитала. Суть в том, что при расчете пенсии больше не учитывался стаж как таковой, главная роль отводилась уплаченным страховым взносам.

Следовательно, для периодов после 2002 года пенсионный капитал представляет собой сумму уплаченных взносов.

Соответственно, чтобы посчитать сумму пенсии, полагающуюся за периоды работы с 2002 по 2014 годы, достаточно разделить сумму взносов за этот период на 228 месяцев.

Но стоит при этом учитывать ежегодную индексацию пенсионного капитала. Коэффициенты индексации были утверждены в таком размере:

• 2003 год – 1,307;
• 2004 год – 1,177;
• 2005 год – 1,114;
• 2006 год – 1,127;
• 2007 год – 1,16;
• 2008 год – 1,204;
• 2009 год – 1,269;
• 2010 год – 1,1427;
• 2011 год – 1,088;
• 2012 год – 1,1065;
• 2013 год – 1,101;
• 2014 год – 1,083.

Накопленная сумма каждый год умножалась на указанный коэффициент, вплоть до выхода на пенсию. Если человек не выходил на пенсию до 2014 года

Суммарно с 2003 по 2014 годы коэффициент равен 5,6148 (если человек в эти годы не работал, то рассчитанный на 2001 год капитал умножается на этот коэффициент).

Примечание: так как работник не выходил на пенсию в 2014 году, базовую часть в 3 910,34 учитывать не нужно – это оговорено законом от 2013 года.

Если бы у работника был отпуск по уходу за ребенком, служба в армии или другие нестраховые периоды – их можно было бы к этому количеству прибавить.

Итак, порядок расчета пенсии за периоды с 2002 года понятен, но у большинства сегодняшних пенсионеров стаж был и до этого. В законе от 2001 года есть указания, как учитывать данные периоды, об этом дальше.

Для того, чтобы учитывать при расчете пенсии периоды, в которые человек работал до вступления в силу закона, этот закон в пенсионный капитал включает не только страховые взносы, но еще 2 элемента:

• расчетную сумму пенсионного капитала;
• сумму валоризации.

Эти 2 элемента включаются в расчет по состоянию на 1 января 2002 года.

где РП – расчетный размер пенсии;450 рублей – базовая часть страховой пенсии на начало 2002 года;144 месяцев – ожидаемый период выплаты пенсии на начало 2002 года.

Осталось понять, как определяется расчетный размер пенсии. Отметим, что эта сумма учитывает и советский период, и российский (по 2001 год). Определяться эта величина может двумя способами – по выбору гражданина.

где СК – стажевый коэффициент;ЗП – средняя зарплата работника за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев работы подряд;СР – среднемесячная зарплата в России в этот период;1 671 рубль – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года.

Стажевый коэффициент при стаже меньше 20 лет у женщин и 25 лет (по состоянию на 1 января 2002 года) у мужчин составляет 0,55. Если стаж больше – то за каждый дополнительный год прибавляется 0,01 (но всего он не может быть больше 0,75).

Стоит учитывать: при определении стажевого коэффициента по этому варианту не учитываются периоды учебы, ухода за инвалидами, и многие другие периоды.

Наиболее несправедливая, по мнению пенсионеров, норма – это ограничение соотношения средней зарплаты работника к средней по стране – максимум 1,2.

Это означает, что если у работника была зарплата в 300 рублей при средней по стране в 120, соотношение будет не 2,5, а всего 1,2.

Исключение составляют только проживающие на Севере – у них максимальный коэффициент повышается до 1,4-1,9 в зависимости от районного коэффициента.

Стажевый коэффициент в этом случае также составляет от 0,55 до 0,75, но в отличие от предыдущего варианта, при его расчете учитывается весь трудовой стаж, включая периоды учебы, уходы за инвалидами. При особых условиях (например, работа в районах Крайнего Севера) стаж засчитывается в полуторном и двойном размере.

Еще отметим, что рассчитанная по этому варианту пенсия не может превышать сумму в 555,96 рублей.

Пример. У работника есть справка о среднемесячной зарплате с 1986 по 1990 годы включительно, сумма составляет 380 рублей. Также есть данные из системы персонифицированного учета за 2000-2001 годы, средняя зарплата за эти годы составила 1 684,1 рублей. Стаж работника 22 года.

Так как величина больше 1,2, то соотношение составит 1,2.

Таким образом, в данном случае работнику целесообразно выбирать первый вариант – так пенсия будет выше.

Оставшийся элемент пенсионного капитала – сумма валоризация. Это, фактически, одноразовое повышение пенсионных прав, которые сформировались до 2002 года.

Так, рассчитанное выше значение пенсии увеличивается на 10% – при наличии стажа до 2002 года, а также на 1% за каждый год стажа до 1991 года.

Специфика начисления пенсионных баллов работающим пенсионерам

Если официально работающим пенсионерам страховая пенсия назначена не в 2019 году, а раньше, изменение стоимости пенсионного балла на нее не повлияет (ст. 26.1 закона № 400-ФЗ). С 2016 года стоимость ИПК не индексируется до тех пор, пока гражданин не уволится с работы. То есть, если он обратился за пенсией в 2017 году, и с тех пор продолжает трудиться, цена его пенсионного балла «заморожена» на уровне двухлетней давности.

Но если в текущем году пенсионер прекратит трудовую деятельность, ему пересчитают пенсионный балл в рублях 2019 года, то есть с учетом всех индексаций, которые произошли за это время в отношении неработающих пенсионеров.

Не секрет, что работающие пенсионеры (далее по тексту – РП) по законодательству лишены права на индексацию их пенсий до тех пор, пока они продолжают трудиться и получать заработную плату.

Поэтому возможность РЕАЛЬНО нарастить пенсию (пусть и в будущем) за счёт пополнения ИПК-копилки, для них является особенно актуальной – своего рода единственно осязаемым перспективным бонусом.

По принятому регламенту более, чем на 3 единицы в год (в том числе и в 2019 году), что достижимо уже при зарплате 21900 рублей в месяц, ИПК работника-пенсионера вырасти не может, что, по сути, является дискриминационной мерой в отношении РП.

Но такова логика государства: если ты получаешь и пенсию и зарплату (причём вторую, вероятно, работодатель регулярно индексирует), то претендовать ни на индексацию пенсий, ни на существенную её прибавку за счёт роста ИПК морального права уже не имеешь.

К тому же, поскольку начиная с 2016 года перерасчёт ИПК происходит только с 1 августа, он, по логике РП, «выглядит» ещё и «запаздывающим» на 8 месяцев.

Таким образом, за год (с 01 августа  предыдущего года по 31 июля текущего) РП может накопить всего лишь от 1 до 3 баллов.

На что стоит еще обратить внимание

Рассмотренные правила начисления страховой пенсии касаются именно пенсий по старости. Для пенсий по инвалидности и по потере кормильца в отдельных расчетах используются дополнительные коэффициенты, а итоговая сумма получается меньше (например, пенсия по потере кормильца делится на всех иждивенцев умершего).

Кроме того, для простоты расчетов не учитывались повышающие коэффициенты для тех, кто решил повременить с выходом на пенсию:

• при отсрочке на год фиксированная выплата увеличивается на 5,6%, на 2 года – на 12%, на 3 года – на 19%, и т.д. вплоть до 111% при отсрочке на 10 лет;
• стоимость пенсионного балла повышается при отсрочке на год на 7%, на 2 года – на 15%, на 3 года – на 24% и так далее до 132% при отсрочке на 10 лет.

Для тех, кто планирует выходить на пенсию в ближайшее время, можно дать такие рекомендации:

• собрать справки со всех мест работы до 2002 года (когда заработала система персонифицированного учета). Прежде всего, нужно собирать справки о подтверждении факта работы. Не стоит забывать и о справках о смене названия предприятий или организаций;
• если были периоды учебы, дающие право на включение их в стаж, можно также собрать подтверждающие документы (документа об образовании и записи в трудовой книжке обычно недостаточно);
• при получении справки о зарплате за 60 месяцев до 2002 года стоит выбирать периоды с самой высокой зарплатой (относительно средней по стране на тот период);
• обратиться за консультацией в Пенсионный фонд можно примерно за 9 месяцев до выхода на пенсию. Могут потребоваться дополнительные документы, на сбор которых нужно время. Само заявление на назначение пенсии можно подать за месяц до пенсионного возраста.

С учетом действующего законодательства главное – быть официально трудоустроенным или платить страховые взносы как предприниматель. Без взносов не будет пенсионных баллов, а значит, получить страховую пенсию не получится.

Пенсионные баллы за «советский» стаж

Как известно, понятие ПБ введено предыдущей пенсионной реформой 2015 года.

Но у многих возникает естественный вопрос: а каким же образом конвертируют в современные ПБ трудовой стаж предыдущих периодов, в том числе и советского?

На сей счёт у Пенсионного фонда существует утверждённая методика, применяющаяся для периодов «до 1991 года» («советский») и «1991 – 2001» («постсоветский»), которой его сотрудники, надо полагать, владеют в должной степени.

Но она довольно сложна и многоступенчата, чтобы в ней мог разобраться любой желающий.

Достаточно отметить, что в процессе пересчёта этого стажа в баллы последовательно используется ряд формул, в которых присутствуют следующие исходные или расчётные показатели (величины):

• общий стаж;
• стаж до 1991 года;
• стаж до 2002 года;
• «стажевой» коэффициент (находится в пределах от 0,55 до 0,75);
• соотношения среднемесячной зарплаты пенсионера в СССР, РФ к среднемесячной по стране (не более 1,2, за исключением жителей Крайнего Севера и приравненных районов) и др.

Промежуточные результаты подвергаются валоризации и индексации по специальным формулам, а полученная расчётная пенсия делится на утверждённую стоимость ПБ для года, в котором назначается пенсия.

Следует отметить, что солидный советский стаж способен дать значительную балльную прибавку ПБ в итоговый ИПК.

А желающим научиться самостоятельно производить подобные расчёты (для себя, родственников или друзей), пожалуй, лучше обратиться за консультацией в отделение Пенсионного фонда.