Субсидия на строительство частного дома для улучшения жилищных условий

По каким причинам могут отказать

Категории граждан, для которых возможно получение субсидии на капитальное строительство, устанавливаются городской администрацией. Как правило, льгота предоставляется жителям определенной местности, не имеющих в собственности жилых домов. Выплаты могут быть предоставлены соискателям:

• имеющим постоянную регистрацию в регионе подачи;
• не получавшим ранее аналогичной помощи от государства (учитываются заявитель и все члены его семьи).

Региональные власти могут определить дополнительные критерии для соискателей. В большинстве случаев безвозмездная субсидия предоставляется многодетным родителям. Также на получение может рассчитывать молодая семья или малообеспеченные граждане.

Для отказа существует две законные причины. Основная причина отказа — это отсутствие у заявителя условий для получения выплаты. Если пакет документов предоставлен не в полном объеме или их формат не соответствует установленному, потребуется исправить недоработки и подать прошение заново.

Вы имеете право получить жилищную субсидию, если вы:

1. Не получали такую субсидию ранее.
2. Ваша семья признана действительно требующей улучшения жилищных условий.
3. Относитесь к одной из групп льготников.

С первым пунктом обычно сомнений не возникает.Что же касается второго, при каких обстоятельствах ваше семейство может быть признано нуждающимся в повышении качества условий жилья?

• В месте текущего проживания на одного человека приходится меньшая площадь, чем минимальная в регионе — пример смотрите ниже.
• Семейство вообще не имеет в собственности жилья.
• Жилье признано ветхим, аварийным или не отвечающим требованиям.
• В одном помещении проживает несколько семей, наряду с этим у кого-то из членов семьи имеется хроническое заболевание.

Также для разных групп льготников могут выдвигаться дополнительные условия признания нуждающимися в повышении качества условий прорживания.

Что касается минимальной площади, для разных регионов она составляет от 8 до 18 квадратных метров, при этом федеральная норма равняется 12 кв.м. на человека. Что делать в тех случаях, когда члены семьи прописаны в разных квартирах? Приведем пример расчета.

Например, муж числится прописанным у его родителей, а жена и ребенок — у родителей жены, где также проживает ее младшая сестра. В квартире родителей мужа прописано 3 человека, ее площадь составляет 35 кв. м. Значит, на 1 человека приходится 35/3 = 11,7 кв.м. У родителей жены на 5 прописанных приходится 60 кв. м. 60/5 = 12 кв.м. на человека.

Категории льготников, имеющих право на жилищную субсидию.

В наиболее частых случаях субсидия выдается на возведение дома гражданам, имеющим большой состав семейства, т.е. многодетным,  а также молодым семьям.Списки групп граждан, которые могут претендовать на получение жилищной субсидии:

• Многодетные семьи с количеством детей трое и более до 18 лет или до 23 лет, если дети обучаются в вузах или проходят срочную службу в армии.
• Молодые семьи — с количеством детей 1 и более, в которых возраст каждого из супругов или одного родителя (в условиях неполной семьи) составляет не более 35 лет.
• Дети-сироты.
• Малообеспеченные граждане.
• Семьи людей, принимавших участие и погибших в ВОВ.
• Люди, осуществляющие переезд с территории крайнего севера.
• Госслужащие, военнослужащие, бюджетники.

Определение

Субсидия — это определенная сумма денег, выделяемая из федерального или местного бюджета. Основные признаки этой дотации таковы:

1. Единовременность — выдается только один раз.
2. Безвозмездность — не подлежит возврату, если не обнаружено несоответствие действующему законодательству.
3. Фиксированность сроков. Субсидия обнуляется, если ее не реализовали в полугодовалый срок.
4. Целенаправленность. Тратить можно только на приобретение, строительство квартиры или дома.

Предоставление людям субсидий на приобретение жилья осуществляется в безналичной форме. На руки гражданину выдают сертификат специального образца, своего рода обязательство государства. Обналичить его невозможно. Бумагу эту сдают в банк, работающий с бюджетом соответствующего уровня. На ее основании бюджетное учреждение принимает решение о снижении суммы задолженности по ипотеке.

Зачет денег производится только при их наличии в бюджете. Иногда приходится ждать своей суммы до нескольких лет. Банки проценты за задержку с граждан взымать не должны.

Прежде чем выяснить, как получить субсидию на покупку жилья, давайте разберемся с тем, куда государство разрешает тратить свои средства. Так как в стране действует не одна программа, то и ограничений столько же. Мы приведем усредненные данные, описанные в соответствующей нормативно-правовой базе.

Тратить госсубсидии разрешено:

1. На покупку жилья в новостройках (чаще всего) или возведение нового.
2. Возмещение первого ипотечного взноса или погашение долга по ранее взятому займу.
3. Взнос в кооператив, занимающийся возведением жилых зданий.
4. На работы по улучшению существующей квартиры.

Конкретные условия следует смотреть в документации программы, к которой желаете присоединиться.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Государство заботится о том, чтобы граждане, получив поддержку, решили свою проблему. Поэтому существует ряд ограничений на использование средств.

Так, субсидии на покупку жилья в 2017 году разрешалось вкладывать в дома, не имеющие стороннего обременения. Это означает, что квартиру проверяли юристы госоргана, назначающего помощь.

Запрещено тратить бюджетные деньги на покупку:

• арестованного жилья;
• квартир, принадлежащих иным лицам.

Некоторые местные органы ограничивают вложение подконтрольных средств в новостройки с определенным процентом неготовности. Например, в столице и области нельзя приобретать с госучастием квартиры, введенные в строй менее чем на 70%.

Некоторые программы, вообще, не допускают вложения бюджетных денег в дома, выставленные на вторичный рынок. Такие разрешено приобретать в  2019-2020 году только за счет средств Министерства обороны.

Использование бюджетных денег гарантирует гражданину защиту от мошенников.

Размеры субсидии

Задумываясь, как получить субсидию на покупку жилья, люди часто упускают важный момент. Он состоит в том, что государство нацелено на обеспечение приемлемых условий проживания, определенных нормативами. Они всегда одинаковы. А именно:

• один человек обеспечивается 33 кв. метрами общей площади;
• два — 42 кв. м.;
• на третьего и последующих добавляют еще по 18 кв. м.

Претендовать на большую площадь можно только за свои деньги!

Прежде чем получить субсидию на покупку квартиры, оцените самостоятельно финансовые возможности. Каждый участник программы обязан вложиться в свое жилье. Рассчитать приблизительно сумму дотации можно следующим образом.

Необходимо перемножить:

• цену одного кв. м. жилья;
• норму площади (выше указано);
• увеличительный коэффициент (если предусмотрено программой).

При этом следует учесть, что стоимость 1 кв. метра по субсидии определяется для каждого региона отдельно. Норма для подсчета дотации зависит от количества членов семьи. Коэффициент есть не во всех программах. Есть еще один параметр, обусловленный конкретным проектом. Им является процент обязательно помощи. К примеру, военным субсидии на покупку жилья (2016) должны были предоставляться в размере не ниже 80% общей стоимости.

Приведенная формула является ориентировочной. Используйте только для оценки своих сил. Конкретику следует искать в постановлениях правительства РФ и сопроводительных документах к программам.

На сумму, указанную в сертификате, влияют разные показатели. К ним относятся:

• льготная категория;
• состав семьи;
• стоимость квадратного метра квартиры, устанавливаемая Министерством строительства РФ;
• увеличивающий коэффициент, определяемый правительством страны отдельно для каждой группы населения.

Так, жители городских кварталов получают 30 — 35% от общей стоимости квартиры. Сельские труженики имеют право на 70%. Здесь учитывается разница в доходах населения.

Местные органы могут самостоятельно увеличивать размер поддержки гражданам, проживающим на подведомственной территории. Наличие такой добавки зависит от платежеспособности бюджета региона.

Проще говоря — сколько вам дадут денег?

Размер субсидии не зависит от того, какую именно квартиру вы покупаете или какой дом строите. Он зависит от нескольких факторов, в основном, от состава вашего семейства и от ценового диапазона из расчета на метр квадратный жилья в вашем регионе.

Семья, состав которой ограничивается только двумя членами, получит около 600 000 рублей, тремя соответственно — около 800 000 рублей, а если ваша семья насчитывает четыре человека — около миллиона рублей.

Эти цифры, т.е. размер выплачиваемой субсидии, рассчитываются по следующей формуле.

Во-первых, определяется расчетная стоимость жилья. Она равняется цене за один метр квадратный жилья в месте вашего проживания, умноженной на заранее установленную в соответствии с гос. нормами площадью жилья, которая положена вашей семье. Согласно этим же нормам, семье из 2 человек полагается только 42 кв.м. жилья, а вот семьям покрупнее, состоящим из 3 и более членов — уже по 18 кв.м. на человека.

Во-вторых, определяется размер самой выплаты. В зависимости от состава семьи он может равняться 30-40% для городских жителей и до 70% для жителей села. То есть размер субсидии составит около 30-40% от расчетной стоимости жилья.

Если предположить, что ваша семья из 3 человек живет в городе, где цена за 1 кв.м. установлена равной 40000 руб (для вашего региона эту цифру смотрите в таблице ниже). В этом случае вам полагается 3*18 = 54 кв.м. жилплощади. 54*40000 = 2160000 рублей — это расчетная стоимость вашего жилья. Государство оплачивает 30% этой стоимости, т.е. 648000 рублей.

Максимальный размер выплат устанавливается администрацией региона. При расчете величины субсидии для каждого соискателя принимаются во внимание несколько факторов:

• наличие льгот;
• количество несовершеннолетних детей;
• состав семьи;
• категория населенного пункта.

Размер субсидирования в разных регионах варьируется от 150 до 300 тыс. руб.

После выдачи помощи администрация устанавливает срок, в который заявитель должен подтвердить целевое использование средств. В качестве отчета может быть предоставлен кадастровый паспорт возведенного дома или акт выполненных работ.

Если нет документальных доказательств, что деньги израсходованы по назначению, субсидию придется вернуть в полном объеме.

Законодательная база

Основополагающим актом, содержащим общие положения о бюджетном финансировании госпрограмм по улучшению жилищных условий, является Жилищный кодекс РФ. Данный документ описывает ситуацию в самом общем виде. Он говорит о необходимости оказывать помощь нуждающимся в улучшении жилья гражданам.

ЖКРФ является основанием для разработки и утверждения целевых программ, направленных на удовлетворение потребностей различных групп населения. Например, госпрограммы «Жилище», «Молодая семья».

На какие цели дают жилищную субсидию в 2019 году?

По законодательству дотация рассчитывается исходя из нормативов. На семью из двух человек положена жилплощадь размером 42 кв. м. Если состав семьи более трех человек, на каждого из них положено 18 кв. м.

Стоимость квадратного метра в разных регионах отличается. Среднерыночная цена жилья по России в 2019 году составляет 38 848 рублей за кв. м.

Регион	Цена за кв. м. в рублях
Москва	91 600
Республика Адыгея	26 500
Сахалинская обл	59 400
Ингушетия	27 200
Новосибирская область	35 000
Санкт-Петербург	63 400

Расчет нормативов производится довольно просто. Количество членов семьи необходимо умножить на положенные 18 метров, полученную сумму — на стоимость квадратного метра жилой площади в своем регионе.

Уже из названия следует, что жилищная субсидия дается непосредственно на повышение уровня жилищных условий. Ее можно потратить таким образом:

• Покупка готового жилья (с 2016 года — только в новостройке), в т.ч. на первоначальный взнос по ипотеке.
• Участие в долевом строительстве.
• Возведение собственного жилого дома. В этом случае вы должны быть готовы подтвердить чеками и договорами закупку материалов или оплату строительных работ.

Еще в 2015 году субсидия в соответствии с ранее действующей программой «Молодая семья» также позволяла погасить кредит, полученный на обзаведение жильем; в 2019 такой возможности больше нет, так же как и возможности новоприобретения квартиры на вторичном рынке.

Остановимся подробнее на такой категории как молодая семья.Проект «Молодая семья» был продлен на 2016-2020 годы и претерпел несколько изменений, о которых мы вам рассказали выше. Во-первых, теперь с помощью субсидии нельзя приобрести жилье на вторичном рынке, а во-вторых, нельзя погасить взятый ранее кредит на покупку жилья.

Однако здесь есть несколько важных моментов:

1. Возраст участников должен составлять 35 лет и менее не на момент подачи заявки, а на момент принятия решения комиссией. Если за время рассмотрения вашей заявки вы успели состариться до 36 лет, то, к сожалению, из программы вас исключат. Поэтому советуем не затягивать с подачей заявки.
2. Один из родителей должен быть гражданином Российской Федерации.
3. Поскольку субсидию выплачивают в размере 30-40% от стоимости жилья, вы должны подтвердить свою способность оплатить остальные 60-70%. Это можно сделать одним из следующих способов:

• С помощью справки, подтверждающей доход по форме 2-НДФЛ. При этом размер совокупного семейного дохода должен составлять для семей из 2 взрослых — не менее 23950 рублей; для семей из 2 взрослых и 1 несовершеннолетнего ребенка доход не должен быть ниже 32561 рублей; для семьи из 2 взрослых и 2 несовершеннолетних детей — не менее 48020 рублей.
• С помощью сертификата на материнский капитал.
• Если в вашем распоряжении имеется достаточная сумма денежных средств на банковском счете, о чем может свидетельствовать выписка с вашего лицевого счета.

Действие госпрограмм продлено на текущий период. В  2019-2020 году бюджетными средствами могут воспользоваться:

1. Граждане, имеющие трех и более детей до 18 лет (или до 23 лет, если ребенок получает образование очно).
2. Малообеспеченные семьи.
3. Аграрии, постоянно проживающие в селе.
4. Дети, оставшиеся без родительской опеки, сироты.
5. Военнослужащей, в том числе и вышедшие на пенсию.
6. Молодые семьи, возрастом менее 35 лет.
7. Бюджетники и госслужащие.
8. Люди, отработавшие в условиях Крайнего Севера более 15 лет (учитывается официальный стаж).
9. Ветераны Великой Отечественной войны, семьи погибших участников боевых действий.

Льготная категория не дает стопроцентной гарантии получения сертификата. Необходимо встать на учет в местных органах власти.

Как определяются нуждающиеся в жилье

Перечень граждан, нуждающихся в жилье, указаны в статье 51 ЖКРФ . Основной критерий определения льготника — отсутствие жилплощади установленного размера.

Нормы, согласно ЖКРФ , устанавливают региональные власти.

Из текста указанной статьи закона ясно, что просто жить в стеснительных условиях мало. Нужно заявить о своих проблемах. Делается это в местной администрации. Если проще, необходимо встать на учет. Ставят на него на основании заявления, образец которого установлен. К нему прилагаются документы, подтверждающие нужду в улучшении жилья. Это и будет основанием для включения в очередь.

Если невозможно подтвердить свое участие документально, то получить помощь будет трудно.

Мы рассматриваем только случаи непредставления субсидии гражданам, подтвердившим свои льготы. Понятно, что под эти категории подпадают не все. Но бывают случаи отказа.

Они происходят, если:

1. Выявлен факт умышленной порчи жилищный условий:
   • подселение чужих людей;
   • намеренное ухудшение помещений.
2. Утрачено право на льготы.
3. Предоставлены недостоверные данные.
4. Утаивается факт владения иным жилищем.
5. Заявитель не сообщил властям об изменениях в составе семьи.

Внимательно относитесь к требованиям законодательства, чтобы не потерять право на получение субсидии на получение жилья.

Документы для получения субсидии на строительство дома или покупку квартиры

Для получения субсидии вам необходимо собрать следующий пакет документов:

• Паспорта всех совершеннолетних членов семьи и свидетельства о рождении всех несовершеннолетних — оригиналы и копии.
• Копия свидетельства о браке или о расторжении брака.
• Справки о доходах по форме 2-НДФЛ.
• Выписка из домовой книги.
• Копии документов на приобретаемую недвижимость.
• Справка о том, что семья нуждается в расширении жилплощади — как получить этот документ, смотрите ниже.
• Документы о праве собственности на имеющееся жилье или договор социального найма.
• Трудовую книжку и ее копию, либо другой иной документ, который может свидетельствовать о вашей принадлежности к какой-либо из групп льготников, если для этого имеются соответствующие основания.

Как подтвердить, что вашей семье требуется повышение качества жилищных условий? Такого рода справки уполномочены выдавать органы местного самоуправления, в который вам и следует обратиться. После этого комиссия обследует ваши жилищные условия и составит акт. В данной ситуации вам необходимо предоставить следующий комплект документов:

• Заявление (составляется при непосредственной подаче документов в соответствующие органы).
• Паспорта всех членов семьи, достигших 18-летнего возраста (с 1 по 19 страницы) и свидетельства о рождении детей, в возрасте до восемнадцати лет.
• Справка о составе семьи, занимаемой жилой и общей площади. Если члены семьи проживают по данном адресу менее 5 лет, необходимы также справки о составе семьи с предыдущего места жительства.
• Документы на квартиру или дом (свидетельство о праве собственности, договор социального найма и т.д.). Если члены семьи зарегистрированы в разных местах, такие документы нужно предоставить на каждое жилище.
• Справка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии собственности — на всех членов семьи.
• Справка о наличии собственности — на всех совместно проживающих членов семьи согласно прописке каждого из супругов.
• Справки из медицинских учреждений в случае необходимости.
• План квартиры, выданный БТИ.

Предоставление помощи возможно только после подачи заявления. Вместе с ним необходимо подготовить установленный законодательством пакет документов. В него входит:

• российские паспорта и свидетельства о рождении каждого члена семьи;
• подтверждение о зачислении в очередь на муниципальное жилье;
• документы, подтверждающие право собственности на землю, предназначенную под застройку;
• проект дома;
• разрешение на строительство.

Некоторые особенности государственных программ

Каждый проект нацелен на обеспечение дотациями определенной группы граждан. Из этих соображений определяются условия приема участников.

Так, военная ипотека предназначена для помощи защитникам Отечества. Сумма сертификата в этой программе зависит:

• от стажа службы;
• состава семьи, с учетом детей и иждивенцев.

Субсидии на покупку жилья в 2017 году по указанной выше программе колебались от 2 до 11,6 млн руб., по данным МО. Расчёт производился согласно коэффициенту, учитывающему выслугу военнослужащего.

Военнослужащие имеют право воспользоваться дотацией на покупку домов на вторичном рынке. Большинство госпрограмм запрещают подобные риски.

Молодые семьи

Людям, не достигшим 35-летнего возраста, имеет смысл попробовать принять участие в программах, нацеленные на молодежь.

Получение субсидии на приобретение жилья в рамках такого проекта предполагает дополнительные условия. К ним относится использование материнских денег на погашение долга. Кроме того, часть кредита покрывается государством при рождении ребенка (детей).

Молодые специалисты

Этот проект нацелен на стимулирование трудоустройства специалистов в сельской местности. Важнейшим условием участия в ней является согласие работать в агропромышленном комплексе не менее трех лет. Сертификат выдается только владельцам диплома государственного образца. Устроится на работу в селе следует в течение года с даты его получения.

Программой предусмотрены лояльные сроки использования средств: три года и более. Продление срока вложения государственных средств возможно, если молодой специалист призван в армию или находится в отпуске по уходу за ребенком.

Не указанные нами в обзоре программы тоже имеют собственные нюансы как ограничительного, так и поощрительного порядка. Но у всех есть общие, всех интересующие, моменты.

Что делать после получения

За счет субсидии нельзя покрыть расходы на строительство дома в полном объеме. При оформлении помощи от государства предполагается возмещение части затрат. Оставшуюся сумму заявители собирают самостоятельно, либо оформляют ипотеку.

Выплата положена людям, проживающим в регионе не менее пяти лет. Субсидия выделяется только один раз на строительство любого типа жилой недвижимости: кирпичного, каркасного или деревянного дома.

Для получения помощи от государства необходимо открыть счет в банке. Перевод совершается только в безналичной форме. Сроки использования средств устанавливаются органами местного самоуправления.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Размер выделяемых средств

Для того, чтобы встать на учет для получения субсидии, вам нужно будет собрать нужные документы и обратиться в комиссию в вашем городе с заявлением на участие в программе. Прием документов проводится с января по июль. Ваше заявление будут рассматривать в течение 15 суток, а затем отправят письмо на указанный почтовый адрес.

В течение месяца с момента получения письма вам необходимо будет обратиться в муниципалитет для получения сертификата. Саму же субсидию вы сможете получить только на следующий год — это важно учитывать при планировании строительства дома или покупки жилья.

В заключение стоит сказать, что, хотя процесс получения субсидии на первый взгляд кажется невероятно долгим и сложным, за последние годы выплаты получили более ста тысяч семей. Почему бы вам не пополнить этот список?

Документы необходимо подавать в городскую администрацию. Принимают заявки в жилищном отделе, откуда их передают в строительный Департамент.

Куда обращаться за сертификатом

Заявление писать следует в местной администрации. Подразделение госоргана, занимающееся приемом и оценкой документов, зависит от конкретного проекта. Чаще всего этими вопросами ведает жилищно-коммунальный отдел (департамент).

При себе необходимо иметь пакет документов. Обязательно потребуются:

• удостоверения личности (паспорта, свидетельства о рождении);
• документы льготника;
• документ о домовладении;
• трудовая книжка, военный билет или другое, согласно целенаправленности программы;
• договор ипотеки;
• данные о счете и доходах.

Перечень документов выше — ориентировочный. Каждая программа имеет собственные нюансы, которые требуется подтвердить.