Куда пожаловаться на нотариуса в московской области

Обязанности гражданина при обращении к нотариусу

Обязательства нотариусов перед гражданами закреплены в ст. 16 «Основ нотариата». Согласно законодательству, сюда входит следующее:

• Заверение договоров и иных документов по сделкам, предусмотренным ГК РФ. Например, в нотариальной конторе оформляются завещания, подписываются договоры, требующие государственной регистрации.
• Разъяснение прав, обязанностей и последствий совершаемых гражданами сделок.
• Проверка документации на юридическую грамотность.
• Удостоверение дееспособности граждан. Сделки, совершаемые недееспособными, недопустимы либо должны заключаться с участием законных представителей.
• Обеспечение сохранности полученных сведений в тайне.
• Соблюдение действующих законодательных актов субъектов.
• Повышение квалификации 1 раз в 4 года.
• Взаимодействие с налоговыми органами с целью предоставления сведений о сделках с недвижимостью для удержания налогов.
• Принятие мер к охране наследственного имущества.
• Выдача свидетельств, заверение сделок.

В права нотариусов входит совершение предусмотренных законодательством нотариальных действий, составление проектов заявлений, доверенностей и иной документации, а также истребование дополнительных документов для осуществления операций от физических и юридических лиц.

Обязанность	Пояснение
Своевременная уплата госпошлины	Размеры устанавливаются ст. 333.24 НК РФ и касаются сделок, требующих государственной регистрации. В остальных случаях уплачивается нотариальный тариф, регламентируемый ст. 22.1 Закона «О нотариате». Деньги должны быть перечислены до совершения нотариальных действий
Предоставление полного пакета документов	Полный комплект документации зависит от вида конкретной сделки и требуется для ее законного осуществления. Перечень можно узнать на сайте нотариуса
Предоставление достоверных сведений	Для сделок требуется полная информация об имуществе и иных предметах, в отношении которых они совершаются. Также необходимы достоверные сведения об участниках сделки. Если после ее совершения выясняется, что данные оказались подложными, сделка признается недействительной через суд по инициативе заинтересованной стороны, права которой были нарушены

Пример №1: оформление наследства у нотариуса

Гражданином Абросимовым О.Н. было составлено завещание в пользу своего единственного ребенка. Согласно документу, в случае смерти наследодателя правопреемник получает в собственность недвижимость и автомобиль.

Для оформления завещания Абросимов О.Н. обратился к нотариусу по месту регистрации. После смерти наследодателя наследницей были поданы документы в ту же нотариальную контору для вступления в наследство. Через полгода она получила соответствующее свидетельство.

Кто контролирует деятельность нотариусов?

Такими полномочиями наделены несколько надзорных органов:

• министерство юстиции проверяет работу государственных нотариатов;
• сотрудники Федеральной нотариальной палаты (ФНП);
• налоговые органы проверяют соблюдение норм налогового законодательства.

Орган для подачи жалобы выбирается в зависимости от выявленного нарушения.

Главой VII Основ законодательства РФ о нотариате установлены формы контроля за нотариусами:

• судебный (оспаривание отказа нотариуса в совершении нотариальных действий либо незаконное их совершение);
• за профессиональной деятельностью нотариусов.

Соблюдение государственными нотариусами профессиональных обязанностей контролирует Министерство юстиции РФ, а деятельность частных нотариусов – нотариальные палаты в соответствии со статьей 34 Основ законодательства РФ о нотариате.

Отказ нотариуса от совершения нотариального действия, когда это повлекло нарушение прав и интересов граждан, оспаривается ими в суде в порядке главы 37 ГПК РФ.

Нотариальная палата рассматривает вопросы о привлечении своих членов к дисциплинарной ответственности за совершение проступков, нарушающих кодекс профессиональной этики нотариусов по правилам глав 11-12 Кодекса. Дисциплинарным проступком является:

• нарушение порядка совершения нотариального действия, правил делопроизводства;
• неинформирование о размере тарифа, его самостоятельное изменение;
• оказание посреднических услуг при совершении сделок;
• использование сведений, ставших известными в ущерб заинтересованных лиц, в целях получения выгоды;
• совершение действий, препятствующих обращений к другому нотариусу;
• иные действия, перечисленные в главе 9 Кодекса профессиональной этики нотариусов.

Порядок обжалования действий нотариуса

Распространенными ситуациями обжалования нотариальных действий являются:

1. Нарушение тайны. Разглашение сведений, ставших известными нотариусу, в том числе при удостоверении завещания, нарушаю права заинтересованных лиц.
2. Затягивание сроков. При обращении к нотариусы граждане вправе выяснить срок исполнения конкретного нотариального срока, затягивание времени исполнения не допускается.
3. Оформление дополнительных услуг. Помимо госпошлины, уплате подлежат услуги правового и технического характера, предельные размеры которых устанавливаются ежегодно Федеральной нотариальной палатой согласно утвержденному перечню.
4. Требование оформления дополнительных документов с целью извлечения прибыли.
5. Отказ в совершении нотариального действия.
6. Неправомерный отказ выехать за пределы нотариальной конторы.
7. Грубое отношение к гражданам.

Статья 48 Основ законодательства о нотариате содержит перечень оснований для отказа в совершении нотариальных действий. К ним относятся:

• нарушение законодательства;
• действие подлежит исполнении другим нотариусом;
• установление недостоверности фактов, изложенных в представленных документах;
• несоответствие представленных бумаг требованиям законодательства;
• обращение недееспособного гражданина или его представителя без подтверждения полномочий

По просьбе заинтересованного лица, обратившегося к нотариусу, он в течение 10 дней выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия с указанием причин и порядка обжалования.

Постановление об отказе должно содержать:

• дату вынесения;
• сведения о нотариусе, вынесшего постанов­ление;
• сведения об обратившемся лице (ФИО, адрес регистрации);
• вид нотариального действия, в совершении которого отказано;
• мотивы отказа со ссылкой на правовые нормы;
• порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление может быть обжаловано в суд по месту нахождения нотариуса.

Итак, нотариус начал рассмотрение дела о наследовании. Может возникнуть ситуация, когда обратившийся наследник недоволен его действиями или просто не может найти с ним общий язык. Это чаще всего возникает из-за требований специалиста собрать огромное количество документов, каждый из которых обходится наследнику в некоторую сумму денег.

Если же все-таки возникают основания подозревать, что нотариус совершает нотариальные действия неправильно или отказывается их совершать, согласно статьям 33, 48 и 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» можно обжаловать его действия или бездействие в судебном порядке. Кроме непосредственно жалобы, обязательно нужно доказать незаконность действий специалиста.

Нотариус знает, что сменить его на другого сложно, долго по времени и затратно. Именно поэтому, в случае возникновения конфликта, он направит наследника доказывать правоту в суде. Это невыгодно наследнику, так как сулит дополнительные расходы и нервное напряжение, поэтому обращаться с жалобой в суд необходимо при наличии веских оснований.

Нередко возникают ситуации, когда гражданам приходится обжаловать действия нотариуса. Наиболее распространенными причинами подачи жалоб являются следующие:

• Затягивание сроков оформления документов. Например, свидетельство о наследстве выдается спустя полгода после смерти наследодателя. Если специалист не выполняет данное требование и затягивает сроки без объяснения причин, правопреемники могут пожаловаться на него в нотариальную палату или Минюст.
• Неправомерный отказ в совершении нотариальных действий. Нередко нотариусы отказывают гражданам в удостоверении сделок, требуя это необходимостью внесения дополнительной платы, помимо госпошлины. Также могут быть другие причины.
• Вымогательство. В большинстве случаев граждане могут самостоятельно составлять заявления, договоры и иную документацию. Однако нотариусы при заверении указывают на ошибки и поясняют, что документы необходимо исправить за дополнительную плату. Если гражданин уверен, что все составлено правильно, и нотариус хочет таким способом заработать денег, он может пожаловаться в вышестоящий орган.
• Несоблюдение законодательных норм. Если гражданин считает, что его права нарушаются нотариусом, это является основанием для подачи жалобы.

Пример №2: обжалование действий нотариуса

Гражданином Ющенко Е.К. было составлено завещание, согласно которому все его имущество после смерти должно перейти по наследству законной супруге.

Наследодатель умер, и женщина решила подать документы для вступления в наследство. Она является инвалидом 2 группы, поэтому ей на основании ст. 333.38 НК РФ полагается льгота при уплате госпошлины в размере 50%.

Стоимость наследуемого имущества составляет 3 000 000 руб. Размер госпошлины равен 0,3% от общей цены такого имущества. В данном случае это 9 000 руб. без учета скидки. Со скидкой женщине достаточно заплатить 4 500 руб., предъявив справку об инвалидности.

Наследница оплатила пошлину по закону, однако в приеме документов для открытия наследственного дела ей было отказано. Нотариус ссылался, что для этого ей необходимо уплатить не 4 500 руб., а 9 000 руб., т.е. без учета льготы. Женщина с этим не согласилась.

Узнав информацию о нотариусе, гражданка подала письменную жалобу в нотариальную палату, т.к. специалист занимается частной практикой. После проведения проверки был установлен факт его неправомерных действий, и нотариуса обязали заняться наследственным делом с учетом скидки по оплате пошлины для наследницы. Отказ был признан неправомерным.

Для опротестования незаконных действий или решений нотариуса необходимо направлять жалобу:

• в региональную нотариальную палату, если юрист является частнопрактикующим;
• в территориальное подразделение Министерства юстиции России, если должностное лицо является сотрудником государственной нотариальной конторы.

1. Подать жалобу может как лично заинтересованный гражданин, так и его представитель – адвокат, действующий по соглашению.
2. Местонахождение, реквизиты и контактные данные должностных лиц нотариальных палат субъектов РФ можно узнать на сайте Федеральной нотариальной палаты.
3. В подаваемом заявлении нужно лаконично и емко отразить суть спорной ситуации, обосновав свою позицию прилагаемыми копиями письменных доказательств.

Сроки рассмотрения

Поступившее в региональную нотариальную палату или территориальное управление Министерства юстиции обращение инициирует проверку деятельности соответствующего специалиста.

По общему правилу срок такой проверки не должен превышать 30 дней, начиная с момента регистрации заявления. О результатах рассмотрения компетентные органы и должностные лица обязаны уведомить заявителя.

Не исключены ситуации, когда срок рассмотрения обращения может продляться в связи с необходимостью направления запросов или проведения других проверочных мероприятий, требующих дополнительного времени. Закон допускает такую пролонгацию, но не более чем на 30-дневный срок.

При этом проверяющий субъект обязан уведомить об этом заинтересованных лиц.

Подтвердившиеся в жалобе факты являются основанием для применения к подконтрольным нотариусам дисциплинарных взысканий в виде замечания или выговора.

Права и обязанности нотариусов в России достаточно жестко регламентированы законом, а последствия их недобросовестного отношения к работе могут быть самыми серьезными.

Это подразумевает безусловную возможность обжалования любых допущенных юристом нарушений, в том числе:

• несоответствие оформленного или заверенного документа закону;
• несоблюдение сроков передачи документов по доверенности;
• непрофессионализм, результатом которого стало ущемление интересов клиента;
• пренебрежение регламентирующим законодательством РФ (оказание нотариальных услуг без лицензии, удостоверение и сопровождение нелегитимных сделок и т. п.);
• немотивированный отказ в исполнении предусмотренных законом обязанностей;
• бездействие;
• необъективность при установлении личности, сверке копий документов и т. д.;
• утрата документов, переданных доверителем на хранение.

Обратите внимание! Категорически не рекомендуется обсуждать с нотариусом свое намерение обжаловать его действия или бездействие. Договор об оказании нотариальных услуг и без того обеспечивает юриста достаточно прочной защитной позицией, а уведомление о планируемой «кляузе» даст ему дополнительные преимущества.

Поэтому целесообразнее обращаться напрямую в вышестоящую инстанцию, но при этом нужно собрать убедительные доказательства правонарушения.

Обжаловать действия нотариуса вправе как само заинтересованное лицо, так и его представитель. Как правило, в качестве представителей здесь выступают адвокаты по предъявлении доверенности.

Само обращение рекомендуется составлять от имени заинтересованного лица и подписывать им же. А вот подавать документ в компетентные органы, оперативно решать все связанные с этим вопросы целесообразнее поручить специалистам, имеющим необходимый опыт.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

О чем надо помнить

Нотариусы не без оснований относятся к категории наиболее юридически грамотных профессионалов. Отбор кандидатов на эту работу производится по жестким требованиям, поэтому «неподкованных» соответствующим образом здесь встретить практически невозможно.

Учитывая это, адвокаты и другие практики не советуют проявлять излишнюю поспешность в обжаловании.

Важно удостовериться в том, что действительно имело место нарушение конкретных правовых норм. Если такая уверенность отсутствует, жалоба изначально бесперспективна.

Текст обращения желательно готовить с помощью юриста.

Он поможет:

• установить, какие именно положения правовых актов были нарушены;
• подобрать нужные формулировки, уместные при составлении конкретной жалобы;
• определить перспективность конечных требований и просьб;
• обозначить перечень требуемых доказательств.

В какие инстанции жаловаться?

Если кто-то из наследников недоволен работой нотариуса, который ведет дело о наследовании, его можно сменить или обжаловать его действия. Для обжалования существует компетентные по данному вопросу инстанции.

Нотариальная палата

Жалоба может быть передана в Нотариальную палату, к которой прикреплен конкретный нотариус. Именно эта инстанция осуществляет непосредственный контроль над специалистами такого направления. Жалобу следует оформить в виде заявления установленной формы. Для написания этого заявления следует лично явиться в Нотариальную палату, в ведении которой входит деятельность недобросовестного специалиста. Там же можно написать заявление о передаче дела. Однако для этого необходимо обоснование причины жалобы и отказа от работы.

Эта инстанция является первой на пути обжалования действий нотариуса. У Нотариальной палаты есть 30 дней с момента поступления письменной жалобы, чтобы вынести какие-либо решения и дать ответ заявителю. Если никакого результата за данный срок не достигнуто, данный орган обязан представить заявителю объяснения по его вопросу и указать срок, в который будет представлен ответ на жалобу.

По результатам поступившего заявления Нотариальная палата проводит проверку деятельности специалиста, на которого поступила жалоба, внепланово.

Прокуратура

В прокуратуру можно подать заявление и жалобу на действия нотариуса, если есть сомнения в их законности. Прокуратура может устроить проверку соблюдения специалистом всех законов РФ и вынести соответствующее решение.

Если предыдущие этапы не удовлетворили заявителя, то у него есть выход – обращение в суд. Любой действие или бездействие специалиста можно обжаловать в судебном порядке. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» в статье 33 установили, что обращение в суд может совершаться для обжалования действий или бездействия нотариуса, а также отказа от совершения им действий, являющихся его компетенцией.

Таким образом, существует три инстанции, в которые можно подать жалобу на действия или бездействие нотариуса. Для этого нужны веские доказательства неправомерности его деятельности. В качестве таких доказательств к заявлению следует приложить документы, которые могут выступить подтверждением.

Для обжалования действий нотариуса существует ряд компетентных органов. Если пострадавший клиент неправильно определит учреждение для направления претензии, то это затянет сроки процедуры. Расскажем, как пожаловаться на нотариуса в вышестоящие органы. Выбор зависит от степени нарушения и тяжести наступивших последствий.

Лично	Необходимо посетить учреждение в рабочие дни и часы по адресу: г. Москва, ул. Житная, д.14. Режим работы: пн.-чт. с 10-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00) пт. с 10-00 до 15-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) Предварительно нужно записаться на прием.
Почтой	Письмо отправляется заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении
Электронно	На официальном сайте Министерства юстиции подается обращение через форму обратной связи. По желанию гражданина ответ направят на электронку или домашний адрес.

Также есть горячая линия, куда можно обратиться с жалобой на действия или бездействия нотариуса.

Министерство юстиции не рассматривает жалобы, касающиеся действий нотариуса, занимающегося частной практикой.

Для обжалования действий конкретного уполномоченного лица необходимо составить претензию в письменном виде. Она подается в ту Нотариальную палату, к которой прикреплен определенный нотариус.

Уполномоченные органы обязаны рассмотреть жалобу не позднее 30 дней с момента обращения. После этого времени письменный ответ направляется по адресу, указанному заявителем.

Поступившая жалоба является основанием для проведения внеплановой проверки частной конторы. При выявлении нарушений к членам фирмы могут быть применены меры дисциплинарного воздействия: замечание, выговор или строгий выговор.

ФНП обязана уведомить о продлении сроков рассмотрения жалобы. Например, в случае, если рассматриваемый вопрос оказался более сложным, не удалось дать ответ в течение 30 дней.

В прокуратуру

Если обратившееся лицо недовольно результатом рассмотрения жалобы вышестоящими органами, то следует обратиться в прокуратуру. К заявлению следует приложить переписку с надзорными органами, что позволит быстрее вникнуть в спорную ситуацию. Например, граждан пожаловался на отказ в оформлении доверенности, а уполномоченные органы не обнаружили в действиях нотариуса нарушений.

Жалоба подается одним из выбранных вариантов:

• лично, обратившись в учреждение;
• почтой, отправляется письмо с приложением копий документов;
• через официальный сайт Генеральной прокуратуры.

После проведения проверки сотрудники вынесут решение о соблюдении сотрудниками нотариата действующих норм закона. Если проблема, указанная в жалобе не относится к ведомству прокуратуры, то сотрудники обязаны перенаправить запрос в уполномоченные структуры.

Граждане, чьи права были нарушены, вправе обжаловать действия нотариуса через судебные органы. Это право осуществляется в соответствии со ст. 33 Закона от 11.02.1993 №4462-1 «…. о нотариате». Также данное право регламентируется ст. 310, 311, 312 ГПК РФ.

Заинтересованные лица могут подать исковое заявление на постановление нотариуса об отказе в открытии наследственного дела, если это привело к отрицательным последствиям. Например, пропущен шестимесячный срок для вступления в наследство.

Внимание! Исковое заявление подается в суд не позднее 10 дней, с момента совершения нарушения.

Дело рассматривается в присутствии всех заинтересованных лиц. Если кто-то не явится, то это не является препятствием для рассмотрения материалов дела.

Если орган правосудия удовлетворит заявление пострадавшего гражданина, то в соответствии со ст. 312 ГПК РФ суд отменяет нотариальное действие, либо предписывает его обязательное выполнение. Решение суда выносится с учетом позиции всех участников дела.

Порядок обжалования действий нотариуса

Для того, чтобы иметь право на защиту своих прав, необходимо знать, какие именно действия нотариусов являются неправомерными или ограничивающими права и свободы граждан. Одним из самых важных моментов является тот факт, какой именно практикой занимается нотариус. В соответствии с законом РФ, нотариус может быть государственным либо заниматься частной практикой.

Если вам нужно заверить какой-либо документ, то обратиться можно к любому нотариусу. В этом выборе вас никто не ограничивает. Но если речь идет о процессе вступления в право наследования, то вести это должен один представитель закона. Именно тот нотариус, за которым изначально было закреплено дело умершего, должен довести дело до логического завершения и исполнить волю наследодателя.

Понимая эти факты, некоторые нотариусы осознают то, что кроме как к нему наследники обратиться больше ни к кому не смогут, поскольку у остальных на совершение манипуляций нет полномочий или оснований. Жалобу можно подавать как на государственного нотариуса, так и на занимающегося частной практикой.

Рассмотрим основные действия нотариусов, которые могут стать основанием для подачи на него жалобы в соответствующие органы:

1. Если уполномоченное лицо не совершает нотариальное действие необоснованно.
2. При разглашении сведений, полученных от клиента, и являющихся конфиденциальными.
3. При несоблюдении порядка или правил нотариальных действий.
4. Когда клиенту навязываются дополнительные платные услуги.
5. При необоснованных повышениях цен на услуги.
6. Если нотариус отказывается предоставить клиенту льготы на оплату нотариальных услуг, а законодательство предусматривает их наличие.

Если при обращении к нотариусу, нарушаются ваши права, то вы всегда можете написать не недобросовестного работника жалобу. Но далеко не все граждане понимают и точно знают, кто может найти управу на него. Разберемся с тем, куда именно можно обратиться с жалобой на действия или бездействие нотариуса.

Куда обращаться	Основание	Дополнительно
Нотариальная палата	Хамское поведение, отказ в предоставлении услуг, незаконное взимание денег, и пр.	Палата рассматривает жалобы на частные нотариальные конторы
Министерство Юстиции	Аналогичные основания	Жалоба подается в Минюст только на государственных нотариусов
Прокуратура	Любые действия, нарушающие права и законные интересы граждан	Обращение составляется в прокуратуру по месту нахождения нотариальной конторы

Согласно ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ, срок рассмотрения обращений граждан государственными органами составляет 30 календарных дней, после чего по заявлениям должны быть направлены письменные ответы. Исключение составляет прокуратура: в отдельных случаях на основании ст. 5 Приказа Генпрокуратуры от 30.01.2013 №45 предусматриваются более короткие сроки.

На начальном этапе жалоба подается в нотариальную палату своего региона. Если же в результате проверки требования гражданина не удовлетворены, обжалуются действия организации уже через Федеральную нотариальную палату.

Способ	Пояснение
Личное посещение	Достаточно узнать адрес областной палаты и прийти в рабочее время с готовой жалобой
Отправка заказного письма Почтой России	Жалоба и копии прилагаемых документов, указывающих на неправоту нотариуса, направляются заказным письмом. Отсчет срока рассмотрения начинается от даты получения уведомления о вручении
Онлайн-обращение	Возможность подачи онлайн-жалобы предусмотрена не всеми региональными палатами. Чтобы узнать о ней, достаточно перейти на официальный сайт и поискать соответствующий раздел

Шаг 1. Заполнение персональных данных

Шаг 2. Заполнение формы жалобы

Шаг 3. Отправка жалобы

В конечном итоге уведомление о принятии заявления поступает на электронную почту с указанием номера обращения. Ответ по жалобе направляется Почтой России или в электронном виде. При необходимости к заявлению можно прикрепить отсканированные документы.

Если права гражданина нарушены государственным нотариусом, он может подать жалобу в Министерство юстиции своего региона.

Шаг 1. Ознакомление с порядком рассмотрения обращений

Шаг 2. Внесение персональных данных заявителя

Шаг 3. Составление заявления. При необходимости прикрепляются отсканированные копии документов

Шаг 4. Введение символов (капчи) и отправка заявления

Основанием для обращения в данный орган может послужить любое нарушение законных прав и интересов гражданина нотариусом. Жалоба подается несколькими способами:

• Личный визит.
• Через онлайн-приемную.
• Почтой России.

Иногда недопонимание перерастает в серьезный конфликт. Самые распространенные причины неудовлетворенности работой нотариуса:

• неправомерное затягивание срока рассмотрения вопроса и выполнения должностных обязанностей;
• неоправданное требование о предоставлении дополнительных документальных свидетельств;
• навязывание дополнительных платных услуг;
• нарушение нотариальной конфиденциальности;
• отказ специалиста в открытии дела о наследстве.

Некоторые граждане, не обладающие знаниями в области права, ошибочно усматривают нарушения в работе нотариуса, поэтому при смене специалиста по конкретному делу ситуация не меняется. Если неправота и ошибочность действий юриста не вызывают сомнений, клиент имеет право обратиться с жалобой в соответствующие инстанции.

Жалоба на нотариуса сопровождается дополнительными документами — доказательствами незаконности его действий. В случае отказа сотрудника нотариальной конторы от выдачи свидетельства о наследстве он обязан оформить свое решение письменно и разъяснить клиенту, куда и в какие сроки ему следует обратиться.

Нотариус — это лицо, уполномоченное совершать нотариальные действия, предусмотренные нормативно-правовыми актами. Если гражданин, обратившийся к нотариусу, заметил какие-то нарушения в его действиях, он имеет полное право их обжаловать. Однако гражданин при этом вряд ли понимает, как это делается и куда подается жалоба на нотариуса.

Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:

1. Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
2. Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
3. Передача заявлений от одних лиц другим.
4. Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.

Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.

Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП —  Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.

Основаниями для жалоб являются:

1. Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу. Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.
2. Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
3. Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
4. Разглашение тайны клиента. Неразглашение — это тот принцип, которого обязан придерживаться нотариус в своей работе. Никому неизвестно, какие последствия может повлечь за собой разглашение действия клиента, поэтому все это должно содержаться в тайне.
5. Безосновательный отказ в проведении каких-то нотариальных действий.
6. Сокрытие факта мошенничества, а так же содействие.
7. Если сделка проводилась нотариусом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в момент психического расстройства.
8. С клиента взималась плата, превышающая размер государственной пошлины.
9. Клиент сам выполнил большую часть работы, которую должен был сделать нотариус (к примеру, собирал документы и сведения).
10. Со стороны специалиста было допущено разглашение обстоятельств дела клиента.
11. Нотариус разгласил тайну завещания или несвоевременно вскрыл его.
12. Делопроизводство было завершено раньше времени.
13. Нотариус потерял, испортил, уничтожил какие-то документы клиента.
14. Отсутствовала информирование со стороны специалиста о том, что клиент имеет право на какие-то льготы при оплате пошлины.

Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:

1. Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
2. Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
3. Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
4. Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
5. Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
6. Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.

Правила оформления жалобы на нотариуса

Претензии пострадавших граждан оформляются документально в установленном порядке.

Жалоба на действия нотариуса должна содержать:

• название органа, куда подается жалоба;
• личные сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
• подробное описание сути обращения, в том числе указываются точные даты, адреса, имена и должности;
• перечисляются документы, которые приложены в качестве доказательной базы;
• ставится дата заполнения и личная подпись заявителя.

Необходимо иметь подтверждение, что жалоба была передана на рассмотрение. При личной подаче на втором экземпляре ставится отметка о приеме. Если документы направлены почтой, то необходимо отправить с уведомлением, чтобы подтвердить вручение адресату.

Они составлены с учетом норм законодательства, а также особенностей ситуаций.

Образцы жалоб

При подаче заявления или иска необходимо составить несколько копий, которые можно использовать в качестве доказательства обращения, если первый экземпляр будет утерян. Заявление или иск с жалобой составляются на специальных на бланках по установленному образцу.

Нотариусы наделены особыми полномочиями при выполнении действий нотариального характера. Они обязаны действовать беспристрастно, соблюдать Конституцию РФ, а также иные нормативные акты РФ. В определенных ситуациях гражданин может направить жалобу на нотариуса. Расскажем, куда обращаться и об основных правилах оформления претензии.

Частный практик

Если же нотариус занимается частной практикой, то для него контролирующим органом будет нотариальная палата. Именно туда и нужно обращаться с заявлениями. Рассматривать ваше обращение будет специальная комиссия, занимающаяся вопросами профессиональной этики нотариусов.

Как показывает действующая практика, в судах часто обжалуются действия нотариусов. Чаще всего обращаются недовольные граждане по наследственному делу.

Это связано с тем, что сотрудники нотариальных контор умышленно или неумышленно вводят граждан в заблуждение, требуя предоставления ненужных бумаг, пытаются для своей выгоды навязать дополнительные платные услуги. Также неопытность и непрофессионализм уполномоченных сотрудников приводит к обоснованным жалобам и искам в суд.

Перед подачей жалобы нужно убедиться, что действительно есть основания для направления претензии. Простым гражданам порой сложно разобраться в тонкостях закона, поэтому лучше обратиться за помощью к юристам.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Можно ли пожаловаться на нотариуса в суд?

Можно, если требуется взыскание компенсации за вред, причиненный действиями нотариуса. Стоит учитывать, что после этого его могут освободить от должности и запретить заниматься нотариальной деятельностью.

Вопрос №2. Куда лучше пожаловаться: в прокуратуру или нотариальную палату?

Большинство обращений рассматриваются палатами и подразделениями Минюста. Если заявление подано в прокуратуру, но рассмотрение не находится в компетенции данного органа, все документы перенаправляются в соответствующую организацию, а заявитель получает уведомление об этом.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. У нотариуса нельзя истребовать письменный отказ в совершении нотариальных действий.

Нет, такой отказ составляется на основании ст. 48 Закона «О нотариате» по требованию гражданина в обязательном порядке.

Ошибка №2. Если региональная палата отказывает в проведении проверки, никуда больше пожаловаться нельзя.

Нет, в таком случае при неправомерном отказе действия палаты субъекта обжалуются через Федеральную нотариальную палату.

Заключение

При несоблюдении прав и законных интересов нотариусом граждане могут подавать жалобы в несколько организаций: нотариальную палату, Министерство юстиции или прокуратуру. Обращения рассматриваются органами по месту нахождения конторы. По результатам действия нотариуса могут быть признаны неправомерными только после проведения проверки.

Подытожим выводы:

1. Если клиент считает, что его права намеренно нарушаются и ущемляются, то он вправе обратиться за восстановлением справедливости в контролирующие органы. Для этого необходимо полностью изложить суть обращения и предоставить подтверждающие документы.
2. При подаче жалобы в Министерство юстиции заявитель также имеет право одновременно подать ее и в прокуратуру или суд. В любом случае, один экземпляр необходимо оставить себе, чтобы иметь доказательство того, что обращение было подано.
3. Если нотариус частный основной контролирующий орган для него — это Нотариальная контора, если представитель государственный, то обращайтесь в Минюст РФ.