Куда пожаловаться на дорожные службы

Что может быть основанием для жалобы на дороги по закону

Единственное основание для того, чтобы пожаловаться на дороги – это нарушение установленных ГОСТ-ом стандартов дорожного покрытия. А вот стандарты эти достаточно строгие и обширные, поэтому на плохие дороги чаще всего можно пожаловаться без дополнительных проверок.

Главные нарушения ГОСТ-а, из-за которых часто возникаю проблемы с дорожным покрытием:

1. Ямы, которые превышают по ширине, длине и глубине допустимые отклонения (60/15/5 см).
2. Толщина самого покрытия асфальта менее 15 см. (автобаны, крупные города, автомагистрали) или менее 5 см. (на дорогах местного назначения).

Состояние дороги может оценить только профессионал, поэтому по обращению гражданина будет проведена экспертная проверка, но, зная положения ГОСТ-а, каждый субъект правоотношений сможет самостоятельно оценить, насколько ситуация критична и как органы власти отреагируют на обращение.

Основания для обжалования

Чтобы жалоба имела правовую силу и дала положительный результат, следует подробно разобраться в действующих нормативных актах. Основным нормативов, к которому следует обратиться, является ГОСТ 50597 – 93.

Порядок составления заявления

Куда жаловаться на плохие дороги? Есть несколько инстанций, куда можно подать жалобу, и которые не смогут проигнорировать обращение гражданина.

В первую очередь обращение стоит отправить в ГИБДД. Пишется оно на адрес регионального отделения, которое и обязано заниматься контролем состояния дорожного покрытия.

В то же время, ГИБДД только проверяет и контролирует состояние дорог, но не ремонтирует их. Тогда куда писать жалобу на дороги? Если ГИБДД игнорирует заявление, то обратиться можно напрямую в администрацию, так как именно она несёт ответственность за ремонт дорог.

Коллективная жалоба может значительно ускорить ход дела. Если, например, нарушено состояние дорожного покрытия во дворе жилого дома, можно собрать всех неравнодушных жильцов. В таком случае администрация и ГИБДД быстрее обратят внимание на проблему.

Для рассмотрения жалобы вместе с ней гражданину нужно подать в орган ряд документов, а именно:

1. Саму жалобу, заполненную по инструкции или по шаблону;
2. Копию паспорта (для подтверждения личности). Заверять её у нотариуса не нужно;
3. Фото-доказательства, желательно с зафиксированной датой съёмки в нижнем углу (при наличии);
4. Видео-доказательства, также с фиксацией даты и времени (подаются на флешке или CD-диске);
5. Свидетельские показания (если кто-то уже пострадал из-за плохого состояния дороги ранее);
6. Подписной лист (если подаётся коллективная жалоба).

Подать жалобу можно несколькими способами:

1. Лично в приёмную администрацию или ГИБДД. Это наиболее простой и быстрый способ. Тридцать дней начинают отсчитываться с даты подачи заявления.
2. Почтой, если филиал находится далеко. Обязательно необходимо попросить оформить обратное уведомление о доставке, ибо тридцать дней за рассмотрение будут отсчитываться с дня получение службой письма.
3. Через интернет-порталы органов. Есть не во всех службах и филиалах, поэтому это индивидуально. Интернет-обращение имеет тот же юридический вес, что и обращение письменное.

Образец жалобы на плохие дороги можно найти на нашем сайте. Ниже будет изложена инструкция по написанию такого обращения.

В самом верху заявления гражданин пишет данные об ответчике и о себе. В первую очередь указываются реквизиты органа: ФИО директора (мера или управляющего, его заместителя), адрес филиала, который несёт ответственность за этот участок дороги. После гражданин указывает свои Фамилию, Имя и Отчество, адрес проживания (не адрес прописки), номер телефона и электронную почту (последнее по желанию).

Далее необходимо написать название. Оно размещается в центре заявления сразу после «шапки» с реквизитами. Лучше всего написать просто «Жалоба» или «Жалоба на состояние дорог», не уточняя более никаких деталей.

Во вступительном абзаце гражданин должен представиться (написать ФИО, номер и серию паспорта) и кратко, буквально в одном предложении изложить суть проблемы. Например, это может быть «Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия по адресу.».

Основная часть – суть жалобы, её фактические обстоятельства. Здесь гражданин описывает, когда с дорожным покрытием возникли проблемы, какова их природа (слишком тонкий асфальт, множество ям, их нет в принципе), где именно находится эта часть дороги.

Если до этого субъектом были проведены какие-либо проверки (самостоятельно или с помощью эксперта), то результаты и замеры также стоит привести здесь, ссылаясь на источник.

После этого гражданин пишет слово «прошу» и далее в форме нумерованного списка излагает свои требования. В данном обращении это может быть «ремонт дорожного покрытия», «установление нового дорожного покрытие», «наказание должностных лиц, которые несут ответственность за эту часть дороги» и прочее.

В конце заявитель должен написать список всех приложенных материалов: документов и доказательств.

Скрепляется жалоба датой и подписью. Без этого она не будет иметь никакой юридической силы. Орган не обязан рассматривать такое обращение (так же, как и анонимное заявление).

Если подаётся коллективная жалоба, в «шапке» пишутся контакты только одного лица (представителя), а к самому документу прикрепляется подписной лист, где должны быть зафиксированы ФИО и подписи каждого поддержавшего обращение гражданина.

Для составления жалобы на плохое состояние дорог, нужно придерживаться стандартной структуры, а именно:

• указать данные того, кто подаёт жалобу и ответственного лица;
• причину претензии;
• доказательную базу;
• дату и подпись.

Подача жалобы на состояние дороги: образец.

Как определить ответственного

Перед тем как начать писать жалобу, следует определиться с тем, в чьи обязанности входит содержание дорог, так как все асфальтированные покрытия распределены и у каждого имеется свой собственник.

Если яма на асфальте образовалась около дома, следует определить, не относится ли он к придомовой территории. Если имеет отношение, то по нормам Постановления Правительства № 491 от 13.08.2006 , собственником такой территории будут являться владельцы жилья в доме. Независимо от выбранного варианта управления, бремя содержания дорог будет закреплено за  жильцами. Даже если не образовано ТСЖ или обслуживание дома не ведется со стороны УК, схема ремонта асфальта будет следующая:

• решение о проведении работа принимается на общем собрании жильцов;
• собрание должно установить, когда и в каком порядке будет осуществляться облагораживание территории.

Главное, что необходимо решить, как правильно распределить денежные средства, находящиеся на балансе дома.

Если ямы появились на дорогах федерального значения, то обращаться с жалобой следует в Федеральное дорожное агентство.  Если имеется неопределенность, кому именно принадлежит часть дороги, то можно проверить по перечню дорого, утвержденному Постановлением Правительства № 928 от 17.11.2010 г.

Для жителей субъектов РФ удобным вариантом будет подача жалобы в электронной форме на официальном сайте Росавтодора. Для этого необходимо:

• перейти в раздел «Госуслуги» – «Общественная приемная»;
• ознакомиться с представленной информацией, поставить галочку в конце страницы и нажать «Отправить письмо»;
• заполнить представленную на странице анкету, прикрепить к обращению необходимые документы, поставить галочку относительно согласия на обработку персональных данных и нажать «Направить письмо».

Суть излагаемой жалобы должна соответствовать ФЗ № 59, ст. 7 от 02.05.2006 г.

При желании, жалобу можно отправить традиционном способом, оформив заказное письмо на адрес – 129085, г. Москва, ул. Бочкова, д. 4, Федеральное дорожное агентство.

Если дороги относятся к собственности муниципалитета, жалоба подается в администрацию города. Именно в обязанности этого органа власти входит обеспечение соответствия дорожного покрытия стандартам качества.

Чтобы не ошибиться с адресатом получения жалобы, можно узнать интересующую информацию в муниципалитете по телефону. Даже если жалоба будет отправлена не по тому адресу, администрация обязана в течение 7 дней перенаправить ее в компетентный орган и предоставить заявителю письменное уведомление о том, куда именно был отправлен документ.

Обращение с жалобой в Роспотребнадзор

На сайте данного ведомства можно не только подать жалобу, но и получить необходимую информацию о том, какие действия принять при наличии некачественных дорог и ознакомится с законодательной базой.

Подать жалобу в Роспотребнадзор можно следующими способами:

• отправив документы по почте в территориальное отделение;
• через электронную приемную на официальном сайте ведомства;
• при личном посещении.

Жителям регионов страны целесообразно обращаться в филиалы Роспотребнадзора по месту своего проживания. Телефоны и адреса можно узнать на официальном сайте ведомства. В данные филиалы можно прийти на личную консультацию с уполномоченным должностным лицом, задать интересующие вопросы и подать жалобу.

Получить справочную информацию можно телефону единого консультационного центр – 8-800-555-49-43 (звонок бесплатный) или телефону для справок – 8 (499) 973-26-90.

Подать электронное обращение можно на официальной странице, где потребуется:

• перейти в раздел «Обращения граждан»;
• ознакомиться с представленной информацией о порядке приема и рассмотрения обращения граждан;
• выбрать вариант подачи жалобы (с авторизацией или без нее);
• заполнить необходимые сведения в представленной на странице анкете;
• при наличии, прикрепить файлы и нажать на отправку обращения.

Пример № 1. Житель Подмосковья пожаловался в администрацию на состояние тротуаров на лицах. На дорожках практически не осталось асфальта, отсутствуют бордюры. На обращение пришел ответ о том, что данным ответственным за  данный участок дороги является ГБУ МО «МОСАВТОДОР» и жалоба перенаправлена в данное ведомство.

При этом, несмотря на ответ, имеются нарушения следующих норм:

• ГОСТа Р 50597-93 и ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» – на тротуаре имеются ямы, представляющие опасность для участников дорожного движения№
• Между тротуаром и проезжей частью нет кустарников и ограждения, что нарушает нормы п. 4.5.1.9 ГОСТа Р 52766-2007;
• Отсутствует бордюр – нарушение ГОСТ 6665-91.

Жалоба в ГИБДД

Если обращения в ранее названные инстанции не дали должного результат, заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в прокуратуру. Для удобства и быстрой доставки обращения, следует воспользоваться официальной интернет-приемной:

• на сайте надзорного органа перейти в раздел электронной приемной;
• выбрать территориальное подразделение ведомства или изучить представленную информацию на сайте Генеральной прокуратуры и нажать «Согласен»;
• заполнить представленную на странице форму, прикрепить имеющие документы, значимые для рассмотрения ситуации и нажать «Отправить».

Все обращения рассматриваются в течение установленного законом срока – 30 дней, после чего, заявитель получает письменный ответ о результатах.

Сроки рассмотрения жалобы и действия ответчиков

Срок рассмотрения любого обращения гражданина уполномоченным органом – 30 календарных дней. Если последний день выпадает на субботу или воскресенье, то крайний срок переносится на понедельник.

Если жалоба на состояние дороги была принята уполномоченным органом, ремонт участка дороги должны провести в установленные законом сроки. Для автобанов этот срок – 5 дней, а для местных дорог – 10 дней.

Инстанция, которая может разобраться с нарушениями со стороны администрации или ГИБДД, это прокуратура. Туда необходимо писать только в том случае, если обе структуры проигнорировали заявителя.

Обжаловать в прокуратуре, в данном случае, нужно не состояние дорог, а действия представителей органов власти.

Кроме того, подача жалобы на дорожные службы возможна и в Роспотребнадзор. Этот орган власти проведёт проверку как состояния дорожного покрытия, так и действий уполномоченных органов.

Отремонтировать дорогу после вынесения решения Роспотребнадзором администрация будет обязана.

Что делать если случилось ДТП из-за дорожного покрытия

Проблемы с дорогами часто являются причинами ДТП. Вне зависимости от того, насколько серьёзны последствия аварии, пострадавшим из-за несоответствующего состояния дороги необходимо:

1. Вызвать работников дорожной службы (ГИБДД).
2. После их прибытия составить протокол. В протоколе обязательно должно быть зафиксировано, что авария произошла не из-за состояния водителей или их неправильного поведения, а из-за проблем с дорожным покрытием.
3. В протоколе обязательно должны описаны все проблемы с участком дороги: размеры ям, толщина дорожного покрытия и т.д.
4. Для того, чтобы после вас не обвинили в ДТП, всё происходящее нужно снимать на видео.

Служащие ГИБДД крайне неохотно составляют протокол о ДТП, указывая там плохое качество дорог как причину, поэтому возможна конфликтная ситуация. Не стоит начинать проявлять агрессию, лучше спокойно сослаться на Роспотребнадзор или прокуратуру, которые помогут гражданину защитить свои права.

Инспектор может попросить гражданина пройти проверку на алкоголь, наличие наркотиков в крови, осмотреть машину. Мешать сотруднику не стоит, эти действия правомочны, но процесс лучше снимать на видео, либо привлечь нескольких свидетелей, которые также подпишут протокол.

Подача иска в суд

Плохое качество дорог может нанести существенный вред транспортному средству, а значит, его владелец получает материальный ущерб, взыскать который моно только в судебном порядке.

Перед подачей иска, необходимо собрать доказательства, с целью возмещения ущерба, иначе, в требованиях суд попросту откажет.

Для сбора доказательств потребуется:

• к месту происшествия вызвать сотрудников ГИБДД;
• привлечь свидетелей;
• изучить составленный сотрудниками инспекции протокола, где обязательно должно иметься указание на причины аварии, подробное описание, точные параметры ямы и сведения об отсутствии ограждений.

Важно  сделать фото и видео фиксацию, прямо характеризующие ситуацию. В суд предоставляются  снятые материалы и протокол. Подается иск по месту нахождения случившегося происшествия.

Заключение

Подать жалобу на плохие дороги несложно, однако стоит руководствоваться государственными стандартами. В зависимости от месторасположения ямы, необходимо выбрать соответствующий законодательный орган. Также у вас должна быть достоверная доказательная база.

При подаче жалобы на дорожное покрытие стоит помнить, что главная цель – это отремонтировать дорогу, а не наказать чиновников или получить компенсацию. Если акцентировать своё внимание в заявлении именно на ремонте, а не на прочих аспектах, то заявление с большей вероятностью достигнет своей цели.