Полиции продлили пенсионный возраст

Причины реформирования

Служащие Министерства, занятые вопросами начисления заработной платы и пенсионных выплат силовикам утверждают необходимость этой процедуры, перестройки системы с целью экономии. Служащие получают официальные средства из фонда государственной казны.

В экономической среде России происходят изменения — сокращения в различных сферах, включая структуру внутренних дел. Для устранения лишних затрат для государства приходиться экономить бюджетные средства для обязательных выплат.

Сокращение кадрового состава, а также бюджета началось в 2018 г, и продолжиться в наступающем. Подразделения объединяют или закрывают. Реформа положительно скажется на всех объектах.

Реструктуризация подразделений обусловлена квалификацией, раскрываемостью преступлений, наличием коррупции. Новая реформа должна решить накопившиеся проблемы. Некоторые структурные подразделения исчезнут, а их работу будут выполнять действующие. Не все силовики будут уволены, некоторые перейдут в другие подразделения.

В планах — внедрение платных услуг, за счет которых повысится окладная часть работающих, а профессия окажется престижной. Главным критерием отсеивания, увольнения сотрудников — это профессиональная непригодность. Будут проводиться экзамены для полицейских, вышестоящего руководства. Если предварительная аттестация не будет пройдена, граждан ожидает увольнение. Реформа увеличит количество раскрытых преступлений, сократит коррупцию.

Не коснется пенсионная реформа МВД в 2019 г следующих правоохранителей:

• Единственные кормильцы в семье.
• Стаж работы свыше 20 лет.
• Максимально высокий профессионализм, характеризующий лучшие показатели.
• Лица, постоянно проходящие специализированные курсы и стремящиеся повышаться вверх по карьере.
• Наличие боевых заслуг.

Пенсионные выплаты изменятся от ряда факторов: стаж, занимаемая должность в органах, имеющееся звание. Выйти на пенсию можно, если стаж работ превышает 25 лет. Планируется увеличить этот срок до 30. Согласно указам Президента РФ до 2024 г важно увеличить длительность жизни до 78 лет, и сократить бедность.

Правоохранители получают высокие зарплаты и пенсии, возмещая морально-сложные условия труда, но средств бюджета не хватает для обеспечения структур из-за дефицита госбюджета. 

Что будет учитываться

Как стало известно, выслуга в МВД в 2020 году будет рассчитываться по алгоритму, который использовался все предыдущие годы. Главный критерий – это определенный срок службы в правоохранительной системе. Согласно действующему закону, гражданин должен прослужить не менее 25-ти лет, чтобы выйти на пенсию по выслуге лет, причем при расчете ее срока учитываются только такие периоды:

• Профессиональное обучение, если гражданин его получил до выхода на службу. Засчитывается только очное образование сроком не более 5-ти лет. В выслугу засчитывается обучение по схеме: 2 месяца за 1 месяц службы.
• Замещение должностей различного уровня в МВД (в том числе и испытательный срок при приеме на работу).
• Прикомандирование, если оно осуществлялось по ст. 32 Закона о службе РФ.
• Приостановление службы в правоохранительных органах, если это было необходимо для занятия должности в другом государственном ведомстве или органе.
• Замещение должности в прокуратуре при условии, что работнику был присвоен классный чин, а также служба в ФСИН, Национальной гвардии, ФСКН и противопожарной безопасности.
• Работа судьей, в Следственном комитете или таможне, если этому предшествовало получение спецзвания и т. д.

Профильным законом обозначены так называемые льготные периоды, когда можно быстрее заработать выслугу лет с 2020 года и уйти на заслуженный отдых. Это происходит в том случае, если работник МВД проходит службу во вредных или особых условиях, а также при выполнении профессиональных обязанностей на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены.

Увеличение выслуги лет

По мнению экспертов, заявление о росте продолжительности жизни не стоит воспринимать в качестве серьезного аргумента, так как это обычная ширма, за которой скрывают реальное положение дел. По факту, изменив порядок расчета стажа в 2019 году, правительство преследовало следующие цели:

• Оптимизировать и по возможности сократить расходы на содержание МВД, так как на выплату пенсий уходит большая часть бюджета ведомства. Это позволит перенаправить средства на модернизацию объектов, обновление техники и другие стратегические задачи.
• Повысить денежное содержание работников, предоставить им дополнительные льготы и чаще выдавать премиальные выплаты, чтобы стимулировать их качественно выполнять свои должностные обязанности.
• Сократить число специалистов, так как содержать на довольствии около 15 млн. человек в текущей ситуации крайне нецелесообразно и неэффективно. Внедрение инновационных технологий – это неизбежный процесс и его побочное явление – это снижение потребности в «живых» работниках.

Учитывая все эти факты, можно предположить, что 25 лет – это не предел и в ближайшие несколько лет может быть принято решение увеличить выслугу лет даже до 30 лет при наличии веских на то оснований.

Проведение серьезной реформы пенсии осуществляется несколько лет. Вместе с рассмотрением повышения возраста выхода на пенсию простых работников, в Правительстве стремятся увеличить выслугу до 25. Пенсионные выплаты, компенсации силовиков регулируются конкретным законом No4468-1.

Выслуга лет — это преждевременное отправление на законный отдых сотрудников органов правопорядка. Текущий период составляет 20 лет, после чего сотрудники правопорядка отправляются на пенсию раньше простых граждан. Проектом предлагается увеличение срока еще на 5 лет. Чтобы избежать негативных волнений в обществе и накаленной обстановки, возраст увеличивают постепенно, к 2025 г выслуга будет составлять 30 лет.

После достижения возрастного предела увольняться не обязательно. С лицами, прошедшими медицинскую комиссию в ОВД, сдавшими физические нормативы, прошедшим экзаменационные зачеты заключаются новые контракты на срок до пяти лет после наступления пенсионного возраста. 

Обзор законопроекта

Согласно документу названа причина повышения срока выслуги — сохранение на службе только высококлассных специалистов, улучшение раскрываемости преступлений. Увеличение временного порога, необходимого для выхода на пенсию коснется военнослужащих, сотрудников ФСКН, ФС исполнения наказания. Служащие этих подразделений МВД должны отработать от 20 лет, если были уволены по состоянию здоровья, непригодности, по достижении возраста или из-за сокращений. По закону полагается пенсия 50 % от материального довольствия, с ростом на 3 % каждые 12 месяцев.

Сумма пенсии по выслуге лет тоже увеличится с 50% финансового довольствия до 65 % по достижении отработанных 20 лет. Ежегодно законопроектом предусмотрено повышение этой суммы еще на 3 %.

Увеличение предельного возраста связано с обеспеченностью комплектования сотрудников ОВД и сохранение качественного кадрового резерва. Другой причиной являются существующие демографические преобразования, рост активности граждан.

Второй раздел закона посвящен только военнослужащим, а третий для всех категорий правоохранителей. Если сотрудника уволили до начала нового года, за ним остаются условия текущей редакции закона. 

В имеющихся данных о дате вступления нет информации, упоминается начало 2019 г. Если законодательный акт пройдет все разночтения в действующем году, одобрение, подтверждение, то вступит с нового периода. 

Текущая ситуация

На данный момент досрочно прекратить свою работу в системе МВД может любой сотрудник, проработавший в ней 12,5 лет при условии, что совокупный трудовой стаж составляет 25 лет. Соответственно, уже в 45 лет можно уйти на заслуженный отдых и получать пенсию. Но в правительстве уверены, что ранее принятая норма не соответствует текущим реалиям, когда четко прослеживается тенденция увеличения продолжительности жизни.

Более того, работать сегодня намного комфортнее, чем несколько лет назад, что тоже должно поспособствовать проведению текущей реформы правоохранительной системы. В связи с этим существует большая вероятность дальнейшего повышения срока выслуги до 30 лет, тем более что отдельные политики неоднократно выступали с подобным предложением.

Сотрудники правоохранительных органов крайне недовольны нововведением: выслуга 25 лет в 2020 году – неприятная перспектива и специализированные форумы, где пользователи активно критикуют такую непопулярную меру, яркое тому подтверждение. Несмотря на все доводы реформаторов, можно констатировать, что еще 5 дополнительных лет при ненормированном графике без выходных и даже больничных обязательно отразятся на здоровье среднестатистического правоохранителя. А ситуация, когда оперативник в возрасте 45-50 лет будет пытаться догнать молодого преступника, и вовсе кажется комичной.

Впрочем, несмотря на массовое недовольство «на местах», законодательные изменения вступили в силу еще в 2019 году, хотя долгое время правительство отрицало их существование. Это явный ответ на вопрос, будет ли в МВД выслуга 25 лет с 2020 года, и реальна ли ее отмена, как этого хотят правоохранители.

Виды пенсий

Государственные служащие согласно ст.5 ФЗ No4468-1 вправе выбирать пенсию — по выслуге лет или инвалидности. Силовики имеют право на обычные пенсионные выплаты наряду со специализированными. Согласно ФЗ No166 сотрудники должны соблюдать условия.

Условия:

• Возрастной предел для мужчин и женщин — 60, 55 лет соответственно.
• Стаж гражданской службы за 2018 г от девяти лет, а в 2019 г — от десяти.
• Минимальный порог пенсионных баллов — 13,8.

Силовики получают основную пенсию и дополнительную. 

Другие изменения в структуре МВД

Произойдут перестановки штата сотрудников. Есть предположения о слиянии ФСИН и МВД структур, перевод из правоохранительной системы сотрудников медицинской отрасли и переведение их к Минздраву РФ. Изменения могут коснуться объединения ГАИ и ППС, перевод на гражданские должности специалистов экономистов, службы отдела кадров.

Причины разаттестации:

• Формирование нового ведомства — Росгвардии.
• Увеличение жалования действующим специалистам.
• Недостаточная квалификация действующих сотрудников.

С 2017 г вносятся изменения по поводу высокой численности кадрового состава и слабой эффективности правоохранительной деятельности. Необходимо сокращение до 110000 человек.

Перед увольнением сотрудника его оповестят о решении под расписку, предоставив выплаты: на время поиска нового места работы, компенсации выплаты налогов, социальные пособия, компенсация дней отпуска.

Сокращение ожидает вневедомственную охрану, упразднятся многие руководящие посты, сократится количество следователей. К оставшимся специалистам будут приняты жесткие меры, в плане служебной деятельности, проведения экзаменов. Зачеты, экзамены будет проводиться электронно, что исключит возможность списывания.

Кроме умственных характеристик, сдаются физические нормативы.

Законопроект содержит информацию о зачислении новых сотрудников в органы министерства. Увеличивается возраст поступления на должности среднего и вышестоящего состава — с 35 до 40 лет. Без испытания оформляются лица, замещавшие должности на гражданской службе.

Важным пунктом является усиление мотивации силовиков в плане карьерного роста. Сотрудник, отказавшийся от перевода в другое подразделение, местность или вышестоящую должность, его отстраняют от работы, он выпадает из резерва на четыре года.

Заработная плат сотрудника МВД состоит из оклада и надбавок. Основная часть индексируется от показателя инфляции. Довольствие не изменяется на протяжении пяти лет. Главным положением реформы является повышение окладной составляющей.

Финансовая надбавка к окладу представляет собой поощрение сотрудника за квалификацию, составляет 5-30 %. От периода службы ежемесячная надбавка составляет от 10-40%. Дополнительные выплаты получают специалисты, занятые государственной тайной (к основной ставке добавляются 10-25%).

Средства начисляются к служащим правопорядка, отмеченными государственными наградами, ученой степенью.

Функции силовых структур перераспределяться таким образом, чтобы снизить финансирование и улучшить показатели работы. В силовых органах РФ останутся только лучшие кадры из лучших.