Льготы на капремонт для пенсионеров и инвалидов

Нормативно-правовое регулирование

Основным законодательным актом, который регулирует вопросы оплаты капитального ремонта, является Жилищный кодекс (статья 169). В 2012 году был принят закон 271-ФЗ (25.12.2012), который внес ряд изменений в ЖК. Было установлено, что капремонт производится жильцами (собственниками квартир) дома на собственные средства, которые перечисляются на счет управляющей компании и аккумулируются там до проведения работ. Кроме этого, установлен перечень лиц, на которых распространяются льготы по уплате взносов (ветераны, пенсионеры, участники ВОВ и пр.).

Должен ли пенсионер оплачивать капремонт

Получить льготы на капремонт могут:

• ветераны труда
• ветераны и инвалиды ВОВ
• семьи умерших участников ВОВ
• награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
• участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции
• участники испытаний ядерного оружия, проводимых в г. Семипалатинск
• инвалиды I и II группы
• дети-инвалиды и их семьи

Все перечисленные лица имеют право на компенсацию в 50% от суммы платежа. На скидку в 30% могут претендовать семьи, получившие статус многодетных. Приведенный список может расширяться на усмотрение местных органов власти.

Госкомпенсация положена только отдельным категориям граждан. Сам по себе статус пенсионера такой возможности не дает. Есть ряд профессий, которые позволяют уйти на отдых досрочно задолго до наступления шестидесятилетнего возраста. Но никто не даст льготу по капремонту сотруднику МВД, который в 45 лет ушел на пенсию по выслуге лет.

Если собственник квартиры получает пенсию и при этом официально работает, он будет оплачивать капремонт полностью. Независимо от возраста. Только если он не относится к другим категориям льготников:

• ветеранам,
• инвалидам,
• ликвидаторам или пострадавшим от крупных аварий,
• обладателем важных государственных званий и наград.

Не удастся получить компенсацию и собственнику жилья старше 70 лет, если он живет вместе с работающими родственниками: супругами, детьми, братьями или сестрами.

Важно! Пенсионеры — владельцы квартир, как и все остальные собственники, не должны платить за капремонт в аварийных и подлежащих сносу домах. А также тех, которые расположены на участке, изъятом для муниципальных или государственных нужд. Это прописано в ЖК, ст. №169.2.

Пенсионные льготы при оплате капитального ремонта

Конституционный суд постановил, что положение о взимании платы не противоречит основному закону страны, поэтому собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, обязаны ежемесячно вносить деньги за капремонт. При этом особое внимание уделяется следующим обстоятельствам:

• одиноко проживающий неработающий пенсионер по исполнении 70 лет возмещает 50% от начисленной суммы;
• пожилой человек старше 80 лет, который живет сам и не имеет дополнительного заработка, освобождается полностью от уплаты взноса;
• 100% скидку имеют неработающие семейные пары, проживающие вместе, если один из супругов достиг 70 летнего возраста, а второй перешагнул 80-летний рубеж;
• Нетрудоспособные граждане, являющиеся инвалидами 1 и 2 группы, могут вернуть 50% от уплаченной суммы;
• если на воспитании имеется ребенок-инвалид, плата за капремонт тоже составляет 50%.

Предоставляются льготы по капремонту пенсионерам после 70 лет при отсутствии долга по уплате коммунальных услуг. Определено, что граждане полностью освобождаются от взимания платы, если:

• строение не подлежит ремонтно-восстановительным работам;
• здание отнесено к категории аварийных;
• имеется решение муниципалитета о сносе дома.

Условия предоставления льгот на капремонт для пенсионеров регламентированы Федеральным Законом N399 от 29 декабря 2015г. Согласно ему, лица пенсионного возраста, являющиеся собственниками жилого помещения, имеют право:

• оплачивать только 50% от минимальной суммы сборов – для 70-летних граждан и старше
• не вносить плату за капитальный ремонт – для 80-летних граждан и старше

Воспользоваться скидкой могут только те пенсионеры, которые одиноки либо являются членами семей, в состав которых не входят работающие лица, достигшие пенсионного возраста. Т.е., например, если льготник проживает в своей квартире вместе с трудоустроенными детьми, то оплата капремонта с его стороны производится в полном объеме.

Возмещение уплаченных за капремонт денег происходит только по заявлению и после предоставления в соцзащиту всех нужных документов. Средства на компенсацию идут из федерального бюджета. Так что в регионах задержек с такими выплатами не должно быть. В федеральном бюджете на льготы по капремонту для пенсионеров ежегодно выделяется около 4 млрд рублей.

До 2019.01.01 компенсацию оплаты за капремонт не получали проживающие совместно инвалиды и пенсионеры. Одиноким пенсионерам и инвалидам 1, 2 групп положены были льготы, а мать-пенсионерка с сыном-инвалидом, например, часто лишалась этой льготы. Потому что:

• пенсионерка не считалась одинокой;
• сын не был оформлен как собственник жилья.

Не получали компенсацию и семьи из 2-х и более неработающих пенсионеров, где собственник жилья был старше 70 лет. Такая привилегия была с 2016.04.05 только у пожилых москвичей.

С начала 2019 года действует закон ФЗ-226, который дает возможность возмещения выплат за капремонт неработающему собственнику жилья старше 70 лет, если он живет вместе с другими членами семьи — неработающими пенсионерами и инвалидами. Это изменение в ЖК дало возможность получать льготы дополнительно еще 200 000 людей. Новый нюанс закона заберет из бюджета дополнительно 300 000 000 рублей.

По общим правилам, таким владельцам жилья с 70 лет возвращается половина ремонтных расходов с учетом минимального взноса и региональных стандартов по жилплощади. А с 80 лет выплата вернется полностью, если она не больше минимума, а метраж помещения не выше установленной нормы.

Условия получения льготы пенсионерами после 70 лет

Для предоставления льготы необходимо соблюсти ряд условий:

• Право собственности. Дотация производится, если пенсионер является единственным владельцем жилого помещения. Если квартира находится в долевой собственности, и кто-либо из дольщиков младше 70 лет, льгота применяться не будет.
• Одинокое проживание. Льготы по оплате капитального ремонта пенсионерам начисляются, если кроме них никто в квартире не зарегистрирован. Выплата дотации возможна при совместном проживании семьи, если второй супруг – неработающий пенсионер после 70 лет. Если муж (жена) младше этого возраста, льгота действовать не будет.
• Отсутствие задолженности по обязательствам перед ЖКХ. Если пенсионер не платит вовремя за коммуналку, имеет просроченные платежи, непогашенные штрафы и пени, льгота на него не распространяется.

Первое, что должен знать претендент на субсидии: ее получение не осуществляется в автоматическом режиме по достижении пенсионера вышеуказанного возраста. Гражданин должен самостоятельно заявить о правах на скидку.

Также следует учитывать, что данный вид преференций является компенсационным. Это значит, что льготник обязан регулярно совершать положенные взносы на реставрацию дома, а государство будет возвращать упраздненную часть. Правило распространяется и на 80-летних пенсионеров, полностью освобожденных от уплаты.

Размер компенсации

Сумма возврата устанавливается* из расчета:

• минимальной оплаты капремонта на 1 кв. метр жилого помещения
• общепринятой нормы жилья на человека

*Конкретные цифры зависят от региональных органов власти.

Собственник квартиры, превышающей стандартные размеры, не получит компенсацию за каждый метр ее площади. Ему полагается возврат только тех средств, что покрывают расходы в рамках нормы.

Получение компенсации может быть упразднено, если льготником не соблюдаются условия ее предоставления. Нарушениями считаются обстоятельства:

• трудоустройство пенсионера или проживающих с ним членов семьи
• регистрация работоспособного лица на жилплощади льготника
• смена льготником места жительства
• утрата права собственности на квартиру, за капремонт которой выплачивается компенсация

Также возможно временное приостановление начислений, если пенсионер допустил задолженность по платежам.

Нюансы получения скидки

Следует сразу оговориться, что ФЗ № 271 от 25.12.2018, получивший в народе название «Закон о капитальном ремонте», и другие нормативные акты, регулирующие введение льгот, не являются самостоятельными документами. Это список правок в жилищное законодательство страны, которые привели к появлению новых прав и обязанностей у собственников жилых помещений.

Закон обязал владельцев квартир ежемесячно уплачивать платёж за капремонт в составе платы за содержание жилья. Уже первая редакция правок предусматривала привилегии при внесении взноса. Позднее законодатели расширили список льготников по капитальному ремонту.

С момента введения взносов на капремонт право не платить денежные средства появилось у владельцев квартир в домах, признанных аварийными и подлежащих сносу. Аналогичное положение действует в отношении собственников жилья, расположенного на землях, изымаемых чиновниками для государственных или муниципальных нужд.

Федеральный закон № 176 добавил в список тех, кто имеет льготы на оплату капитального ремонта, следующие категории граждан:

• лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
• инвалидов войны;
• участников ВОВ;
• ветеранов боевых действий;
• лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
• граждан, подвергшихся радиационному воздействию в Семипалатинске.

Соответствующие изменения внесены в законы, устанавливающие меры соцподдержки указанных категорий. Перечисленные лица имеют право на 50% компенсацию минимального взноса на капремонт, установленного региональными актами.

Компенсации рассчитываются с учетом социальных нормативов площади помещения на семью. По квадратам, превышающим стандарт, деньги не возмещаются.

Эта редакция доплнила  статью 169 ЖК РФ пунктом 2.1, который разрешил субъектам РФ предоставлять компенсации по сборам на капитальный ремонт следующим категориям граждан:

• пенсионерам старше 70 лет, являющимся собственниками помещений, в размере 50% от минимальной платы;
• старше 80  – в размере 100%.

Льготы действуют только в отношении одиноких пенсионеров и семей, состоящих из неработающих пенсионеров.

Кроме лиц пенсионного возраста, в законе № 399 положены льготы по оплате капитального ремонта:

• инвалидам 1 и 2 группы;
• детям-инвалидам;
• семьям с детьми-инвалидами.

Компенсации для этих категорий собственников квартир составляют 50% от минимального взноса. Соответствующие изменения закреплены в ч. 14 ст. 17 закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Льготы по ФЗ № 399 установлены с 01.01.2016. Но для возмещения средств лицам пенсионного возраста требуется принятие нормативного акта субъекта РФ. Срок начала действия льгот для этой категории населения устанавливается региональным законом. В отличие от пенсионеров предоставление компенсаций инвалидам не требует подтверждения на уровне субъекта РФ.

С 1 января 2019 года «пенсионная» льгота была распространена на семьи, состоящие из пенсионеров и инвалидов. Владельцы недвижимости из таких ячеек общества могут получать компенсацию:

• в размере 50% после достижения 70 лет;
• в размере 100% после 80-летия.

Раньше льгота действовала только для одиноких пенсионеров и семей, состоящих из неработающих пенсионеров.

Нормативные акты субъектов РФ могут расширять список граждан, имеющих льготы при оплате капитального ремонта собственниками жилья. Например, согласно Постановлению Правительства Москвы от 30 июля 2015 г. N 478-ПП, в столице 50%-ую скидку могут получить:

• жители, награжденные медалью «За оборону Москвы»;
• граждане, проживающие в столице и непрерывно трудившиеся в Москве или проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 г. по 25 января 1942 г;
• почетные доноры России, СССР и Москвы;
• многодетные семьи.

Региональные компенсации по капремонту обычно предоставляются тем же гражданам, для которых законодательство субъекта РФ предусматривает льготы по оплате коммунальных услуг:

• сельским врачам и педагогам;
• семьям с 3 и большим количеством детей;
• одиноким родителям;
• малообеспеченным гражданам и др.

Полный список льготников можно уточнить в местных органах соцзащиты. Региональные законы могут освобождать владельцев новостроек от взносов на капремонт в течение первых 3-5 лет.

Предположим, вашей бабушке уже исполнилось 70 лет, и она оформила получение льготы на капремонт. Она заплатила за капремонт 1000 рублей, и рассчитывала получить 500 руб. компенсации. А дали только 297 руб. Обманули? Не исключено. Но давайте разберемся.

В статье ТК №169 указано, что сумма возврата рассчитывается, исходя из:

• минимального для этого региона взноса за 1 м2;
• нормы жилья на человека.

MINxSнорм=18 руб/м2×33 м2=594 руб

И бабушке должны вернуть 50% от 594 руб — это 594×0,5=297 руб.

50 м2×20 руб/м2=1000 руб

Для семьи из 2-х человек средняя норма — 21 м2, из 3-х — 18 м2. Для каждого из регионов РФ этот показатель определяют отдельно.

Еще одно важное правило для получения компенсации — не должно быть задолженности по квартплате.

Размер компенсации

Как получить компенсацию

В зависимости от региона проживания льгота может предоставляться как компенсация, начисляемая после внесения платы за капремонт. В некоторых субъектах в жировке указывается сумма с учетом скидки. Для того чтобы компенсация за капремонт лицам старше 70 лет была выплачена, необходимо следовать определенному алгоритму:

1. Удостовериться, что жилье подлежит капремонту, а сам гражданин имеет право на получение льготы.
2. Заплатить сумму, указанную в квитанции.
3. Собрать требуемый пакет документов.
4. Передать собранные бумаги в органы соцзащиты или Многофункциональный центр.
5. Дождаться решения (заявление рассматривается в индивидуальном порядке на протяжении 5–10 дней) и получить возврат излишне уплаченных средств.

Поскольку предоставление льготы по капремонту пенсионерам после 70 лет осуществляется по заявительному принципу, гражданин обязан самостоятельно или через своего законного представителя (нужна заверенная нотариусом доверенность) передать заявление в один из следующих органов:

• местное отделение соцзащиты населения;
• МФЦ, если это предусмотрено;
• через интернет-портал государственных услуг;
• посредством почты, отправив заказное письмо в орган госслужбы.

Для оформления льготы по капремонту пенсионеру после 70 лет потребуется собрать определенный пакет документов. Главным является паспорт, к которому нужно будет приложить:

• страховое свидетельство (СНИЛС);
• квитанция об оплате взноса на капремонт;
• трудовая книжка как доказательство того, что гражданин не работает;
• пенсионное удостоверение;
• документ, свидетельствующий о праве собственности на квадратные метры;
• копия поквартирной карточки как подтверждение, что пенсионер проживает самостоятельно (если с ним зарегистрирован другой пенсионер старше 70 лет, необходим и его паспорт);
• реквизиты лицевого счета для перечисления субсидии (если такая возможность предусмотрена).

Для получения субсидии:

1. соберите полный пакет документов, согласно перечню ниже
2. обратитесь в местный МФЦ или Управление социальной защиты населения
3. составьте заявление на получение субсидии
4. подайте пакет документов вместе с заявлением
5. получите расписку о принятых бумагах
6. дождитесь решения

При обращении в уполномоченную организацию необходимо предоставить документы по списку:

• паспорт (копия оригинал для сверки данных)
• СНИЛС
• подтверждение права собственности на объект недвижимости
• подтверждение принадлежности к категории граждан-льготников (неактуально для пенсионеров в возрасте 70 лет и старше)
• справка о составе семьи
• справка из ЖКХ об отсутствии задолженности по платежам за коммунальные услуги
• кассовый документ о совершении платежа на осуществление капитального ремонта дома
• выписка из домовой книги с информацией обо всех лицах, зарегистрированных в квартире
• реквизиты банковского счета, на который будет перечисляться компенсация
• заявление о предоставлении льгот в отношении оплаты капремонта*

*Составляется по образцу организации, в которую обращается заявитель.

Для подачи заявки можно использовать и удаленный способ обращения:

1. откройте официальный портал Госуслуг (для пользователей iOS есть специальное приложение)
2. пройдите процедуру регистрации
3. дождитесь проверки данных и подтверждения личности (до 5 суток)
4. заполните анкету и отправьте запрос на получение компенсации
5. дождитесь решения

Также в случае недееспособности льготника получением компенсации может заниматься его доверенное лицо. При этом пакет документа нужно будет дополнить доверенностью с отметкой нотариуса.

На рассмотрение заявки и вынесение решения в среднем уходит 10 дней. Точные рамки устанавливаются местной администрацией.

Процедура оформления льготы

Сделать все необходимое для получения компенсации пожилому человеку не так просто. Здесь очень пригодится помощь близких или знакомых более молодого возраста.

Для получения льготы обращаются в соцзащиту по месту регистрации. Также к этой работе должны быть подключены МФЦ.

Компенсацию за капремонт начисляют с начала месяца, который наступает после даты обращения. Например, если обратились в соцзащиту 15 апреля, и у вас приняли все документы, то льготный возврат начнут начислять с 1 мая.

Особенности предоставления льготы на капитальный ремонт пенсионерам и инвалидам в Москве

С июля 2017 года оплата капитального ремонта пенсионерами старше 70 лет, как и другими гражданами, происходит по ставке 17 рублей за квадратный метр. Начисления включаются в квитанцию по квартплате или единый платежный документ. Все собранные средства перечисляются в Фонд капремонта многоквартирных домов столицы, который также называется общемосковской кассой взаимопомощи.

Компенсация за капремонт лицам старше 70 лет может быть оформлена через МФЦ или в районных центрах жилищных субсидий и выплачивается из городского бюджета. Это касается как жителей самой столицы, так и новой Москвы. Исключение – льготники, проживающие в Центральном округе. Для них перерасчет не делается, поскольку в квитанциях отражается сумма уже с учетом положенной скидки.

Подготовительный этап

Как только владельцу квартиры исполняется 70 лет, он в тот же день может обратиться в соцзащиту по поводу получения льготы. Предположим, день рождения 22 апреля, в понедельник. Если сразу прийти с готовыми документами, то уже за май месяц по капремонту можно будет получить компенсацию.

Заранее надо посетить ЖЭК для получения документов о составе семьи и оплате за предыдущий месяц. А также не помешает посетить банк, чтобы взять выписку по реквизитам счета, если нет на руках сберкнижки. Все остальные документы должны быть у пенсионера дома, нужно только сделать их ксерокопии.

Необходимые документы

Все документы для получения возврата выплат за капремонт нужны в оригинале для сверки. Сдаются только ксерокопии. Специалисту из органа соцзащиты нужно предоставить:

• паспорт;
• свидетельство СНИЛС;
• выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности на жилье (если ее нет, то договор приватизации или купли-продажи);
• копия с заполненной части домовой книги или выписка по лицевому счету, где указываются сведения по всем зарегистрированным в квартире жильцам;
• подтверждение того, что пенсионер действительно неработающий — трудовая книжка, выписка по пенсионному счету;
• сберкнижка или сведения из банка о реквизитах счета, на который будут начислять возврат по капремонту;
• выписка с начислениями по капремонту за предыдущий месяц и квитанция, подтверждающая оплату.

Важно! Заявление лучше написать на месте, чтобы не было проблем с правильностью его оформления. В соцзащите должны дать бланк и образец заполнения.

Возврат за капремонт прекращают после устройства собственника или одного из живущих с ним пенсионеров на работу, а также регистрации в квартире гражданина в работоспособном возрасте. Основанием для отмены льготы является изменение места жительства, утрата права собственности. Обо всех этих изменениях пенсионер обязан уведомить органы соцзащиты.

Для дополнительной консультации можно обратиться к профессиональному юристу, который поможет в подготовке документов и решении всех сопутствующих вопросов, касающихся жилищной сферы.