На что влияет прожиточный минимум для пенсионеров

Прожиточный минимум пенсионера на 2019 год

Судя по первому значению, в 2019 году курс взят на небольшое, но повышение. А продолжится ли оно, покажет время. Но тут следует оговориться, повысилась ставка только для трудоспособного населения и детей. Для пенсионеров, к сожалению, прожиточный минимум в сравнении с предыдущим кварталом понизился еще на двадцать рублей. Цифра невелика, но все же неприятно.

Теперь о прогнозах. Возьмем за основу показатель прожиточного минимума для трудоспособного населения, который в 1 квартале 2019 года составлял 17642 рублей и сравним его с МРОТ, который за этот же период был в пределах 17300 рублей. Известно, что с первого июля 2019 года в Москве МРОТ составит 17992 рубля, т.е.

https://www.youtube.com/watch?v=c2A5QJDQfLs

Какой прожиточный минимум на 2019 год установили в регионах? Порядок пересмотра минимума в субъектах РФ такой же, как и в целом по России. Величину прожиточного минимума за 1 квартал каждый регион утвердит уже в новом году. Сейчас уже известны данные на 4 квартал прошлого года. Например, с 2019 года в Москве действует величина прожиточного минимума за 4 квартал 2019 года, утвержденная постановлением Правительства г. Москвы от 13.03.18 № 176-ПП. В 2019 году минимум за 1 квартал 2019 года будет утвержден в мае-июне.

В сравнении суммы для той или иной социально-демографической группы (трудоспособного населения, пенсионеров и детей) разные. Меньше всего потребление продуктов рассчитано для пенсионеров, затем для детей и работающих. Как правило, самый высокий прожиточный минимум установлен для трудоспособного населения, чуть ниже — для детей, еще меньше — для пенсионеров.

В Москве действуют особые положения, которые касаются таких доплат. Дело в том, что московские законы предоставляют особые условия для коренных москвичей. В отношении пенсий пожилому жителю столицы достаточно прожить в Москве 10 и более лет, чтобы войти в число коренных жителей, имеющих право на повышенную пенсию. Так, минимальная пенсионная выплата, которую ежемесячно получает коренной москвич-пенсионер, составляет 14.500 рублей.

Как сообщается, в столице не так мало пенсионеров, для которых действует подобная надбавка. Летом 2019 году таковых было 42.370 человек. Зачастую бывает так, что человек всю свою жизнь честно трудился, но в итоге ему насчитывается пенсия, которая ниже минимума.

Теперь рассмотрим прожиточный минимум и МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Гипотетически минимальная заработная плата за месяц никак не может быть меньше прожиточного минимума. Иначе как трудящемуся выживать? Об этом чиновники умалчивают, ведь даже работая не покладая рук и получая минимальный заработок в 2019 году, можно оставаться нищим, таковы реалии в России.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

• пенсии (части пенсии);
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Пенсионная система остается крайне разбалансированной, что отражается на огромном дефиците ПФР. При этом чиновники не спешат переходить к реальным реформам действующих механизмов пенсионного обеспечения, учитывая значительную чувствительность данного вопроса.

Эксперты уже неоднократно подчеркивали необходимость повышения пенсионного возраста, что позволит стабилизировать расходную часть ПФР. Однако власти ограничились поэтапным повышением данного показателя для госслужащих. Представители социального блока правительства выступают против пересмотра пенсионного возраста для всех категорий граждан.

Увеличение показателей прожиточного минимума: последние новости

Необходимая сумма для проживания граждан пенсионного возраста зависит от ряда факторов:

• Трудоспособность. Сумма различна для работающих граждан, детей и пенсионеров.
• В различных субъектах величина определяется индивидуально.

Несколько лет назад в регионах власти устанавливали индивидуально значение ПМ, опираясь на так называемые субъективные факторы. Показатели могли занижаться или завышаться, что позволяло управляющим органам не выплачивать разницу с собственного бюджета.

С 01.01.2020 для всех регионов Российской Федерации используется иной подход к расчету:

1. ПМ для РФ = ПМ в России по факту за второй квартал текущего года, который предшествует расчетному.
2. ПМ в регионах РФ = ПМ за второй квартал, установленный в определенной местности.

Данная схема далека от идеальной, т. к. не берет во внимание такой показатель, как инфляция.

Пересмотр показателей ПМ проводится ежеквартально и зависит от стоимости потребительской корзины. Данные о стоимости товаров и услуг, входящих в стоимость корзины, обосновываются официальными статистическими показателями минимальных расходов на продукты, одежду, средства гигиены и коммунальные платежи.

В 2020 году методика исчисления ПМ должна быть изменена. По поручению Премьер-министра РФ Дмитрия Медведева соответствующими ведомствами разрабатывается новый способ определения потребительской корзины, в которой показатели будут основываться не на минимальных расценках, а на базовых, что существенно увеличит ее стоимость, а значит и величину прожиточного минимума.

Согласно действующим нормативным актам за второй квартал 2019 года прожиточный минимум для разных категорий лиц установлен в представленных в таблице размерах и будет действовать до конца года.

Установленный региональный ПМ имеет преимущество перед общероссийским и не должен быть ниже утверждённого федеральным правительство по России.

На конец ноября 2019 проект Приказа Министерства труда «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за ІІІ квартал 2019 года» находится на рассмотрении общественности и будет утверждён в начале декабря. Проект предусматривает снижения показателей ПМ в среднем на 100 рублей для каждой социальной группы.

А власти столицы и области, в свою очередь, до конца декабря 2019 должны утвердить все нормативные акты, предусматривающие величину ПМ для разных категорий жителей Москвы и Московской области соответственно.

Прожиточный минимум в 2019 году в Астрахани по кварталам

Все пособия, пенсии, социальные выплаты, выплачиваемые государством, должны иметь строго определенный и обоснованный размер. Обоснованием размера социальных выплат и является рассчитанная сумма, составляющая прожиточный минимум. Его определением занимается правительство РФ. Оно устанавливает минимальные размеры пенсий или пособий для всей страны.

Однако, поскольку экономическое состояние различных регионов отличается друг от друга (разный размер бюджета, разный уровень цен), местные органы власти (на уровне областей и других субъектов РФ) имеет право вносить коррективы в минимальный размер социальных выплат. Единственное ограничение – нельзя установить, например, на 2018 год размер выплат пенсионерам в регионе ниже федерального прожиточного минимума пенсионера на 2018 год.

Определяют минимальную сумму, необходимую для проживания, для трех категорий граждан раздельно:

• Для трудоспособных граждан. На основе этого расчета определяют размер пенсий по инвалидности, размер пособий по безработице, пенсии для лиц, уходящих на отдых до достижения пенсионного возраста и т.д.
• Для детей. Этот показатель берется для расчета размеров пособий сиротам, многодетным семьям, детям, оставшимся без родительского попечения и т.д.
• Для пенсионеров. В эту категорию относятся все граждане, достигшие пенсионного возраста, не важно, продолжают они трудиться или ушли на заслуженный отдых.

Таким образом, правительство РФ, устанавливая единый прожиточный минимум пенсионера, определяет показатель, ниже которого пенсия не может опускаться.

К примеру, если в стране выставлено минимальное значение в 10 000 рублей, правительство Республики Саха может назначить минимум в 12 345 рублей. Но оно не имеет права снизить размер пенсии до 9 990 рублей. Если же гражданин Сидоров, проживающий в республике, ушел на пенсию и ему положено 11 678 рублей, то недостающие до минимума 667 рублей он будет получать в виде социального пособия.

Также см. “Минимальные пенсии по старости в России“.

Поскольку субъекты федерации обладают правом определять величину минимума самостоятельно, размер минимума может отличаться от региона к региону. Вот несколько примеров:

• По состоянию на 2018 год в России правительством определено, что ни один пенсионер не должен получать пенсию ниже, чем 8 703 рубля. Эта цифра является базовым ориентиром для регионов.
• Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве выше общероссийского и составляет 11 816 руб. Это связано с особым экономическим положением города и более высокими тарифами на оплату коммунальных услуг.
• Самые большие минимальные размеры пенсионных выплат установлены для регионов, относящихся к Крайнему Северу и Дальнему Востоку. Так, в Мурманске пенсионер должен получать почти 13 тыс. руб., в Магадане – 15,5 тыс. руб, а в Чукотском АО – и 19 тыс. руб.
• Невзирая на статус «Северной столицы», прожиточный минимум в Санкт-Петербурге для пенсионеров не отличается от установленного в Ленинградской области и равен общероссийскому значению.

Узнать точный размер прожиточного минимума, установленный для каждого региона, можно на сайте регионального правительства или ПФР в регионе.

Если пенсионер не имеет иных источников дохода, а пенсия его ниже установленного в регионе минимального размера, он может обратиться за получением социальной помощи. Для установления размера пособия придется подготовить пакет документов, которые будут подтверждать размер получаемой пенсии, проживание пенсионера на территории региона на постоянной основе (прописка или временная регистрация) и отсутствие иных источников дохода.

В зависимости от того, меньше пенсия ли общефедеральной или установленной в регионе, может быть назначена субсидия на федеральном или местном уровне. Ее размер определяется на основании закона № 178-ФЗ.

https://www.youtube.com/watch?v=78cDfNsbUQ0

Также см. “Куда обращаться за социальной доплатой к пенсии“.

Откладывать обращение не стоит, так как начисление пособий производится только со следующего месяца после обращения. За месяцы, предшествующие подаче заявления пособие начисляться не будет. Поскольку происходит ежегодный перерасчет размеров минимума, через год придется обращаться за начислением субсидии повторно.

В 1-м квартале 2019 г. величина ПМ стала существенно больше, если сравнивать с показателем прошлого года. ПМ на 1-й квартал 2019 г. для всех россиян равняется 10444 руб. (усредненный показатель). Для работоспособных граждан данный показатель равен 11280 руб., для лиц пенсионного возраста – 8583 руб.

Справка! ПМ в разных субъектах РФ будет различным. Он зависит как от экономической и финансовой ситуации в субъекте России, так и от постановлений администрации региона.

ПМ позволяет:

• оценивать уровень жизни российских граждан;
• обосновывать определяемые на федеральном уровне минимальные зарплаты, стипендиальные выплаты, пособия, иные социальные выплаты;
• определять объем матпомощи малообеспеченным гражданам, назначать субсидиарные выплаты гражданам;
• формировать федеральный и региональные бюджеты.

Как рассчитывается

При подсчете прожиточного минимума принимается во внимание следующее:

• социальные и демографические группы граждан;
• величина потребительской корзины, суммарная величина платежей, которые россияне совершают ежемесячно;
• увеличение стоимости товаров и услуг;
• минимальные нормы расхода продовольствия, относимого к товарам 1-й необходимости.

Чтобы определить величину ПМ для каждого отдельного россиянина, нужно:

1. Рассчитать стоимость годовой потребительской корзины россиянина.
2. Поделить результат на число месяцев в году (12).
3. Помножить частное на цены всех продуктов и услуг, входящих в потребительскую корзину. Должно получиться столько значений, сколько продуктов и услуг входит в потребительскую корзину.
4. Просуммировать значения, которые были получены в результате произведения.

Для определения ПМ семьи нужно проводить другие расчеты. Это можно сделать, не прибегая к помощи специалистов.

Алгоритм расчета следующий:

1. Умножение ПМ работоспособных граждан на число таковых граждан в семье.
2. Умножение ПМ пенсионеров на число таковых среди членов семьи.
3. Умножение ПМ несовершеннолетних на число детей в семье.
4. Суммирование 3 произведений.
5. Деление полученной суммы на количество членов семьи.

Подсчитаем величину ПМ для семьи из 5 граждан, проживающих в столице Российской Федерации:

• отец – 44 года (трудоспособный);
• мать – 39 лет (трудоспособная);
• дочка – 16 лет (несовершеннолетняя);
• сын – 14 лет (несовершеннолетний);
• бабушка – 71 год (лицо пенсионного возраста).

Учтем размеры ПМ для каждой из групп населения. Получается, что нам нужно выполнить следующие действия:

• умножить 18580 на 2;
• умножить 13938 на 2;
• умножить 12115 на 1;
• сложить 3 произведения;
• поделить сумму на 5 (количество членов семьи.

В результате получится 15430 руб. Это значение и будет являться ПМ для данной семьи в 2019 г. Если доход семьи меньше ПМ, это означает, что она относится к группе малоимущих. Следовательно, члены семьи имеют право на оформление социальных выплат, получение материальной поддержки от государства. Кроме того, только малоимущие семьи могут претендовать на улучшение жилищных условий.

В настоящее время правительством определена величина пенсионного обеспечения для лиц, которым не хватает рабочего стажа для получения страховой пенсии, равная 8700 руб. Если пенсия россиянина меньше ПМ, он имеет право на получение доплат.

Внимание! Для оформления доплат пенсионеру не требуется составлять заявление. Однако если по какой-либо причине доплата не была предоставлена, россиянину нужно посетить учреждение Пенсионного фонда России.

Гражданин составляет ходатайство, подает его в ПФР. Работник учреждения, который принял ходатайство, рассматривает его и отправляет ответ пенсионеру в пятидневный срок. Если была обнаружена ошибка по предоставлению доплат, то ее исправят, и пенсионер станет получать денежные средства в необходимом объеме.

Если ошибок обнаружено не было, то сотрудник ПФР в ответном уведомлении объяснит гражданину, какие выплаты и в каком объеме ему предоставляются.

За все время, в течение которого выплаты от государства начислялись неправильно, гражданину должны компенсировать невыплаченные суммы.

Принимая решение касательно оформления доплат, сотрудники ПФР учитывают:

• величину пенсии россиянина;
• типы дополнительного социального обеспечения, получаемые им от государства;
• льготы и социальные услуги, полагающиеся той категории граждан, к которой относится заявитель;
• иные доходы и меры соцподдержки, имеющиеся в распоряжении россиянина.

Вместе с ходатайством заявителю понадобится предоставить сотруднику ПФР следующие бумаги:

• документ, который подтверждает, что заявитель относится к получателям пенсионного обеспечения;
• документ, который подтверждает личность россиянина (общегражданский паспорт);
• свидетельство, которое подтверждает периодичность социальных выплат;
• выписка, которая доказывает, что заявителю начислялись пенсионные выплаты;
• трудовая книжка, в которой написано, что заявитель нигде не работает;
• выписка, подтверждающая наличие прописки по месту жительства/пребывания;
• ВНЖ (если человек не имеет российского гражданства).

Нужно учитывать, что сегодня в законодательстве прописана только возможность оформления доплат, однако они еще не считаются обязательными. Ввиду этого не исключено, что ПФР даст отказ в назначении надбавок даже в том случае, если пенсия гражданина действительно меньше ПМ. Однако любой пенсионер имеет право добиться оформления доплат через суд.

Отдельно стоит сказать о россиянах, получающих пенсионное обеспечение по потере кормильца. Для них региональные власти обязаны оформить надбавки. При этом получателям пенсий не требуется подготавливать бумаги, посещать ПФР, составлять ходатайство и ожидать решения, так как все делается автоматически.

Безработные получатели пенсий, у которых суммарный доход меньше ПМ, установленного в субъекте РФ, могут получать один из нижеперечисленных типов доплат.

• получить субсидии на покрытие платежей по коммунальным услугам;
• воспользоваться льготным проездом на общественном транспорте;
• в случае письменного отказа от предыдущего пункта, получить соизмеримую надбавку к ежемесячным начислениям;
• пройти бесплатное оздоровление в учреждении санаторного типа;
• в государственной стоматологической клинике изготовить бесплатные зубные протезы.

1. Страховая пенсия (см. ст. 6 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, далее — закон № 400-ФЗ):
   • по старости;
   • по инвалидности;
   • в связи с потерей кормильца.
   • за выслугу лет;
   • по старости;
   • по инвалидности;
   • в связи с потерей кормильца;
   • соцпенсия.
2. Государственная пенсия (см. ст. 5 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, далее — закон № 166-ФЗ):

Почему бы правительству не пожить на наш прожиточный минимум? »

У Вики двое детей – сын и дочь. Деликатесами она их никогда не баловала. Ребята не знают, что такое креветки, кальмары. Ни разу не пробовали. Красную рыбу их родители покупают раз в год – под Рождество. В потребительской корзине россиян есть пункты «рыбопродукты» и «фрукты свежие», в меню Меликашвили их почти не бывает.

«Пострадают все: пенсионеры, инвалиды, дети, врачи, молодые мамы. Когда у нас население в провинции скатывается из бедности в нищету, снижать прожиточный минимум – кощунство, – считает заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Георгий Федоров. – Капитальный ремонт в городах вычисляется по непонятным формулам, стихийно растут цены, люди теряют работу, предприятия сокращают зарплату.

Влияет ли МРОТ на размер пенсии

Если же произойдет индексация, то соцпомощь будет урезана, т. е. пенсионеры не получат больше установленной суммы. Если отчисления будут превышать установленные рамки, то выплаты полностью прекратятся. Для того чтобы получить доплату, нужно обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. При необходимости получения не только федеральной, но и региональной надбавки следует явиться в органы соцзащиты. Надбавки не начисляются автоматически. Лица, которые бездействуют, доплату не получают.

В каждом регионе Российской Федерации свой ПМ. Узнать величину его величину в определенном регионе можно, поинтересовавшись у работников социальных служб либо посетив официальный интернет-ресурс администрации области.

Для оформления надбавки пенсионеру нужно предоставить в соответствующий орган следующие документы:

• паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность;
• страховой номер индивидуального счета;
• документы, свидетельствующие, что он не занимается трудовой деятельностью и не получает официально зарплату.

По состоянию на 2019 г. величина прожиточного минимума пенсионера на уровне больше федерального определен в нескольких областях Дальнего Востока, Севера и в Москве и равняется 11 816 рублям.