25 лет службы в полиции когда введут

Реформа МВД в 2019 году: повышение пенсионного возраста или увеличение выслуги?

Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января 2019 года. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.

Как следует из официальных выступлений Премьер-министра, а также министра финансов, министра внутренних дел, описываемый законопроект вполне себе готов, однако его одобрение находится на завершающей стадии. Всё-таки силовые ведомства являются надежной опорой государственной власти и резко поднимать стаж для льготной пенсии никто не хочет.

Тем не менее вопрос о повышении выслуги лет до 25 в органах внутренних дел стоит на повестке дня и к нем будут обращаться в случае, если цены на нефть резко снизятся. Поскольку наполнение госбюджета зависит от профицита, получаемого от высоких цен на «черное золото». И если такого профицита не будет, то и дополнительных денег на выплату льготных пенсий силовикам может не остаться.

Журнал ПрофиКоммент писал ранее о некоторых особенностях реформы МВД в 2018 году. Сокращению подвергся ряд сотрудников полиции и это далеко не последняя волна подобных мер.

Среди дополнительных критериев для снижения государственных расходов на финансирование МВД называют не только повышение выслуги до 25 лет, но также и увеличение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 лет.

В настоящее время сотрудник полиции, отслуживший в МВД не менее 12 лет и 6 месяцев при наличии у него минимально необходимого общего стажа в 25 лет имеет полное право уволиться и получать пенсию после достижения 45-летнего возраста.

Таким образом получится продление службы за счет увеличения пенсионного возраста, что способно сократить дефицит пенсионных выплат.

Некоторые сотрудники МВД считают, что в случае повышения выслуги до 25 лет у некоторых из них не останется другого выхода, кроме как подать на досрочную пенсию по инвалидности. Журнал ПрофиКоммент писал про особенности назначения пенсий по инвалидности в силовых ведомствах. На такой шаг способны пойти те сотрудники, которые за время службы получили ранения, увечья или хронические заболевания. В таком случае реформа МВД может не достичь поставленных кабинетом министров результата.

Региональные издания рассказывают о том, каковы настроения в полиции на местах из-за подобных слухов. Как выясняется, полицейские, особенно низового уровня (участковые, лейтенанты ГИБДД и т.п.), на фоне разговоров о скором повышении выслуги лет, покидают штат МВД.

По словам собеседников издания, в МВД региона те сотрудники, которые имеют возможность уйти на пенсию досрочно, спешно делают это. Они опасаются, что в 2019 году выслугу лет в МВД внезапно повысят с сегодняшних 20 до 25 лет.

Другие, те, кому до ведомственной пенсии далеко, просто покидают органы. Это те самые низовые сотрудники, которые получают относительно небольшую зарплату, при этом ежедневно выполняя самую неприятную полицейскую работу. Если перспектива пенсии через 20 лет службы как-то мотивировала этих людей, то служить дополнительные пять лет хотят не все.

Очевидно, что описанная бурятской газетой ситуация в республике — это та самая капля воды, по которой можно судить о состоянии всего моря. Понятно, что такие настроения существуют всюду, просто не всегда о них так откровенно говорится.

Последние новости говорят о том, что некоторые изменения уже вступили в силу. С января 2019 года граждане РФ выйдут на пенсию на 6 месяцев позже обычного, а дальше критический возраст будет увеличиваться на 12 месяцев ежегодно, пока не достигнет намеченной планки. Что касается служителей закона, все не так однозначно.

Причина, по которой может произойти повышение пенсионного возраста такая же, как и для остальных групп населения: нехватка средств. Сотрудников в МВД Российской Федерации достаточно много. Они выходят на пенсию раньше, чем простые жители страны, а выплаты гораздо выше. Сейчас сотрудники могут покинуть свой пост и начать получать выплаты спустя 20 лет после начала службы.

Выйти на пенсию человек может уже в 38 лет, что намного раньше, чем у простых работников. Количество молодых пенсионеров внушительное: у них есть возможность продолжить работать и, при достаточном стаже, начать получать еще одну пенсию. В то время как обычные граждане могут рассчитывать только на небольшую компенсацию от государства.

Но если для кабинетных работников повышение пенсионного возраста выглядит не таким критичным, то для сотрудников, разгоняющих митинги или выезжающих на место преступления работа действительно станет тяжелее. Если в 30 лет человек на пике своей физической формы, то выполнять такую работу в 50 будет уже не так просто. То есть, в случае с МВД нужно пересматривать саму систему, в которой сотрудник сможет или сменить работу на более спокойную, или выйти на пенсию.

Обновление кадров – одна из основных причин, по которой сотрудникам МВД не стоит выходить на пенсию слишком рано. Новые сотрудники, приходящие на замену относительно молодым пенсионерам менее компетентны. В такой важной структуре неквалифицированные сотрудники могут стать настоящей угрозой. Поэтому выгодно иметь работников с большим стажем, которые смогут оставаться на руководящих должностях дольше и контролировать процесс.

Этими же вопросами задаются органы власти. Поэтому недавно был в первом чтении принят законопроект об увеличении возраста, в пределах которого вышестоящие чины смогут оставаться на своей работе. То есть, генерал, при хорошем здоровье, может дольше контролировать вверенное ему подразделение, как и другие, более низкие чины. Согласно документу выйти на пенсию сотрудники в высоких званиях смогут на пять лет позже. Точные цифры зависят от звания:

• подполковник или майор: 55 лет;
• полковник: 60 лет;
• генерал: 65 лет.

Для более низких званий граница составляет 40-50 лет. Также планируется на пять лет увеличить возраст, когда можно будет занимать руководящие должности и получать повышение. Сейчас это можно сделать в 35 лет. Так, по мнению авторов проекта, получится сформировать более квалифицированный и подготовленный состав.

Повышение выслуги лет в МВД до 25 лет: последние новости сегодня

Исходя из прогнозов роста ожидаемой продолжительности жизни, увеличившейся в разы за минувшие 50 лет, пенсионное законодательство требует пересмотра и корректировки. Такую мысль высказал Дмитрий Медведев на консультациях по новому кабинету министров в Госдуме 8 мая 2018 года.

Журнал ПрофиКоммент писал о состоянии дел с выходом на пенсию в России в 2018 году. В настоящее время:

• мужчины выходят на пенсию в 60 лет
• женщины выходят на пенсию в 55 лет

Это общее правило и оно распространяется на трудовые (страховые) пенсии. Если же гражданину не хватило пенсионных баллов, то его выход на пенсию откладывается до предельного возраста и ему может назначаться социальная пенсия по старости:

• женщины выходят на пенсию по старости в 60 лет
• мужчины выходят на пенсию по старости в 65 лет

Что касается работников Органов Внутренних Дел, то здесь картина представляла из себя довольно привычную конфигурацию. Сотрудники полиции имели право на ведомственную пенсию по выслуге лет:

• После 20 лет выслуги в МВД
• После 12,5 лет выслуги в МВД и общего стажа работы в 25 лет при достижении возраста 45 лет

Кстати, нелишним будет напомнить и о существовании второй пенсии сотрудникам МВД. Данная ситуация являлась привычной для работников силовых ведомств, ведь на льготную выслугу имеют право:

• Сотрудники полиции
• Работники ФСИН
• Военнослужащие
• Службисты Росгвардии
• Работники Государственной противопожарной службы
• Сотрудники органов по контролю за оборотом наркотиков

По оценке заместителя директора Института социальной политики Высшей школы экономики Оксаны Синявской, число пенсионеров, получающих досрочную пенсию  на сегодня подходит к 3 млн человек. Именно столько граждан относятся к бывшим сотрудникам силовых ведомств. Нужно вспомнить, что на повышение зарплат полиции в 2018 году также пошла довольно внушительная сумма из бюджета.

Но не стоит забывать важный момент — пенсии данным категориям выплачиваются не из ПФР, а идут напрямую из федерального бюджета. Расходы на выплаты пенсий сотрудникам полиции, военнослужащим и другим бывшим силовикам внесены в бюджетные статьи профильных министерств.

Отдельно следует заметить, что общие затраты для выплаты пенсий военным за период с 2012 по 2018 годы подскочили на 50%:

• 464,5 млрд в 2012 году
• 685 млрд в 2018 году

Поэтому одной из важнейших законодательных инициатив, которые будут вноситься в Госдуму в ближайшее время, будет закон о повышение пенсионного возраста для полиции в виде поднятия выслуги до 25 лет.

Такая мера может освободить дополнительные ресурсы для трансферта из федерального бюджета ПФР на обеспечение обязательного пенсионного страхования, который уже в 2017 году составил почти 1 трлн рублей.

Ряд СМИ настаивают и на том, что реформа МВД может идти по нескольким направлениям:

• Повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 лет с 2019 года
• Повышение выслуги до 25 лет для сотрудников полиции с 2019 года
• Повышение выслуги лет до 30 сотрудникам полиции в будущем

Виды выплат

Даже если пенсионный возраст для сотрудников МВД повысят, размер компенсации для них останется таким же высоким, как и раньше. Сумма регулярно увеличивается, что делает должности в этой сфере  довольно привлекательными, особенно для молодых людей. Сотрудники служб могут рассчитывать на несколько видов выплат:

• за выслугу лет;
• при получении инвалидности;
• при наступлении соответствующего возраста.

Даже после увольнения бывшие сотрудники могут рассчитывать на сохранение этих компенсаций. То есть, если человек начал работать на гражданской службе после военной, то может получать две пенсии сразу. Чтобы начать ее получать, нужно накопить достаточное количество баллов и стажа работы. В 2019 году нужно отработать в организации не меньше 10 лет и иметь как минимум 16,5 баллов.

В связи с реформами есть предложения увеличить 20-летнюю выслугу лет в МВД до 25 лет. Это увеличит пенсионный возраст автоматически, но останется возможность выйти на заслуженный отдых раньше, чем обычный гражданин.

Сегодня право на такие выплаты имеют сотрудники:

1. Имеющие стаж от 20 лет.
2. Достигшие 45 лет с общим стажем от 25 лет, среди которых служба в МВД – не меньше половины.
3. Уволенные по состоянию здоровья или в связи с кадровыми перестановками, но достигшие указанного возраста.

оклад по должности оклад по званию надбавка × выслуга лет.

(15000 20000 (15000 20000) × 20%) × 50% = (35000 7000) × 50% = 42000 × 50% = 21000

Также сотрудники МВД могут получать пенсию по инвалидности, если получили увечья во время службы или в течение 90 дней после ее прекращения. В последнем случае она должна быть следствием травм или заболеваний, полученных во время непосредственной работы в органах. Например, если инвалидность наступила в результате травмы, полученной во время оперативного захвата, который сотрудник проводил еще до увольнения.

Или болезнь, полученная на работе, привела к трагическим последствиям. Точная сумма зависит от полученной группы инвалидности. Если сотрудник погиб при исполнении или в результате травм, полученных на работе, то его семья может рассчитывать на компенсацию. Такой тип выплат называется пенсией по утрате кормильца.

Таким образом, сотрудник МВД может получать пенсию за выслугу лет и, одновременно с ней, по инвалидности. Если позволяет здоровье, то после завершения карьеры в органах можно найти вторую работу и, получив нужный стаж, получать две пенсии сразу.

Лишение пенсии

Не обязательно дожидаться выслуги лет, чтобы перейти на заслуженный отдых пораньше. Сократить отрезок в 20 лет может обучение или работа в другой должности параллельно с основной. Поблажки делаются и служащим в опасных точках или сложных условиях. Рассчитывать на сокращение срока службы можно, если:

• сотрудник проходил обучение в подведомственном ВУЗе;
• служба была приостановлена по не зависящим от него причинам;
• есть возможность зачесть испытательный срок в стаж;
• работа проходит в регионах со сложными условиями;
• наблюдается продолжительное вредное воздействии среды.

При работе на гражданской и военной должности общий стаж должен быть дольше: 25 лет, но в органах при этом нужно отработать всего 12 лет и 6 месяцев. Так что этот способ можно тоже рассматривать как альтернативу. При переходе на гражданскую службу после военной можно получать две пенсии сразу.

За нарушение рабочего устава и совершение преступлений сотрудник может быть уволен без возможности получить пенсию за отработанные годы. Эта мера — крайняя и применяется на практике только при серьезных нарушениях. Поводом для лишения компенсации может послужить:

• приговор суда;
• совершение преступления;
• смена гражданства;
• поступление на службу в конкурирующие иностранные организации;
• разглашение секретной информации.

Также пенсию не смогут получить те лица, которые устроились на работу в органы уже после достижения установленной возрастной границы. При этом, если сотрудник сначала вышел на заслуженный отдых, а лишь потом совершил какие-то нежелательные действия, то лишить его выплат нельзя: эта санкция актуальна только для действующих работников.

Возможные перемены

Несмотря на то, что увеличение границы трудового стража и поздний выход на пенсию для сотрудников МВД пока остается лишь слухом, есть тенденции к изменениям. Уже ведется обсуждение о том, чтобы повысить предельный возраст для высоких званий, поднялась возрастная граница для вступления в эти должности.

1. Увеличение стажа с 20 до 25 лет.
2. Перевод части работников на гражданские должности (кадровик, бухгалтер и т.д).
3. Реорганизация, позволяющая выполнять оперативную работу в основном молодым сотрудникам.
4. Пересмотр зарплат и компенсаций для сотрудников.

На данный момент есть законопроект только о повышении возраста службы для высших чинов. Он увеличится для каждой должности на пять лет, если закон вступит в силу. На пенсиях это никак не скажется: скорее всего, у работников будет возможность или получить повышение, или отправиться на заслуженный отдых.

Ранние пенсии у сотрудников МВД обусловлены тяжелой и травмоопасной работой: но это характерно в основном для оперативных работников. Тех, кто работает в кабинетах, это практически не касается. Учитывая то, что выплаты «людям в форме» выше, чем у обычных граждан, а нашумевшая пенсионная реформа их не коснулась — это может вызвать недовольство населения. Поэтому вопрос о повышении возрастной границы все еще остается открытым.

Пенсионный возраст для сотрудников МВД пока повышать не будут. Пока есть только проект об увеличении возраста для высших чинов. Он уже принят в первом чтении, но не коснется действующих правил напрямую. В будущем можно ожидать увеличения необходимого стажа с 20 до 25 лет и возможной реорганизации с переводом части сотрудников на гражданские должности.