Льготы ветеранам боевых действий 2019

Федеральный закон о ветеранах боевых действий с изменениями на 2019 год

К ним относятся:

• надбавка к военной пенсии в размере 32%;
• получение жилья вне очереди;
• возмещение затрат на оплату газа, воды и электричества;
• налоговый вычет при начислении платы за землю, жилье и транспорт;
• уменьшение на 10 тыс. рублей земельного налога;
• внеочередное вступление в кооперативы, садовые и огородные товарищества;
• бесплатное предоставление протезно-ортопедических услуг;
• освобождение от судебной пошлины при подаче иска;
• повышение квалификации или получение дополнительной специальности за счет работодателя;
• скидка при покупке необходимых лекарств и медицинского оборудования;
• оформление санаторных путевок вне очереди.

Во многих российских регионах к этому списку добавятся местные преференции, о которых следует поинтересоваться в военкомате.

Одна из льгот особенно волнует ветеранов. Это право на льготное выделение земли и постройку дома.

Она была пересмотрена в 2004 году. Некоторые регионы сохранили ее без изменений.

Эта программа действует на федеральном уровне, участок выделяется из общего фонда и очередь общая по всей стране. Если гражданин подписывает договор о получении льгот в денежном выражении, право на землю утрачивается.

По месту проживания могут быть свои очереди на выделение земли. Имеется возможность состоять только в одной очереди – либо в местной, либо в федеральной. Для получения участка необходимо проживать в регионе не меньше 5 лет.

Для пользования всеми этими благами следует оформить соответствующее удостоверение ветерана боевых действий, для чего обратиться в Департамент пенсионного фонда по месту проживания.

В 2019 году пройдет индексация выплат ветеранам боевых операция. В Государственную Думу поступило предложение увеличить выплаты ветеранам в 3 раза.

Полный их перечень будет зависеть от того где именно военнослужащий проходил военные действия.

В список обязательных документов включены:

• копия внутреннего паспорта или иного документа способного удостоверить личность;
• копию и оригинал военника;
• личное дело данного гражданина (копия и оригинал);
• выписки из архивных записей способные подтвердить участие гражданина в боевых действий;
• грамоты или награды;
• летные книги (если они есть);
• справки о ранениях (если есть);
• фото в формате 3*4.

В случае оформления через сервис Госуслуги требуется загрузить только копии документов. Оригиналы представляются уже при выдаче удостоверения.

В большинстве случаев если есть соответствующие основания, то заявление на предоставление удостоверения одобряют без труда.

Однако иногда все-таки возможен отказ.

Если вы столкнулись с подобным, то можно смело защищать свои права в суде. Подобный отказ будет признан не законным.

В некоторых случаях приемная комиссия отказывает по причине несоответствия документов. Однако и такой отказ с точки зрения юридической практики часто считается не правомерным.

Подобное часто связанно с тем что в различное время не все части проставляли пометки об участи в боевых действий.

Это только обеспечение путевками, право на приобретение садового участка вне очереди и право выбора времени для ежегодного отпуска.

К этой категории могут быть причислены и другие категории ведомств внутренней безопасности при условии, что они находились за пределами страны в момент проведения боевых действий или если они принимали участие в военных действиях в РФ.

• Служащие, которые участвовали в программе ликвидации боевых мин в послевоенный период по 1951 год.
• Служащие военно-морского флота по ликвидации неразорвавшихся мин по 1957 год.
• Граждане, занимавшиеся доставкой грузов, военные пилоты, служившие во время вооруженных конфликтов.

https://www.youtube.com/watch?v=m568UuK5PGs

Первая группа Причисляют военные служащих, участвовавшие в разминировании территорий входящих в состав бывшего СССР, а также тех граждан, которые исполняли свой воинский долг на территории иностранных государств Вторая группа Военные пилоты, исполняющие свой долг в области Чечни, Афганистана и других горячих точек, получившие боевые раны, контузии и прочее Третья группа Граждане, которые исполняли свою трудовую деятельность в границах тех стран, в которых проводились боевые действия (например, Чечня, Афганистан и прочие)

В поправках на 2019 год установлены и особенности предоставления документов подтверждающих статус военного ветерана. Граждане смогут оформить документы сразу в нескольких госструктурах:

1. Пенсионный фонд.
2. Министерство внутренних дел.
3. Многофункциональный центр МФЦ.
4. Онлайн сервисе Госуслуг.

Однако в большинстве всех случаев для оформления документов обращаются в МФЦ.

• Первоочередная установка телефона.
• Первоочередное право на приобретение садовых, огородных земельных участков.
• Преимущество по вступлению в жилищный, жилищно-строительный или гаражный кооператив.
• Медицинская помощь в мед. организациях, в которых ветераны были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, внеочередная мед. помощь.
• Бесплатное обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями, либо компенсация расходов, если ветеран приобрел эти изделия самостоятельно.
• Предоставление дополнительного отпуска до 35 дней без сохранения заработной платы, а также право использование ежегодного отпуска в любое удобное время.
• Преимущественное предоставление услуг спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений, приобретение билетов на все виды транспорта вне очереди.
• Дополнительное профессиональное образование и проф. обучение за счет работодателя.

Для ветеранов, которые обслуживали воинские части ВС СССР и ВС РФ, находившиеся на территории других стран в период ведения там БД, получивших ранения, увечья, контузии или награжденных медалями/орденами СССР или РФ за участие в БД (это категория № 5 из утвержденного списка), перечень льгот значительно меньше. Им полагается:

• внеочередная мед. помощь;
• обеспечение путевками в санаторий;
• первоочередное право на приобретение садового участка;
• бесплатная установка телефона;
• дополнительный отпуск до 35 дней;
• проф. образование за счет работодателя;
• обеспечение жильем в случае выселения из занимаемого служебного помещения (для инвалидов БД).

Для ветеранов боевых действий, которые относятся к 5 и 6 категории из списка, предусмотрено еще меньше мер социальной поддержки.

• Граждане, участвовавшие в процедурах разминирование территории бывшей СССР в период с 1945 по 1951 годы.
• Военнообязанные, проходившие армейскую службы в частях бывшей СССР и Российской Федерации на территории иных страны и получившие в процессе исполнения своих обязанностей различные травмы.
• Военнослужащие армейских подразделений, принимавшие участие в войне в Афганистане.
• Люди, входившие в состав миротворческих отрядов, действующих не территории Сирии и принимавшие участие в урегулировании военного конфликта в период с 30 сентября 2015-го года.

Кто имеет право на льготу

Ветеран боевых действий — отдельная категория граждан, которым уделяется особое внимание в нормативных правовых актах РФ.

К ним относятся военнослужащие:

1. Выполнявшие специальные боевые задачи в Сирии с 30.09.2015;
2. Работавшие в Афганистане в период проведения боевых операций в период с 1979 по 1989 год;
3. Входящие в состав автомобильных бригад, обеспечивающих доставку грузов в Афганистан;
4. Летчики любых званий, проводивших боевые вылеты в Афганистане в период проведения боевых операций;
5. Участвовавшие в мероприятиях, направленных разминирование территории СССР после окончания ВОВ. Охватываемый период — 1945-1951 год, а также период траления — 1945-1957 год;
6. Выполнявшие боевые задачи за пределами РФ в период ведения боевых действий.

Законодательство

Основной нормативный документ, регламентирующий перечень и порядок предоставления мер социальной защиты — ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 №

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Четкого разделения понятий «участник» и «ветеран» в законодательстве РФ нет. При желании воспользоваться льготами, потенциальному получателю преференций придется позаботиться об оформлении соответствующего удостоверения.

Более того, основной закон вообще не содержит определения «участник боевых действий».

Льготы ветеранам боевых действий в 2019-2020 году

Выполнение воинского долга, особенно в местах ведения боевых действий, зачастую сопряжено с риском для жизни и здоровья военнослужащего. По этой причине государство предоставляет широкий спектр поддержки ветеранам во многих сферах жизни.

Важно! Перечень льгот и преференций, предоставляемых участникам боевых действий гораздо шире, в сравнении с лицами, приравненных к таковым, но выполнявших роль обслуживающего персонала воинских частей, проходивших службу в Афганистане в период с 1979 по 1989 год.

Социальные

Пенсионное обеспечение по выслуге лет, в связи с потерей дееспособности или утраты кормильца выше стандартных пенсий на 32%.

УБД предоставляется 2 вида пенсий:

• по достижении пенсионного возраста;
• в связи с утратой дееспособности.

Помимо этого, государством предоставляется право на:

• внеочередную установку стационарного телефона;
• вступление в кооперативы, в числе которых: жилищные, дачные, строительные или гаражные;
• внеочередное посещение культурно-массовых и спортивных организаций;
• бесплатное посещение и обслуживание в специализированных ведомственных медицинских учреждениях, и внеочередной прием в обычных поликлиниках;
• обеспечение протезно-ортопедическими изделиями и материалами;
• получение путевок в санаторно-курортную зону;
• обеспечение медицинскими препаратами, предусмотренным соответствующим перечнем;
• бесплатное погребение и установки похоронной атрибутики и памятников.

Обеспечение жильем — одна из желанных преференций среди УБД, но на практике норма, гарантирующая ветерану жилую недвижимость из государственного или муниципального фонда, носит больше декларативный характер, учитывая постоянное отсутствие в бюджете средств под эти цели и постоянно увеличивающееся количество потенциальных получателей.

Ветеранам предоставляется скидка в 50% на оплату жилья, занимаемого на условиях социального найма, либо за содержание жилой недвижимости, находящегося в собственности. Помимо этого, предоставляется аналогичная льгота по взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Медицинские льготы

Под преференцией понимается предоставление права на обслуживание в специализированном медицинском учреждении, за которым был закреплен военнослужащий в период несения службы.

Отказ в обслуживании является немотивированным и необоснованным в любом случае, при наличии на это права.

Предъявление удостоверения УБД дает право на внеочередное обслуживание в медицинских учреждениях общего типа.

Региональным законодательством могут устанавливаться льготы в виде скидок или материальной компенсации на приобретение медикаментов.

Лица, получившие увечья в период прохождения службы имеют право на льготное протезирование, за исключением предоставления зубных протезов. Для реализации права на льготу достаточно обратиться в соответствующее медицинское учреждение или администрацию по месту фактического проживания.

В случае, если УБД приобрел протезно-ортопедическое изделие за собственные средства, то после обращения в территориальное отделение Управления труда и социальной защиты заявитель имеет право на компенсацию затрат в полном объеме.

Налоговые

Преференции в налоговой сфере также способствуют снижению финансовой нагрузки с бюджета УБД.

Государство гарантирует:

• предоставление налогового вычета в размере 500 руб. для исчисления НДФЛ, при этом налог не удерживается с предоставленных УБД социальных и пенсионных выплат;
• единоразовое освобождение от уплаты имущественного налога по каждому виду недвижимости при условии, что оценочная стоимость не превышает 300 млн. руб.;
• освобождение от земельного и транспортного налога.

На заметку! Дополнительно УБД освобождается от обязанности оплачивать государственную пошлину при подаче иска на сумму, не превышающую 1 млн. руб.

Трудовые

Участникам боевых действий предоставляются следующие льготы в сфере трудовых правоотношений:

• право на получение очередного отпуска в любое, удобное время;
• продолжительность неоплачиваемого отпуска составляет до 35 дней;
• бесплатное обучение для повышения квалификации или получения дополнительного образования;
• предоставление дополнительных выплат на ежемесячной основе.

Кроме пенсионного обеспечения ветераны имеют право на получение денежных выплаты на ежемесячной основе.

Категория	Сумма, тыс. руб
Инвалид войны	5,4
Участник войны	4,05
ВБД	2,97

Важно! Сумма материальной ежемесячной выплаты ежегодно индексируется.

Региональные льготы ветеранам боевых действий

Помимо федеральной помощи, УБД могут рассчитывать на получение региональной поддержки, предоставляемой на усмотрение местных властей.

Москва

Столичным законодательством предусматриваются следующие виды льгот и преференций:

• право бесплатного проезда в общественном транспорте Москвы, кроме служб такси и маршрутных автобусов;
• бесплатное протезирование зубов;
• выплаты в качестве компенсации за услуги связи — 345 руб. с ежегодной индексацией;
• право оплаты 50% от стоимости коммунальных услуг и квартирной оплаты;
• освобождение от уплаты транспортного налога мощностью силового агрегата до 200 л. с.;
• бесплатные путевки на оздоровление.

Московская область

Льготы ветеранам, проживающим в Московской области:

• право бесплатного проезда в общественном транспорте по социальной карте;
• 50% стоимости проезда внутренним водным транспортом, курсирующего по пригородным маршрутам;
• предоставляется налоговый вычет в размере 50% от суммы транспортного налога на автомобиль, с двигателем мощностью до 150 л. с. и мотоцикл — до 50 л. с.
• коммунальные скидки в размере 50%.

Ростовская область

Ветеранам Ростовской области предлагаются следующие льготы:

• освобождение от транспортного налога на 1 автомобиль, мощностью двигателя до 150 л. с.;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• право на использование единого социального проездного билета стоимостью 265 руб.;
• право на участие в программах субсидирования жилищных кредитов.

Краснодарский край

Ветераны Краснодарского края получают следующие преференции:

• освобождение от транспортного налога на 1 автомобиль, мощностью двигателя до 150 л. с., мотоцикл — до 35 л. с., лодка — до 20 л. с.;
• коммунальные скидки и компенсация за приобретение твердого бытового топлива для отопления частного дома в размере 50%.
• право на льготное приобретение единого социального проездного билета.

Доходы физлиц

Действующее законодательство не классифицирует пособия, получаемые ВБД, как доходы физическим лиц, соответственно, они не облагаются НДФЛ. Исключения составляют выплаты по листку нетрудоспособности, оформленному в связи с болезнью или необходимостью ухода за ребенком.

Помимо этого, ветеран боевых действий может получить вычет 500 рублей с НДФЛ, который он уплачивает со своей заработной платы. Для инвалидов сумма составляется 3 000 рублей. Он предоставляется единоразово в течение одного налогового периода.

Оформить его можно двумя способами:

• посредством обращения в бухгалтерию по месту работы;
• с помощью подачи заявление в налоговую инспекцию.

Правила оформления

Для получения любой, предусмотренной федеральным или региональным законодательством льготы необходимо иметь документ, подтверждающий статус ВБД.

Для его получения необходимо подать заявление в:

• центральную комиссию — гражданам, проходившим службу или работавшим в структурах ЦА или подчиненных им воинским частям;
• комиссии — гражданам, проходившим службу или работавшим в органах управления, воинских частях или округах;
• ДГСК МВД, ФЭД МВД, УК ГКВВ МВД РФ, а также в региональные подразделения кадровых и пенсионных служб — сотрудникам МВД.

Помимо заявления потребуется собрать пакет документов, свидетельствующих об участии гражданина в боевых действиях. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней с момента его подачи.

Положены ли льготы членам семьи ветеранов

Частично предусмотренные законодательством РФ льготы распространяют свое действие и на членов семьи ВБД:

• детям ветеранов предоставляется право на приобретение путевки в детский оздоровительный лагерь с 50% скидкой 1 раз в году;
• ребенку полагается бесплатное двухразовое питание в школьных образовательных учреждениях.

Если ветеран погиб или умер, и являлся единственным кормильцем, то право на льготы переходит к членам его семьи.

Действие льгот прекращается:

• при вступлении вдовы в новый брак;
• по достижении детьми возраста совершеннолетия.

Помимо этого, членам семьи предоставляется право на внеочередной прием в дома для инвалидов или престарелых, а также интернаты и прочие учреждения социальной направленности.

Жилье ветеранам боевых действий в 2019 году

Ветераны и инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. При этом порядок предоставления жилья отличается в зависимости от даты постановки ветерана на учет как нуждающегося:

• Если ветеран встал на учет до 01.01.2005 г., то он может получить субсидию на приобретение жилья.
  Размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 18 кв. м общей площади жилья в субъекте РФ.
• Для вставших на учет уже после указанной даты жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одной из форм улучшения жилищных условий является предоставление земельного участка для строительства жилого дома.

  Внимание

  Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и больше не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключением являются только семьи с тремя и более детьми — они с учета не снимаются.

Распространенные причины отказа в выдаче удостоверения и пути решения

Как показывает практика, подача документов на оформление удостоверения крайне редко завершается отказом, однако такие примеры всё же имеются. В большинстве случаев, отрицательное решение объясняют тем, что пребывание в стране, где происходит военный конфликт, и непосредственное участие в его разрешении, совершенно разные понятия.

Бывают ситуации, когда отрицательный исход дела обусловлен наличием неточностей в документации. По мнению экспертов, даже он зачастую бывает нелегитимным. Нередки ситуации, когда несоответствие объясняется тем, что отметки проставлялись не всеми частями. Такой отказ тоже обжалуется через суд.

Если говорить о законных причинах отказа, то единственной из них является выявление ошибок в заявлении и прочих документах.

Для получения статуса ветерана боевых действий гражданине требуется получить одноименное удостоверение.

В зависимости от факторов, на основании которых подается документ о присвоении описываемого статуса, ему нужно будет обратиться в один из следующих органов:

• министерство внутренних дел;
• ПФР;
• учреждения социальной защиты населения.

В каждую из вышеперечисленных организаций можно подать заявления несколькими способами:

• путем личного обращения;
• посредством использования услуг многофункциональных центров, работающих по принципу «одного окна»;
• в режиме онлайн с помощью государственного интернет-портала Госуслуги.

Вместе с заявлением потребуется также предоставить:

• паспорт или любой другой документ, способный удостоверить личность заявителя;
• личное дело военнослужащего – можно получить в воинской части или же в военном комиссариате;
• военный билет;
• справки о полученных ранениях и травмах в ходе участия в боевых действиях.

Специализированная комиссии занимается рассмотрением поданного пакета документации в течение тридцати дней с момента его предоставления.

Именно там весь процесс получения статуса проходит быстрее.

Для регистрации нужно собрать все требуемые документы и вместе с заявлением предоставить в любой из вышеперечисленных госструктур.

Также МФЦ предоставляет возможность дополнительной консультации, которая касается вопросов оформления удостоверения ветерана.

В 2019 году это можно сделать по телефону горячей линии. Таким же образом можно записаться на прием в центр.

В году никакие серьезные поправки практически ФЗ не коснулись ветеранов боевых действий. Одно из самых важных изменений затронуло военную пенсию, которая наконец-то была проиндексирована и увеличена в соответствии с уровнем инфляции в стране.

Другие важные корректировки коснулись двух статей ФЗ под номером 5 «О ветеранах». Если точней это поправки затронули пункт 7 статьи 23,2, а также пункт 24 ФЗ-5

Отчеты о том, что средства социальной поддержки были предоставлены в надлежащие срокиВ этих отчетах должно быть:

• данные о количестве расходов;
• информация об общем количестве ветеранов, которым была оказана соответствующая помощь;
• основание на базе, которого было принято помочь конкретному гражданину (отдельно по каждому ветерану);
• стоимость жилого объекта недвижимости, который предоставляется отставным военнослужащим

Отчетность по всем предоставленным полномочиям, на базе которых осуществляется соц.В большинстве центров действует услуга предварительной записи, позволяющая заявителям самостоятельно выбрать дату и время приёма. Все перечисленные вопросы можно решить с помощью звонка на горячую линию и общения с оператором.

Независимо от метода оформления удостоверения, который предпочтёте именно Вы, необходимо понимать, что рассмотрением заявки займётся окружная комиссия. Средний срок принятия решения – 30 суток. Если вопрос решится положительно, заявителю выдадут удостоверение, подтверждающее его статус ветерана боевых действий.

Чтобы получить документ, дающий право на предоставление социальных льгот, нужно собрать определённые документы. Важно учесть, что перечень документации находится в прямой зависимости от обстоятельств, дающих право пользования соответствующими льготами. Что касается стандартного списка, требуемого во всех случаях, то он включает:

• Паспорт;
• Персональные документы из военкомата;
• Справки о ранениях (если они имели место);
• Наградные знаки и грамоты (если есть);
• Выписка из приказа, подтверждающего зачисление заявителя в определенную часть (для лётчиков также потребуются лётные книги);
• Документальное фото 3*4 – 2 шт.;
• Документы из архива, доказывающие факт нахождения на территории страны, где происходил военный конфликт.

При подготовке документов необходимо уделить особое внимание не только корректности и полноте указанной информации. В частности, речь идёт о времени нахождения в месте боевых действий и общем сроке пребывания в указанной стране.