Доплата к пенсии за сельский стаж

Законопроект о доплате к пенсии за 35 лет сельского стажа

В связи с принятием непопулярных решений с пенсионным возрастом власти постарались «подсластить пилюлю» и предусмотрели дополнительные меры, которые положительно сказались на пенсионерах и даже тех людях, которые в будущем будут выходить на пенсию. Речь идет не о повышенной индексации пенсии, запланированной на 2019-2021 года, а о введении доплаты за сельский стаж.

Эта мера была предусмотрена уже давно, но постоянно откладывалась в связи со сложностями в российской экономике. Но с 1 января 2019 года граждане могут получить доплату при условии:

• 30-летнего «сельского» стажа;
• постоянного проживания в сельской местности;
• достижения пенсионного возраста или фактического назначения пенсии.

Размер доплаты довольно большой для среднестатистического пенсионера в «глубинке». Он составляет 25% от фиксированной выплаты. В рублевом выражении доплата гарантирует прибавку пенсии на 1333 руб. в 2019 году. В 2020 году надбавка составит 1421,56 руб., а в 2021 – 1511,12 руб. в соответствии с принятым графиком индексации на 2019-2021 года.

Но, как и с любыми нововведениями, многие пенсионеры попросту не понимают, особенностей нормы. В частности, людям не понятно, какой стаж будет считаться сельским.

Проект закона № 673331-7 о сельской надбавке независимо от фактического места проживания пенсионера подготовили депутаты от фракции ЛДПР и члены Совета Федерации. Проект содержит следующие предложения:

• установить доплату к пенсии работникам сельского хозяйства со стажем более 35 лет;
• назначать эту прибавку вне зависимости от их фактического места проживания;
• размер надбавки устанавливать такой же, как и за 30-летний стаж — 25% от величины фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Датой вступления в силу данного закона предлагается установить 1 января 2020 г. Поэтому в случае одобрения такого закона, те пенсионеры, которые работали в сельском хозяйстве, но переехали жить в город, получат доплаты только в 2020 г. При этом размер доплаты будет равен уже 1421,56 рублей, так как с 01.01.2020 г. величина фиксированной выплаты будет составлять 5686,25 руб.

Как было отмечено в пояснительной записке к законопроекту, документ был разработан ввиду того, что некоторые сельхозработники не получили положенной им надбавки по следующим причинам:

• После выхода на пенсию они переехали жить в город в связи с тяжелым состоянием здоровья, необходимостью ухода со стороны родственников.
• В некоторых населенных пунктах изменились границы муниципальных образований, и те населенные пункты, которые всегда относились к сельской местности, утратили такой статус.

Возвращенная надбавка к пенсии сельским жителям

Пенсионная добавка селянам – это не законодательное новшество наступившего года. Она предусмотрена Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (17-я статья, пп.14 — 15).

В связи с экономическими трудностями в стране, с 2017 года власти решили «заморозить» действие указанных пунктов. «Заморозка» должна была продлиться до начала 2020 года, однако ее отменили на один год раньше (Федеральный закон № 350-ФЗ от 03.10.2018, 9-я статья).

Работники Пенсионного фонда России (далее – ПФР) уверяют, что у сельчан-пенсионеров нет необходимости специально обращаться в их ведомство, чтобы оформить дополнительную выплату. Если в базе ПФР уже имеются все нужные сведения, подтверждающие право пенсионера на денежную прибавку, она назначается ему «автоматом».

Однако, если гражданин считает, что ему положена по закону надбавка к пенсии за сельское хозяйство, но она ему не выплачивается, необходимо явиться в ПФР со всеми документами, которые могут доказать право заявителя на получение пенсии в повышенном размере. Это, прежде всего, паспорт (с указанием места постоянной регистрации) и трудовая книжка.

Пересчет всех пенсий сотрудники ПФР производят в течение нескольких месяцев – с начала года и до 1-го сентября. Пенсионерам, которые с января не получали надбавку из-за затянувшегося перерасчета, ее выплатят сразу за несколько месяцев.

Денежная прибавка предусмотрена в отношении только страховых пенсий, и высчитывается исходя из фиксированной части пенсионной выплаты. Пенсионерам, трудившимся в сельской местности, ее увеличили на 25%.

Согласно 10-й статье закона № 350-ФЗ, с января текущего года фиксированная часть страховой пенсии – 5334,19 руб. Значит, надбавка к пенсии (25 процентов от данной суммы) равна сумме 1333,55 руб. Такая выплата добавляется сельским пенсионерам, получающим от государства пенсии:

• по старости (если достигли пенсионного возраста);

• по инвалидности (если установлена 1-я / 2-я группа).

При инвалидности 3-й группы надбавка к пенсии в сельской местности полагается в размере 666,77 руб. Это связано с тем, что для данной категории инвалидов фиксированная выплата меньше – 2667,10 руб. (50% от ее полной величины).

Сельскохозяйственный стаж

Введенная надбавка к пенсии за сельское хозяйство отражена в норме ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 14 ст. 17. При изучении этого раздела можно узнать лишь то, что доплата обеспечивается за сельхоз стаж. Но списка профессий и специальностей, которые бы давали право на надбавку, не имеется.

Сам же перечень специальностей приводится в Постановлении Правительства РФ №1440 от 2018 года. В целом можно выделить 3 направления сельского хозяйства, за которые предусмотрена доплата к пенсии пенсионера. При этом важным условием будет состояние работника в штате сельхозпредприятия – совхоза, колхоза и пр.

1. Растениеводство

В этот раздел попадают все специальности, так или иначе связанные с выращиванием различных сельскохозяйственных культур. Кроме того, сюда же относятся и мелиоративные мероприятия при условии, если их выполнял сотрудник сельскохозяйственного предприятия.

Включаются в этот перечень специальности, связанные с уборкой урожая, его обработкой и подготовкой земель к посадке. Заготовка и хранение собранных культур также включена в сельхозстаж но при условии, если эти работы производились сельхоз предприятием.

Обобщенно список можно представить так:

• любые агрономы и агротехники, техники, исследователи;
• водители, трактористы, машинисты, механики, операторы;
• механизаторы, инженеры, наладчики, энергетики;
• электрики, слесари, рабочие любых наименований;
• мельники, звеньевые;
• бригадиры и лица, приравненные к ним;
• руководители любого уровня, а также их заместители.

2. Животноводство

Надбавка к пенсии работникам сельского предприятия возможна и при животноводческой деятельности. В частности речь идет о любых направлениях животноводства (включая и собаководство), связанным с разведением, выращиванием, уходом, содержанием и ветобслуживанием скота, птицы, прочих животных, используемых для производства продуктов и других сельхоззадач.

В список попадают:

• руководство любого уровня, включая заместителей;
• инженеры любого направления и уровня, энергетики, мастера;
• водители, машинисты, трактористы, операторы, техники;
• электрики, гидротехники, слесари, рабочие любых направлений;
• ветеринары и ветврачи, зоологи.

3. Рыбоводство

Рыбоводство частично попадает под животноводческую деятельность, многие сельхозпредприятия совмещали (и совмещают) данную деятельность. В данном случае речь идет о:

• начальствующем составе любого уровня и лицах, замещающих управленцев;
• инженеры и смежные специальности (техники, энергетики и пр.);
• водители, операторы, механизаторы, механики и пр. персонал;
• рыбоводы, зоотехники, ветеринары и ветврачи, зоологи.

Всего в перечень, приводимый в Постановлении Правительства РФ, попало более 500 специальностей, включая и исчезнувшие. Не забыты и рядовые члены сельхозпредприятий, крестьянских и фермерских хозяйств.

Как уже говорилось выше, гражданин должен был входить в штат соответствующего предприятия. Но добавка к пенсии возможна лишь при продолжении жизни на селе после выхода на пенсию.

Сельский пенсионер

В частях 14 и 15 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что повышение фиксированной выплаты устанавливается на весь срок проживания на селе, а при выезде за пределы сельской местности надбавка к пенсии за сельский стаж не устанавливается.

В практическом плане это означает, что пенсионер должен проживать именно в такой местности, для которой установлен статус сельской. Сюда относятся села, деревни и некоторые поселки. Но речь идет не об официальной регистрации адреса, а о фактическом месте жительства.

Доплата устанавливается только при фактическом проживании в сельской местности. Подтверждается это:

• пропиской – доплата устанавливается на постоянной основе на весь период проживания на селе;
• личным обращением в ПФР – заявление на назначение доплаты придется писать ежегодно;
• выбором в качестве способом доставки вручение пенсии по сельскому адресу фактического проживания – доплата производится на постоянной основе.

При выезде пенсионера за пределы сельской местности увеличение фиксированной выплаты отменяется. Если пенсионер не уведомит об этом ПФР своевременно, его могут привлечь к ответственности по ст. 159.2 УК РФ.

Хотите узнать, положена ли сельская надбавка к пенсии в вашем случае? Если другие вопросы о доплатах к пенсии? Обсудите ситуацию с юристом сайта бесплатно по телефону или онлайн.

Кому положена надбавка

Претендовать на прибавку к пенсии смогут не все труженики села. Государство определило несколько условий для ее получения, каждое из которых должно быть соблюдено:

1. В сельском хозяйстве нужно отработать длительный срок – не менее 30-ти лет.

2. Надбавка к пенсии за 30 лет стажа начисляется, если пенсионер работал по профессиям (должностям, специальностям), перечисленным в особом Списке. Он утвержден Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018. В частности, в перечень Кабмина попали зоологи, трактористы, пчеловоды, ветеринары, мотористы и т.д. Есть в нем и редкие наименования должностей, например, «управляющий хрячником». Всего в документе поименовано более 500 специальностей / профессий / должностей, связанных с сельским хозяйством.

3. Среди тех, кому положена надбавка к пенсии 25%, находятся только неработающие пенсионеры. При трудоустройстве право на дополнительную прибавку утрачивается.

4. Получатель надбавки должен постоянно проживать в сельской местности. В п.15 17-й статьи закона «О страховых пенсиях» оговаривается, что при переезде за ее пределы пенсия будет выплачиваться в обычном объеме (то есть надбавка к пенсии работникам сельского хозяйства в этом случае не полагается).

Проект закона предполагает, что надбавка за 35 лет стажа в сельском хозяйстве будет назначаться пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости или инвалидности. Кроме того, на дату назначения доплаты гражданин должен быть неработающим. Это означает, что он не должен осуществлять какую-либо деятельность, во время которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию (то есть уплачивает страховые взносы в ПФР).

Стаж, дающий право на получение прибавки за 35 лет работы, будет рассчитываться по тому же принципу, что и для доплаты за 30-летний сельский стаж:

• Продолжительность работы будет рассчитываться в календарном порядке, при этом гражданин должен был работать в условиях полной занятости и отчислять страховые взносы в ПФР.
• Будут учитываться периоды работы по профессии, предусмотренной согласованным Правительством списком (он такой же, как и для стажа 30 лет).
• Помимо периодов работы будет учитываться продолжительность отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, официальные больничные (время получения пособия по нетрудоспособности).

В этот стаж по-прежнему не будет включаться служба в советской армии, уход за нетрудоспособными гражданами, учет в службе занятости и так далее. Расширение списка согласованных должностей и профессий этот законопроект также не предполагает.